1. Bandlik tushunchasi va uning turlari To’liq va samarali bandlik muomosi

Reja:
Kirish
1.Bandlik tushunchasi va uning turlari
2.To’liq va samarali bandlik muomosi
3. Davlatni bankga siyosati va uning taminlash turlari
4. O’zbekistonda toliq bandlikni taminlash turlari
Xulosa
Foydalanilgan adabiyotlar

Kirish
Aholini ish bilan ta'minlash - bu odamlarni mehnat faoliyatiga jalb qilish va ularning mehnatga bo'lgan ehtiyojini ish bilan qondirish darajasi. Butun mehnatga layoqatli aholi band bo'ladigan bunday lavozimga erishish mumkin emas, chunki ba'zilari ishchi kuchiga kiradi, boshqalari uni tark etadi, boshqalari ishdan bo'shatiladi yoki o'zlarini tashlab ketishadi, boshqalari hali ham ish izlaydilar, ya'ni. ishchi kuchining normal harakati sodir bo'lib, uning bir qismi ma'lum vaqt davomida ishsiz qoladi. Bozor munosabatlari tizimida mehnat bozori va aholi bandligi alohida o'rin tutadi. Asosan bozor munosabatlari iqtisodiyotida sodir bo'layotgan ijtimoiy, iqtisodiy va demografik hodisalar mehnat bozorida sodir bo'layotgan jarayonlarni to'liq yoki qisman takrorlaydi. Bundan kelib chiqib, mehnat bozorida mehnatni sotish va sotib olish amalga oshiriladi, uning foydaliligi va ijtimoiy ahamiyati baholanadi. Aholini ish bilan ta'minlash muammolari, ayniqsa, mavjud mehnat salohiyatini saqlab qolish, ko'paytirish va maksimal foyda bilan foydalanish zarurati oldida turgan Rossiya iqtisodiyoti uchun eng muhim hisoblanadi. Busiz Rossiyaning bozor o'zgarishlari va xalqaro iqtisodiy munosabatlar tizimiga to'liq integratsiyalashuvi yo'lidan oldinga siljishi mumkin emas. Mavzuning dolzarbligi, shuningdek, islohotlarning tanlangan yo'nalishiga to'g'ri keladigan, bandlikni tartibga solishning yangi siyosatini shakllantirishning tobora dolzarb muammosiga duch kelayotgani bilan belgilanadi. Biz bandlik siyosatini amalga oshirish bo'yicha tavsiyalarni shakllantirish uchun Rossiyadagi umumiy iqtisodiy vaziyatning so'nggi o'zgarishlarini hisobga olgan holda, mintaqalarda mehnat bozorini tartibga solish amaliyotini chuqur tushunishimiz kerak. Ushbu ishning maqsadi bandlik muammosining nazariy asoslarini umumlashtirish va tizimlashtirish, aholi bandligining mohiyatini, uning shakllanishi va bugungi sharoitda barqaror faoliyat yuritish muammolarini ko'rsatishdan iborat. Ushbu maqsadga erishish bir qator vazifalarni hal qilishni talab qildi: -«bandlik» toifasining mohiyatini va uning amal qilish mexanizmini ochib berish; -aholini ish bilan ta’minlashning o‘ziga xosligi va o‘ziga xos xususiyatlarini, jumladan, nazariy materiallar asosida tahlil qilish; 
Bandlik - bu iqtisodiy va huquqiy munosabatlarfuqarolarning samarali bandligini ta'minlash, ishchi kuchi talab va taklifini qondirish bilan bog'liq. O'zaro munosabatlarning sub'ektlari ishsiz fuqarolar, ish beruvchilar va davlatdir. Ushbu huquqiy munosabatlar huquqiy maydonda ishlaydi. Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlari, lekin shuningdek, fuqarolar yollanadigan korxonaning ma'lum bir hududi ham bo'lishi mumkin. Aholi migratsiyasi tufayli huquqiy maydon o'zgarishi mumkin. Mehnat bozorida davlatning asosiy vazifasi uning huquqiy va madaniyatli shaklini ta'minlashdir. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida bandlik to'g'risida" gi qonuni ish sohasidagi eng muhim tushunchalarning huquqiy ta'riflarini beradi. Ish bilan ta'minlash deganda, fuqarolarning shaxsiy va ijtimoiy ehtiyojlarini qondirish bilan bog'liq bo'lgan, Rossiya Federatsiyasi qonunlariga zid bo'lmagan va, qoida tariqasida, ularga daromad va mehnat daromadlari keltiradigan faoliyat tushuniladi. Fuqarolar samarali, ijodiy ish uchun o'z qobiliyatlarini tasarruf etishning mutlaq huquqiga egadirlar. Agar qonunda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, har qanday shaklda (jismoniy, ruhiy, axloqiy) ishlashga majburlashga yo'l qo'yilmaydi. Masalan, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida (43-modda) majburiy jazo chorasi sifatida majburiy mehnat va axloq tuzatish ishlari nazarda tutilgan. Jazoning o'zi sud hukmi bilan tayinlanadigan davlat majburlov chorasidir. Fuqarolarning ishsizligi ularni ma'muriy va boshqa javobgarlikka tortish uchun asos bo'lib xizmat qilishi mumkin emas. Xodimlar tarkibiga quyidagi fuqarolar kiradi: 1) mehnat shartnomasi bo'yicha ishlash, shu jumladan to'liq yoki qisman ish haqi evaziga ishlash, shuningdek boshqa haq to'lanadigan ishlarni, shu jumladan mavsumiy, vaqtinchalik ishlarni bajarish; 2) tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanadigan; 3) ish bilan o'zini o'zi ta'minlash; 4) yordamchi sohalarda band bo'lgan va shartnomalar bo'yicha mahsulot sotgan; 5) ishlarni bajarish fuqarolik shartnomalari (mehnat shartnomalari), shuningdek ishlab chiqarish kooperativlari (kooperativlari) a'zolari; 6) saylangan, tayinlangan yoki haq to'lanadigan lavozimga tasdiqlangan; 7) harbiy xizmatni o'tash, shuningdek ichki ishlar organlarida xizmat qilish; 8) kunduzgi tahsil olish o'quv muassasalariboshlang'ich kasb-hunar, o'rta-maxsus va oliy o'quv yurtlari kasb-hunar ta'limi va boshqa ta'lim muassasalari, shu jumladan federal davlat bandlik xizmati yo'nalishi bo'yicha o'qitish; 9) nogironlik, ta'til, qayta tayyorlash, malaka oshirish, ish tashlash yoki boshqa sabablarga ko'ra ishlab chiqarishni to'xtatib qo'yish tufayli ish joyidan vaqtincha chiqib ketish. Fuqarolar ishga kirishda qanday huquqlarga ega? Avvalo, bu ish tanlash huquqidir. Fuqarolar ushbu huquqni ish beruvchiga, huquqlari bo'lgan tashkilotga to'g'ridan-to'g'ri murojaat qilish orqali amalga oshiradilar yuridik shaxsyoki tadbirkorlik bilan shug'ullanadigan yoki shaxsiy iste'mol iqtisodiyotiga xizmat ko'rsatishga muhtoj bo'lgan jismoniy shaxsga. Tomonlarning o'zaro kelishuvi bo'yicha mehnat shartnomasi. Shu bilan birga, ish joyini tanlash huquqi bandlik xizmati organlarining bepul vositachiligi yoki aholini ish bilan ta'minlashga yordam beradigan boshqa tashkilotlar yordamida amalga oshirilishi mumkin. Ikkinchidan, bu shartnoma erkinligi huquqidir. Mehnat shartnomasi erkinligi tamoyilining mazmuni mehnatni qo'llash jarayonida tomonlarning hamkorligi bilan tavsiflanadi. Xodim va ish beruvchi mehnat unumdorligini oshirish, mahsulot sifatini yaxshilash, xom ashyo, energiya va boshqalardan tejamkor foydalanishning samarali vositalarini topishlari mumkin. Bundan tashqari, fuqarolar faoliyat sohasini, bandligini va kasb-hunar ta'limi imkoniyatini tanlash uchun fuqarolar bandlik xizmatida bepul maslahat olish va bepul ma'lumot olish huquqiga ega. Fuqarolar, shuningdek, bandlik xizmati yo'nalishi bo'yicha bepul kasbga yo'naltirish, o'qitish, qayta tayyorlash va malaka oshirish huquqiga ega. Va nihoyat, fuqarolar huquqiga ega kasbiy faoliyat Rossiya Federatsiyasidan tashqarida (Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida bandlik to'g'risida" gi qonunining 10-moddasi). Fuqarolarning mehnat bozorida va bandlik sohasidagi huquqiy holati ushbu Qonunda belgilangan tartibda kafolatlanadi.
Bandlik tushunchasi "bandlik" tushunchasiga qaraganda torroqdir va bandlikning o'zi bandlikdan oldin bo'ladi va uning eng muhim kafolati hisoblanadi. Bandlik bandlikni ta'minlash bo'yicha tashkiliy va huquqiy choralarning butun tizimini qamrab oladi. Keng ma'noda bandlik - bu ishga kirish uchun murojaat qilishning har qanday jarayoni, shu jumladan o'z-o'zini ish bilan ta'minlash va bandlik xizmati organining yordami bilan va ish beruvchini ish tartibida o'z roziligi bilan boshqa tashkilotga o'tkazish. Tor ma'noda bandlik bu tegishli davlat organlarining fuqarolarga munosib ish topishda yordam berish va unga murojaat qilish, shu jumladan ularning kasbiy tayyorgarligi, qayta tayyorlash va boshqalar jarayonini ta'minlashdagi faoliyati. Bandlikning ahamiyati shundan iboratki, u: a) fuqarolarga mehnat qilish va ish topish huquqini amalga oshirishda yordam beradi; b) ish beruvchilarga zarur ishchi kuchini tanlashda yordam beradi; c) qidirishda ish vaqtining yo'qolishini kamaytiradi yangi ish. Ishga qabul qilish ikki shaklda amalga oshiriladi: mustaqil ravishda va bandlik agentliklari (maxsus) orqali. Maxsus ko'rinishlar bandlik: 1) uyushgan yollash va ishchi kuchini ob'ektlar va ishchi kuchiga muhtoj hududlarga yo'naltirish. Bandlikning ushbu turi islohotgacha bo'lgan davrda keng tarqalgan bo'lib, ma'muriy (davlat) ta'sirida qo'llab-quvvatlangan. Endi u deyarli ishlatilmaydi. 2) ish beruvchilar bilan yosh mutaxassislar va ishchilarni ishlab chiqarish uchun tayyorlash to'g'risida shartnomalar tuzgan maxsus o'quv yurtlari bitiruvchilarini ishga joylashtirish. 3) Fuqarolarning alohida ijtimoiy himoyasiga muhtoj odamlar uchun ish joylari kvotasi. Ba'zi fuqarolar ayniqsa ish topishda yordamga muhtoj: nogironlar; ozodlikdan mahrum qilish jazosini o'tayotgan muassasalardan ozod qilingan shaxslar; 14 yoshdan 18 yoshgacha bo'lgan voyaga etmaganlar; pensiya yoshidagi shaxslar (chiqish yoshiga chiqish huquqini beradigan yoshdan ikki yil oldin) pensiya nafaqasi qarilik); qochqinlar va ichki ko'chirilganlar; fuqarolar ishdan bo'shatildi harbiy xizmat, va ularning oila a'zolari; yolg'iz va ko'p bolali ota-onalarvoyaga etmagan bolalarni, nogiron bolalarni tarbiyalash; radiatsiyaviy avariyalar va tabiiy ofatlar tufayli radiatsiyaga duchor bo'lgan fuqarolar; birinchi marta ish qidirayotgan boshlang'ich va o'rta-maxsus kasb-hunar ta'limi muassasalari bitiruvchilari (Mehnat to'g'risidagi qonunning 5-moddasi). 4) bandlik chet el fuqarolari.
A.S.Pashkov ish jarayonini (tor ma'noda) ikki bosqichga ajratadi.