Mavzu: Mehnat sharoitlarini maxsus baholash: ish beruvchilar uchun o'zgarishlar

Mavzu: Mehnat sharoitlarini maxsus baholash: ish beruvchilar uchun o'zgarishlar. Ish joylarini sertifikatlash ish sharoitlarini maxsus baholash bilan almashtiriladi
Muayyan ish joylarida haqiqiy mehnat sharoitlarini baholash uchun ularni attestatsiyadan o'tkazish amalga oshiriladi. Ushbu protsedura davomida ishchilarning sog'lig'i yoki hayotiga xavf tug'diradigan barcha ishlab chiqarish omillari o'rganiladi. Va shundan so'ng, olingan ma'lumotlar asosida odamlar uchun ishlab chiqarish xavfini kamaytirish va normal mehnat sharoitlarini ta'minlashga qaratilgan harakatlar rejasi tuziladi.

2011 yilda tasdiqlangan Tartibga muvofiq, Moskvadagi ish joylarini sertifikatlashtirish barcha ish joylarida va barcha ishlab chiqarish ob'ektlarida amalga oshiriladi. Korxonaning bir nechta maydonlarida ish sharoitlari o'xshash bo'lgan hollarda (ya'ni, ular bir xil texnologik jihozlarga va ish jadvaliga, bir xil zararli (xavfli) ishlab chiqarish omillarining ta'siri), keyin umumiy ishlarning 20 foizini tekshirish va sertifikatlash bu saytlar.

Barcha ish joylarida mehnat sharoitlarini baholash tartibi mamlakatimizdagi amaldagi tartib-qoidalarga, shu jumladan sanitariya-gigiena qoidalari, ishlab chiqarish xodimlarini maxsus kiyim va boshqa shaxsiy himoya vositalari bilan ta'minlash bo'yicha sanoat standartlariga muvofiq amalga oshiriladi.

Sanalar, protseduralar, sertifikatlash komissiyasining tarkibi, ishlarga bo'lgan talablar va boshqa masalalar Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligining 342-sonli buyrug'ida batafsil tavsiflangan. Sertifikatlash jarayonini tezlashtirish va xatolarga yo'l qo'ymaslik uchun Moskvadagi yordam uchun Garant MChJ bilan bog'laning. Bizning mutaxassislarimiz ish sharoitlari bo'yicha ish joylarini sertifikatlashtirish to'g'risidagi amaldagi qoidalarni yaxshi bilishadi, biz normativ hujjatlardagi so'nggi o'zgarishlarni batafsil o'rganib chiqdik. Bizning yordamimiz bilan sertifikatlashtirish ishlari tezda va sizning korxonangiz uchun minimal, asosli xarajatlar bilan amalga oshiriladi.

2016 yil ish sharoitlari bo'yicha ish joylarini sertifikatlash. Qanday o'zgarishlarni hisobga olish kerak?

Rossiya qonunchiligi takomillashtirilmoqda, shuning uchun vaqti-vaqti bilan unga ba'zi o'zgarishlar kiritilmoqda. Ikki yil oldin, ish sharoitlari uchun ish joylarini sertifikatlashtirishga bunday o'zgartirishlar kiritildi. Ushbu o'zgarishlar yangi federal qonun qabul qilinishi va mamlakatning Mehnat kodeksiga tuzatishlar kiritish natijasida bo'ldi.

Ular nima?

Birinchidan, 2016 yilda ishlarni sertifikatlash mehnat sharoitlarini maxsus baholash toifasiga o'tdi. Shunga ko'ra, uning qoidalari sezilarli o'zgarishlarga uchradi. Bunday buzilishlar tasodifiy emas. Maxsus baho allaqachon boshqa maqomga ega, shuning uchun u korxonalarni ishlarni baholashning tasdiqlangan tartibini bajarishga majbur qiladi.

Malumot uchun. Statistikaga ko'ra, korxonalarda ilgari aniqlangan qoidabuzarliklarning 35 foizga yaqini xodimlarning mehnatni muhofaza qilish va xavfsizlik qoidalariga rioya qilmasdan, ish joylarini sertifikatlashi yoki rasmiy attestatsiyasiz ishga qabul qilishidir.

Ikkinchidan, Ijtimoiy sug'urta jamg'armasining moliyaviy hisoboti, agar u maxsus baho bo'yicha belgi bo'lsa, qabul qilinadi. Moskvadagi ish joylarini tasdiqlash va ijtimoiy sug'urta qanday bog'liq? Gap shundaki, sertifikatlashtirish natijalariga ko'ra (endi ish sharoitlarini maxsus baholash) har bir ish joyi uchun xavf toifasi belgilanadi. Va sug'urta mukofotlari miqdori ushbu parametrni hisobga olgan holda hisoblanadi. Ishlab chiqarishning xavflilik darajasi qanchalik yuqori bo'lsa, mos ravishda Ijtimoiy sug'urta jamg'armasiga ko'proq mablag 'kiritilishi kerak. Agar kompaniya mehnat sharoitlarini maxsus baholash bilan kechiktirilsa, o'z vaqtida hisobotlarni taqdim eta olmaydi. Va bu davlat idoralarining jiddiy sanktsiyalariga olib keladi. Shunday qilib, korxona ish joylari, mehnatga layoqatliligini, yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning javobgarligini oshiradigan maxsus baholashni tashkil qilishi kerak.

Uchinchidan, maxsus baholash - bu faqat yangi qoidalarga muvofiq ish joylarini sertifikatlash. Uning vazifasiga quyidagilar kiradi:

• 
  ish joylaridagi ish sharoitlarining Rossiyada amaldagi standartlarga muvofiqligini aniqlash;
  
• 
  zararli va xavfli ishlab chiqarish omillarini ularning korxona xodimlariga ta'sirini tahlil qilish;
  
• 
  ish joyidagi zararli / xavfli omillarning jiddiy ta'siri tufayli ish sharoitlari qoniqarli bo'lmagan ish joylarini izlash.
  

Maxsus baholash natijalariga ko'ra korxona ishchilariga kompensatsiya va imtiyozlar qo'shilishi mumkin.

To'rtinchidan, 2014 yilgacha Moskvada ishlarni sertifikatlash asosan xodimlar uchun haqiqiy xavf manbalari mavjud bo'lgan korxonalarda o'tkazildi. Masalan, mexanizmlar, qo'l asboblari, texnologik uskunalar va transport vositalaridan foydalangan holda ishlab chiqarish ob'ektlarida. 2016 yilda Moskvada va barcha ish joylarida mutlaqo barcha korxonalar tomonidan maxsus baholash o'tkazilishi kerak. Ish sharoitlari hatto ofislarda ham baholanadi. Istisno bu uy ishchilari va uzoq xodimlarning ish joylari.

2016 yilda ish joylarini attestatsiyadan o'tkazish va uning reglamentidagi so'nggi o'zgarishlar haqida batafsil ma'lumotni "Garant" MChJ xodimlari sizga taqdim etadilar. Sizga ushbu protseduraning barcha nuanslari haqida maslahat beramiz.

O’zbekistonagi ishlarni sertifikatlash qanday amalga oshiriladi?

Ish joylarini sertifikatlashtirish natijalari bir qator vazifalarni hal qilish uchun zarur:

1. 
   sog'liqni saqlash bo'yicha tadbirlar rejasini tuzish;
   
2. 
   davriy tibbiy ko'riklarni tashkil etish uchun;
   
3. 
   ishchilarni shaxsiy himoya vositalari bilan ta'minlash;
   
4. 
   mahsulotni sertifikatlash uchun;
   
5. 
   kompensatsiya, erta pensiya (xavfli sohalarda) va boshqa imtiyozlarni hisoblash uchun;
   
6. 
   korxonadagi mehnat sharoitlarini statistik tahlil qilish uchun.
   

2016 yilda ish joylarini attestatsiyadan o'tkazish yangi qoidalarga muvofiq amalga oshirilganligi sababli, uni amalga oshirishda mutaxassislardan yordam so'rash tavsiya etiladi. Moskvada "Garant" MChJ tomonidan malakali yordam ko'rsatiladi. Bizning xizmatlarning narxi bir qator omillarga bog'liq: ishchilar soni, ishlab chiqarish xususiyatlari va boshqalar. Ammo har qanday holatda ham bu oqlangan va demokratik. Biz sizning korxonangizda ishlarni barcha qoidalarga muvofiq ravishda sertifikatlashni tashkil etamiz, uni qisqa vaqt ichida olib boramiz va unga kerakli hujjatlarni rasmiylashtiramiz.

2014 yil 1 yanvardan 2013 yil 28 dekabrdagi 426-FZ-sonli Federal qonun kuchga kirdi. Ushbu qonunda Sog'liqni saqlash vazirligining 2011 yil 26 apreldagi 342n-sonli "Ish sharoitida ishlarni attestatsiyadan o'tkazish tartibini tasdiqlash to'g'risida" buyrug'i bilan belgilangan yangi tartib belgilandi. Shu vaqtdan boshlab ish joylarini sertifikatlashtirish (AWP) mehnat sharoitlarini maxsus baholash tartibiga (SUT) almashtirildi.

Ishni sertifikatlash nima

Umuman olganda, bu ishlarni maxsus baholash uchun xuddi shunday tartib. Sertifikatlashtirish ish beruvchi tomonidan maxsus tashkilotni jalb qilgan holda ham o'tkazildi, komissiya ham tuzildi, xavf sinflari aniqlandi va hisobot tuzildi. Ish joylarini sertifikatlash muddati mehnat sharoitlarini maxsus baholash shartlari bilan taqqoslanadi. Ya'ni, SOUT aslida ish stantsiyasini almashtirgan bo'lsa ham, umuman, funktsiyalar va vazifalar bir xil bo'lib qoldi:

• 
  mehnat sharoitlarini yaxshilashga qaratilgan chora-tadbirlarni ishlab chiqish va amalga oshirish;
  
• 
  ishchilarni ish joylaridagi mehnat sharoitlari to'g'risida xabardor qilish;
  
• 
  davriy va dastlabki tibbiy ko'rikdan o'tish zarurligi to'g'risida qaror qabul qilish;
  
• 
  zararli va xavfli mehnat sharoitlarida ishlaydigan ishchilarga kafolatlar va kompensatsiyalarni belgilash.
  

Innovatsiyalar quyidagilarga aylandi:

1. 
   Ish muhitidagi zararli va xavfli omillarni aniqlash tartibi yoki bosqichi. Ushbu protsedura uchun metodologiya Mehnat vazirligining 01.04.2014 yildagi 33n-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan.
   
2. 
   Zararli yoki xavfli ishlab chiqarish omillari bo'lmagan taqdirda (aniqlanmagan) mehnat sharoitlari mehnatni muhofaza qilishning mehnat talablariga muvofiqligi to'g'risida deklaratsiyani taqdim etish.
   
3. 
   Mehnat muhitining zararli va xavfli omillarini aniqlash endi ish joylarida emas. Tanib olish bosqichi o'tkazilmagan ishlarning ro'yxati 2013 yil 28 dekabrdagi 426-FZ Federal qonunining 10-moddasi 6-bandida ko'rsatilgan.
   

Ushbu yangiliklar ish joylarini attestatsiyadan o'tkazish yoki ish sharoitlarini maxsus baholashga ta'sir ko'rsatmadi. Sanalar hali ham ish beruvchi tomonidan belgilanadi - JTSni tashkil etish bo'yicha me'yoriy hujjat.

TSSni qabul qilish bilan ish stantsiyalarini o'tkazish tartibidagi o'zgarishlarga qo'shimcha ravishda, qonun hujjatlariga o'zgartirishlar kiritildi.

Mehnat huquqi

Ilgari, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga muvofiq zararli (xavf sinfidan qat'iy nazar) va xavfli mehnat sharoitlarida ishlaydigan ishchilar:

• 
  yillik qo'shimcha pullik ta'til;
  

• 
  qo'shimcha to'lovlar;
  

• 
  qisqartirilgan ish haftasi.
  

426 federal qonunning kiritilishi bilan zararli va xavfli ish sharoitida ishlaydiganlar qoldi:

• 
  xavflilik sinfi 3.1. - faqat qo'shimcha to'lovlar;
  

• 
  xavflilik sinfi 3.2. qo'shimcha to'lovlar va yillik qo'shimcha pullik ta'tillar;
  

• 
  xavflilik darajasi 3.3, 3.4 va 4 - qo'shimcha to'lovlar, ta'til va qisqartirilgan ish haftasi
  

Ma'muriy huquq

Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksga 5.27.1-modda kiritilgan bo'lib, unda o'z-o'zini tartibga solish tizimini tashkil etish va o'tkazish tartibini buzganlik va xodimlarga shaxsiy himoya vositalarini berish uchun javobgarlik ko'zda tutilgan. Shunga ko'ra, yangi jarimalar kiritildi - 2000 dan 200 000 rublgacha yoki 90 kungacha faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish.

Pensiya qonuni

Endi, keksa yoshdagi pensiya tayinlash huquqini beradigan ish davrida, mehnat sharoitlarini maxsus baholash natijalari bo'yicha belgilangan zararli yoki xavfli bo'lgan ish tajribasi hisobga olinadi.

AWP chastotasi

Ish joylarini ish sharoitlari bo'yicha sertifikatlash chastotasi 5 yilni tashkil etdi; TSS bir vaqtning o'zida amalga oshiriladi.

426-FZ-sonli Federal qonunining 27-moddasi 4-bandining qoidalari, agar tashkilot belgilangan federal qonun kuchga kirgunga qadar avtomatlashtirilgan ish joyini olib borgan bo'lsa, TUT avtomatlashtirilgan ish joyi tugagan kundan boshlab besh yil davomida bajarilmasligi mumkinligini nazarda tutadi. Ammo, agar rejadan tashqari SOUTni o'tkazish kerak bo'lgan holatlar yuzaga kelsa, maxsus baholash rejalashtirilgan davrning tugashini kutmasdan amalga oshirilishi kerak.

Ish joylarini yoki SUTni sertifikatlash qanchalik tez-tez amalga oshiriladi, ish beruvchi qaror qiladi: kamida har yili, lekin kamida 5 yilda bir marta, shuningdek har safar ish beruvchini rejadan tashqari SUTni o'tkazishga majbur qiladigan shartlar.

Rejadan tashqari SUT uchun asoslar avariya holatida bo'lib qoldi, sanoat avariyasi ko'rinishidagi yangi mustaqil holat bundan mustasno. Rejadan tashqari SUT uchun asoslarning to'liq ro'yxati 426-FZ-sonli Federal qonunining 17-moddasida keltirilgan.

Ishlarni sertifikatlashtirish qiymati

2019 yilda ish joylarini (CLE) sertifikatlashtirish qiymati bir necha parametrlar bo'yicha aniqlanadi:

1. 
   SUTni bevosita amalga oshiradigan tashkilot bilan tuzilgan shartnomaning narxi. Narx quyidagilarni o'z ichiga olishi mumkin (yoki o'z ichiga olmaydi):
      - tadqiqotlar va o'lchovlarning qiymati;
      - maxsus jihozlardan foydalanish;
      - Uchinchi tomon mutaxassislarini sayohat qilish va hk.
   
2. 
   Sertifikatlash va ishlarni ratsionalizatsiyalash natijalari bo'yicha xarajatlar miqdori:
      - xavflar va xavflilik sinflari belgilanadigan bo'lsa, pensiya jamg'armasiga qo'shimcha badallar, shuningdek ishchilarga beriladigan nafaqa va kompensatsiyalar talab qilinadi;
      - jamoaviy va individual himoya vositalarining yangi vositalarini sotib olish yoki mavjudlarini modernizatsiya qilish;
      - ishlab chiqarish uskunalarini almashtirish, ularni joylashtirishni optimallashtirish va boshqalar.
   
3. 
   Ish joylarini sertifikatlashtirishning yo'qligi yoki TUTning o'z vaqtida bajarilmaganligi uchun jazo (AWP natijalari shubha ostiga qo'yilishi mumkin va haqiqiy emas deb topilishi mumkin). Tashkilotni tanlashda uning qonuniy hujjatlariga (ish joylarini sertifikatlash uchun OKPD2 kodi 71.20.19.130) e'tibor bering, u TUTni amalga oshiruvchi tashkilotlar reestrida bo'lishi kerak.
   

Mintaqaviy omil ham muhimdir, Moskva va Siktivkarda SUT narxi farq qiladi.

Jarimalar

2019 yilda AWP yoki SUT yo'qligi uchun jarimalar miqdori quyidagicha:

Buzilish nomi	Jarimaning hajmi rublda
	rasmiy	yuridik shaxs bo'lmagan shaxslar	yuridik shaxslar
Federal qonunlarda belgilangan mehnatni muhofaza qilish talablarining buzilishi	ogohlantirish yoki 2000 dan 5000 gacha	2000 dan 5000 gacha	50 000 dan 80 000 gacha
SUTni o'tkazish tartibini buzish (yoki o'tkazmaslik)	5000 dan 10000 gacha	5000 dan 10000 gacha	60 000 dan 80 000 gacha
Xodimni mehnatni muhofaza qilish qoidalariga o'rgatishsiz qabul qilish (tibbiy ko'riklar kiritilgan)	15000 dan 25000 gacha	15000 dan 25000 gacha	110,000 dan 130,000 gacha
ShXA ishchilariga xizmat ko'rsatmaslik	20,000 dan 30,000 gacha	20,000 dan 30,000 gacha	130,000 dan 150,000 gacha
Takroran buzilishlar	30000 dan 40 000 gacha yoki 1 yildan 3 yilgacha diskvalifikatsiya	30000 dan 40 000 gacha yoki 90 kungacha faoliyatni to'xtatib turish	100 000 dan 200 000 gacha yoki 90 kungacha faoliyatni to'xtatib turish

Natijalar yoki ish joyidagi sertifikat kartasi

SUT natijalariga ko'ra to'g'ridan-to'g'ri maxsus baholashni o'tkazgan tashkilot hisobot tuzadi, uni ish beruvchi tasdiqlaydi. Hisobot ko'p sahifali va katta hajmli hujjat bo'lib, uning shakli Mehnat vazirligining 01.04.2014 yildagi 33n-sonli buyrug'iga 3-ilova bilan tasdiqlangan.

Ish beruvchi uchun butun hisobot muhim, ammo hisobotning uchinchi bo'limi yoki SOUT - bu karta o'zi uchun xodim uchun juda qiziq.

Xaritada turli xil ma'lumotlar mavjud, ammo quyidagilar haqida ma'lumot mavjud.

• 
  zararli va xavfli omillarni tasniflash;
  
• 
  ishlatiladigan shaxsiy himoya vositalari va ularning samaradorligi;
  
• 
  ko'rilgan choralar asosida tavsiyalar.
  

Ish beruvchi, mavjud bo'lgan xodimlarni TOT-da hisobot tasdiqlangan kundan boshlab 30 kun ichida kartadagi ma'lumotlar bilan tanishtirishga majburdir.

Agar korxona etarlicha katta bo'lsa va bundan tashqari, noqulay ish sharoitlari bo'lsa, unda ish joylarini tashkil etishga katta ahamiyat beriladi. Shu maqsadda, zararli sharoitlarning odamga ta'sirini aniqlash va uni minimallashtirishga qaratilgan bir qator tadbirlar muntazam ravishda amalga oshiriladi.

Bugungi kunda u yoki bu ishlab chiqarish mos kelishi kerak bo'lgan bir qator standartlar mavjud. Va agar siz ularga e'tibor bermasangiz, unda nafaqat xodimlar zarar ko'rishi mumkin. Va korxonaning o'zi jiddiy sanktsiyalarga duch kelishi mumkin.

Shuni ta'kidlash kerakki, ish joylarining holatini tahlil qilish tartibi vaqti-vaqti bilan o'zgarib turadi. So'nggi global o'zgarishlar 2014 yil boshidan kuchga kirdi.