— > В. Вдубков

Партиципаторная (участия) демократия стремится решить 
одну из основополагающих проблем - вовлечение человека в 
политику. Вовлечение не на уровне эпизодического участия в 
выборах, референдумах, а в самом политическом процессе -
подготовке, принятии решений, контроле за их осуществлением. 
С одной стороны, преодолевается политическая отчуждённость 
личности, открываются новые возможности для её 
самореализации и самоутверждения, что ведёт к росту 
интеллектуального содержания самой политики, авторитета 
политических решений. С другой стороны, тем самым 
обеспечивается легитимная прочность власти, эффективность 
78 

---

управления, стабильность политического режима. Активное и 
широкое участие масс в политике повышает эффективность 
народного контроля за деятельностью власти, ослабляет её 
коррумпированность, не позволяет чиновничеству бюрокра-
гичироваться, а избранным представителям народа совсем 
оторваться от него, забывать наказы избирателей. 
Так должно быть в условиях, когда партиципация (то есть 
участие) вовлекает в политику большинство общества. На деле 
же вовлечь человека - дело трудное, дорогое (не случайна 
поговорка «Демократия - вещь дорогая»), требует принуждения, 
то есть нарушения прав и свобод личности. К тому же массовое 
участие в политическом процессе чревато снижением 
ответственности должностных лиц, их профессионализма по 
принципу - кто принимал решение, пусть его и исполняет. 
В результате, как учит опыт античной демократии, 
всевластие неустойчивых настроений большинства порождает 
охлократию, за которой следует режим деспотии, тоталитаризма 
и т.д. 
Вот почему оппоненты партиципаторной демократии 
больше склоняются к её репрезентативному (представи­
тельному) типу. Он не требует широкого да ещё принудитель­
ного участия масс в политике. По мнению немецкого учёного 
Р.Дарендорфа, правления народа как такового не было никогда. 
Демократия - это правительство, со своим собственным курсом, 
избираемое и смещаемое народом
1
. 
И не только правительство, добавим мы, даже скорее всего 
не правительство, так как в демократических странах оно 
избирается, назначается парламентом, за который голосует 
народ. Президент, парламент, губернаторы, мэры, то есть та 
политическая элита, избираемая народом, контролируемая им с 
помощью выборов, способна принимать более компетентные и 
ответственные решения, тем самым более рационально строить 
организацию политической системы, стабильность общества, 
эффективность его жизни и т.д. Главное в репрезентативной 
демократии - это обеспечение объективной, не искажаемой 
' Дарендорф Р. Дорога к свободе. // Вопросы философии. 1990. №9. С.91. 
79 

---

воли избирателей, механизм выборов и система контроля 
избирателя за избираемыми. 
Но именно здесь кроются слабости этого типа демократии. 
Во-первых, даже если выборы прошли честно, справедливо, у 
депутатов, других избираемых лиц открываются возможности 
для бюрократизации и коррумпированности, поскольку после 
выборов они бесконтрольны, оторваны от избравших их. Во-
вторых, после выборов воля граждан, их наказы бессовестная 
элита, политиканы могут сильно искажать, манипулировать 
ими, тем самым отстранить народ от власти, ослабить и даже 
извратить демократическую сущность власти. Народ в этом 
случае разочаровывается в свободе выборов, видит своё 
бессилие, у него нарастает политическая апатия, а политическая 
элита может скатиться в олигархию, авторитаризм, оттеснить 
законодателей, утверждая приоритет исполнительной власти. 
Таким образом, практика существования демократических 
обществ пока не сотворила идеальных, без слабостей и 
недостатков типов. В этих обстоятельствах само собой 
становится неактуальным вопрос о тех концепциях, которые 
были бы наиболее полезны для узбекистанской модели. Они в 
той или иной форме найдут отражение в конкретике 
демократической действительности Узбекистана. Конструк­
тивность отечественной модели должна проявиться в том, 
чтобы, с одной стороны, максимально отразить сильные, 
позитивные стороны апробированных типов демократии, 
минимизировать проявление их негативных черт, слабостей, с 
другой. Но, чтобы достичь этого, необходимо то многое и 
важное, которое станет предметом дальнейшего рассмотрения.