Введение
Введение
Современная ситуация развития системы управления образованием в России харак-теризуется поиском новой философии социального управления. Этот процесс обус-ловлен происходящими в нашей стране изменениями экономических отношений, общественного сознания, человеческих ценностей и ориентации. Потребность об-щества в высококвалифицированном руководителе в системе образования возрастает по мере обострения социальных и нравственных проблем. В связи с этим актуали-зируется проблема совершенствования управленческой деятельности менеджеров образования, решение которой позволит обеспечить на практике совпадение поставленных целей управления и достигнутых результатов.
Современная педагогическая наука располагает достаточным фондом научных фактов, закономерностей, идей, необходимых для совершенствования управлен-ческой деятельности согласно теории и практике менеджмента. В настоящее время в среде организаторов образования происходит переосмысление и переоценка своей собственной управленческой деятельности, анализ, оценка и адаптация мирового управленческого опыта путем сближения основных идей менеджмента в бизнесе и образовании: управленческие решения значительно усовершенствуются тогда, когда они принимаются технологично и на конкретном уровне иерархии управления. Влияние технологизации на совершенствование управленческой деятельности менеджеров в системе образования способствует целесообразному изменению всей системы деятельности, ведущей к качественно новому состоянию, адекватному как общим объективным тенденциям развития образования в мировом сообществе, так и социально-педагогическому своеобразию развития образовательной системы России.
Обобщение научных знаний и мирового опыта управления на уровне организации позволяет рассматривать технологизацию как фактор совершенствования управлен-ческой деятельности менеджеров образования.
В науке имеется совокупность знаний, необходимых для обоснования исследования. Значительный вклад в общую теорию управления внесли Р.Х. Шакуров, А.А. Алек-сеев, В.Г. Афанасьев, Ю.В. Васильев, М.И. Кондаков, Ю. А. Конаржевский, А.А. Орлов, П.В. Худоминский, М.М. Поташник, B.C. Лазарев, A.M. Моисеев и др; особенности теории менеджмента изложены в работах М. Мескона, М. Альберта, Ф. Хедоури, Д.У. Дункана, А. В. Попова, М. Вудкока, М.А. Магуры и др.
В отечественной научной литературе проблемы технологичного подхода к управ-лению образованием рассматривались в работах Л.К. Вехновца, В.И. Зверевой, П.И. Третьякова, Т.И. Шамовой и др; проблемы педагогических технологий исследованы М.А. Чошановым, С.К. Селевко, В.П. Беспалько, Ф.Ш. Терегуловым., В.Э. Штейн-бергом, В.Д. Лобашовым и др.
На основании теоретического анализа, изучения опыта управления муниципальными системами образования, собственного опыта управленческой деятельности была выявлена проблема исследования, которая определялась противоречием, состоящим, с одной стороны, в постоянно растущей потребности общества в совершенствовании управления образованием, а с другой стороны, в недостаточной эффективности со-вершенствования управленческой деятельности менеджеров образования в условиях технологизации. Возникшие противоречия обусловлены несоответствием между:
- объективной необходимостью технологизации управления образованием и недос-таточной разработанностью данной проблемы в педагогической науке;
- организацией технологичного управления и недостаточным теоретическим обоснованием сущности технологизации, обеспеченностью технологий управления программно - целевыми ресурсами;
- повышением требований общества к профессии менеджера образования и методо-логической неразработанностью показателей качества управленческой деятельности.
Общепедагогическое и практическое значение данной проблемы и ее недостаточная разработанность обусловили выбор темы исследования: "Технологизация как фактор совершенствования управленческой деятельности менеджера образования".
Цель исследования: обосновать педагогические условия совершенствования управленческой деятельности менеджеров образования в контексте технологизации.
Объект исследования: управленческая деятельность менеджеров образования. Предмет исследования: процесс совершенствования управленческой деятельности менеджера образования в условиях технологизации. Гипотеза исследования: технологизация является фактором совершенствования управленческой деятельности менеджера образования, если:
- сформирован технологический менталитет менеджеров образования,
- реализуется программно-целевая модель управленческой деятельности;
- управленческая деятельность обеспечивается программно-целевыми ресурсами;
- осуществляется эволюция статуса менеджера образования.
В соответствии с поставленной целью, объектом и предметом исследования для проверки выдвинутой гипотезы необходимо было решить следующие исследовательские задачи:
1. Выявить особенности управленческой деятельности менеджеров образования.
2. Определить сущность технологизации управления в системе образования.
3. Разработать программно-целевую модель управленческой деятельности менеджеров образования в условиях технологизации и её научно-методическое обеспечение.
Методологической основой исследования на философском уровне являются сле-дующие принципиально значимые философские идеи: противоречие как источник развития, технология как способ взаимодействия цивилиза- ции и культуры, куль-турный вектор истории, закономерности вероятностного моделирования.
Методологическую основу исследования на педагогическом уровне составили следующие теории: общая теория деятельности (Л.С. Выготский, А.Н. Леонтьев, С.Л. Рубинштейн, Г.И. Щукина); теория управленческой деятельности руководителей (Р.Х Шакуров., Ю.А. Конаржевский, Т.И. Шамова, М. X. Мескон, Д.У. Дункан., М.М. Поташник, B.C. Лазарев, А.М. Моисеев, П.И. Третьяков, М.И. Магура.); теория программно-целевого подхода к управлению (Б.С. Гершунский, Р.Л. Акофф, И.К. Шалаев); теоретические разработки в области научного знания "технология" (М.В. Чошанов, Б.П. Беспалько, В.Г. Селевко); теория инструментальной и модульной технологизации образования (В.П. Беспалько, П.Р. Атутов, Ф.Ш. Терегулов, В.Э. Штейнберг); исследования в области научного знания "культура управления" (Е.П. Комаров, Н.Б. Крылова, Р.Д. Льюис).
Исследования данной проблемы способствовали разработке механизмов перевода управленческой деятельности в режим технологизации, обеспечивающей ее совер-шенствование. Решению задач исследования служила следующая система методов: а) научные методы: неформальные (написание сценария эксперимента), диагности-ческие (анкетирование, тестирование, опрос, интервьюирование, моноконференция, коллективное обсуждение), графические (дерево решений, дихотомическое расчле-нение цели), моделирование (описательные и нормативные модели, имитация), формально - логические (анализ, синтез, ретроспекция, абстрагирование, прогно-зирование); б) эмпирические методы (изучение школьной документации, наблю-дения, беседы, прецеденты, корреляция, интерполяция и экстраполяция, экспери-мент); в) статистические методы обработки экспериментальных данных.
Исследование осуществлялось с 1994 по 2000 годы и включало следующие этапы.
Первый этап исследования (1994-1995г.г.) - выбор и теоретическое осмысление темы: определение методологических и теоретических основ исследования, уточнение понятий и определений, отбор показателей. На этом этапе осуществлен анализ совершенствования управленческой деятельности менеджеров образования г. Оренбурга.
Второй этап исследования (1995-1996г.г.) - создание программно-целевой модели (статический и динамический аспекты) управленческой деятельности менеджеров образования. Апробация модели в образовательных учреждениях города в соответ-ствии с программой деятельности Городского научно-методического центра.
Третий этап исследования (1996-2000г.г.) - организация формирующего экспери-мента, апробация условий, проверка эффективности разработанных материалов. Внедрение результатов в управленческую практику менеджеров образования г. Оренбурга, оформление результатов исследования.
Опытно - экспериментальной базой исследования являлись учреждения образования города Оренбурга. Различными видами опытно- экспериментальной работы было охвачено 150 руководителей образовательных учреждений, около 1500 педагогов города.
Научная новизна исследования состоит в том, что в процессе работы
- определены особенности управленческой деятельности менеджеров образования;
- уточнена сущность технологизации управления в системе образования;
- обоснован и опытно - экспериментально проверен комплекс педагогических условий (формирование технологического менталитета, эволюция статуса менед-жеров образования, реализация программно-целевой модели, обеспечение управлен-ческой деятельности программно-целевыми ресурсами), способствующий успешному совершенствованию управленческой деятельности менеджеров образования в контексте технологизации.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что обогащена теория технологизации управления, способствующая совершенствованию управленческой деятельности менеджеров образования.
Практическая значимость исследования состоит в реализации принципа технологи-зации в деятельности руководителей образовательных учреждений, внедрении в систему образования г. Оренбурга программно-целевой модели (статический и динамический аспекты), способствующей совершенствованию деятельности менед-жеров образования, создании комплекса методик ретроспективно-диагностического анализа технологического менталитета, профессиональных качеств менеджеров образования, разработке научно-методических материалов, нормативных документов по управлению совершенствованием деятельности менеджеров в муниципальной системе образования, конкретных технологий управления образовательной деятель-ностью на муниципальном уровне.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Менеджер образования - это профессиональный руководитель, управленческая деятельность которого обеспечивает эффективное решение проблем, достижение результата и совершенствование системы управления. Управленче- екая деятельность менеджера образования призвана сконцентрировать передовые идеи управления и трансформировать их в технологию.
2. Особенностями управленческой деятельности менеджеров образования яв- ляются: а) технологичность как показатель развития (уровневых изменений) управленческой деятельности; б) культура управления как показатель качества управленческой деятельности менеджеров образования; б) качество образования как показатель результативности управленческой деятельности.
3. Технологический менталитет - это коллективное социально - психологическое состояние сообщества менеджеров, которое проявляет свойства опреде-ленного архетипа (устойчивости и узнаваемости целостности) и выступает как совокупность качеств, черт, эмоциональных реакций менеджеров, направленных на принятие и воплощение принципов и методов технологий управления.
4. Технологизация в нашем исследовании выступает фактором совершенствования управленческой деятельности менеджеров образования. Её влияние на данный процесс основывается на признании следующей закономерности: деятельность тем эффективнее, чем больше ее сущностные свойства соответствуют сущностным свойствам технологии (операциональность, экономичность, современность, интег-ративность, целостность, самообеспеченность методов, преобразующий характер, гарантия достижения и воспроизводимость результатов). Сущность технологизации управления состоит в обеспечении всех функций управления свойствами технологии.
5. Средством перевода управленческой деятельности менеджеров образования в режим технологизации является программно-целевая модель (статический и дина-мический аспекты). Модель основывается на целостности, завершенности, согласо-ванности, взаимообусловленности и взаимоподчинении составляющих ее аспектов и обеспечивает совершенствование управленческой деятельности менеджеров образо-вания.
6. Комплекс условий по реализации принципа технологизации управления (сфор-мированность технологического менталитета, эволюция статуса менеджера образо-вания, программно - целевое обеспечение управленческой деятельности) является необходимым и достаточным. Из трех продуктогенных причин, составляющих фак-тор технологизации, технологический менталитет в наибольшей степени продуктивно влияет на технологизацию управления, которая способствует совершенствованию управленческой деятельности менеджера образования.
Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись в процессе дея-тельности менеджеров образования города Оренбурга (руководителей образователь-ных учреждений и работников аппарата управления), их методического обслужива-ния, а также в ходе проведения научно - практических конференций работников управления образованием г. Оренбурга и других городов России.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Кроме текстовых материалов в работу включен 21 рисунок и 19 таблиц.
Глава I. Теоретические предпосылки совершенствования управленческой деятельности менеджеров образования
1.1. Управленческая деятельность менеджеров образования как социально-педагогическая проблема.
В параграфе уточнены принципиально важные для данного исследования понятия: управление, менеджмент, менеджер, деятельность, управленческая деятельность менеджера образования. Выявлены особенности управленческой деятельности: технологичность, культура управления, качество образования. Обозначены проблемы управленческой деятельности менеджера, ее содержание в соответствии с культур-ными функциями образования. Вычленен опыт эффективного управления образо-ванием XXвека.
Освоение теории и практики менеджмента позволяет организаторам образования перейти от вертикальной командно-административной системы управления к горизонтальной системе педагогического сотрудничества, корпоративному стилю управления, совмещению мотивационных ориентиров руководителей и педагогов. Управленческая деятельность в статусе менеджера образования способствует созданию образовательной философии организации, повышает корпоративную культуру учреждения, обеспечивает гарантии результата педагогического труда и его привлекательность для потребителя образования (ученика, родителей, социума, государства). Статус менеджера образования в наибольшей степени соответствует возможностям создания условий для развития современной школы, удовлетворению личных и общественных потребностей в образовании.
Актуальные проблемы управления современным образованием, вызванные социаль-но-экономической нестабильностью в стране, порождают в обществе ассоциации, связывающие статус менеджера образования со статусом руководителя, более успеш-но решающего финансовые и хозяйственные вопросы, чем это регламентировано должностными инструкциями и имеющимися реальными финансовыми и материаль-но - техническими ресурсами. Менеджмент предполагает управление не только формальными, но и неформальными организациями, образующимися и действую-щими спонтанно на основе личных связей, контактов, приятельских, семейных и других видов деятельности.
В настоящее время в России складывается новая организационная парадигма управ-ления, формирование которой обусловлено появлением рыночных реформ. Пред-назначение современного профессионального руководителя в обществе сегодня состоит в том, чтобы реализовать основные положения этой парадигмы: децентра-лизация системы управления, переход к полицентричной системе хозяйствования, сочетание рыночных и административных методов управления предприятиями государственного сектора, формирование и функционирование рыночных хозяйс-твующих субъектов как открытых социально-ориентированных систем. В этой связи функции руководителя трансформируются в функции менеджера образования, социальный слой менеджеров становится весьма влиятельной общественной силой.
Для нашего исследования важно определить понятие менеджер образования, конкретизировать его деятельность рамками муниципальной системы образования, выделить специфику той сферы социальной жизни, которая создает внешние и вну-тренние условия для развития индивида (ребенка и взрослого в их взаимодействии) в процессе усвоения общечеловеческих ценностей. Обращение к современной литера-туре приводит нас к понятию менеджера как профессионального управленца, руко-водителя (56,239). А.С. Петровский рассматривает руководителя как должностное лицо, на которое официально возложены функции управления коллективом и орга-низации его деятельности. В понятие менеджера мы вкладываем представление о профессиональном руководителе, реализующем существенные характеристики менеджмента: управленческую деятельность, ориентацию на конечную цель, чело-векоцентристский подход к управлению (108, 3).
В теории управления менеджмент рассматривается как процесс, сообщество менед-жеров, профессиональная деятельность, область знания и как теория эффективного управления: совокупность методов, принципов, средств и форм управления органи-зациями с целью повышения эффективности их деятельности. Важно рассмотреть менеджмент как профессиональную деятельность, искусство управлять. Менеджмент, рассматриваемый с точки зрения конкретных управленческих действий, - это форма общественной практики людей, посредством которой обеспечивается функциони-рование и развитие предприятий, реализация стоящих перед ними задач. Высокая степень овладения практикой управления предприятиями может оцениваться как искусство.
Сопоставление понятий "управление" и "менеджмент" позволяет выявить различие в их сущности. Теоретики менеджмента (26) управление рассматривают как процесс распределения и движения ресурсов в организации согласно заданной цели по заранее разработанному плану, с непрерывным контролем результатов деятельности. М.М. Поташник под управлением понимает деятельность по обеспечению целена-правленности и организованности. Менеджмент - это процесс постановки и достиже-ния целей посредством мобилизации труда людей, их интеллекта, мотивов поведения, а также финансовых и технических ресурсов (26).
Таким образом, существенное отличие управления и управления в режиме менед-жмента состоит в том, что управление нацелено на достижение результата, тогда как менеджмент - на достижение результата в процессе корпоративного решения проб-лем, на основе совершенствования управленческой деятельности. Понятие менеджера образования, вобравшее в себя отличительные черты управленческой деятельности, в контексте исследования имеет следующую формулировку. Менеджер - это профес-сиональный руководитель, управленческая деятельность которого обеспечивает эффективное решение ж проблем, достижение результата и совершенствование системы управления.
Деятельность менеджера в системе образования имеет определенную специфику: образование как ценность определяет ее сущность. Нашему исследованию близка точка зрения Л. Левчука, который рассматривает образование как основу сохранения, передачи и умножения интеллектуального потенциала, единения национального сознания, нравственного и психического здоровья нации. Каково образование - таковы успехи страны. Следует уточнить, что это положение подтверждено всем историческим развитием человечества, и в преддверии третьего тысячелетия социально и экономически преуспевающие страны мира уделяют особое внимание формированию образовательных сообществ.
Деятельность менеджера образования осуществляется в специально организованной системе внешних условий, создаваемых для развития человека; рассматривается как динамическая система профессионального взаимодействия с миром, призванная сконцентрировать передовые идеи в управлении и трансформировать их в техноло-гию. Менеджмент в образовании согласуется с основной идеей менеджмента в бизнесе: управленческие решения значительно усовершенствуются тогда, когда они принимаются технологично и на конкретном уровне иерархии управления.
Сегодня учеными всего мира ведутся интенсивные педагогические исследования в области менеджмента. В науке накоплен фонд знаний, идей и технологий реализации управления образованием. Созданием концепции рационального управления и универсальных принципов занимались Ф. Тейлор, А. Файоль, Г. Эмерсон, Г. Форд и др. История зарождения и развития важнейших представлений классического менеджмента представлена в работах М. Меско-на, М. Альберта, Ф. Хедоури, Д.У. Дункана. Вопросы методологии управления образовательной системой исследовались Ю.В. Васильевым, Ю.А. Конаржев-ским, П.В. Худоминским, Т.И. Шамовой, В.И. Зверевой, М.И. Кондаковым, П.И. Третьяковым.
Исследование философской, педагогической, психологической литературы и литера-туры по менеджменту позволяет рассматривать управленческую деятельность менеджера образования как определенный вид человеческой деятельности в режиме развития. Развитие предполагает объективный процесс внутреннего, последователь-ного, количественного и качественного изменения (системы, процесса, физических, психических и социальных качеств, сил человека и т. п.). Другими словами, развитие - это процесс перехода от одного состояния в другое, более совершенное, переход от старого качественного состояния к новому качественному состоянию, от простого к сложному, от низшего к высшему (151,558).
Совершенствование управленческой деятельности, как и любой другой человеческой деятельности, осуществляется вследствие развития личности менеджера. Словарь русского языка СИ. Ожегова дает толкование понятия "совершенствовать" как "сделать лучше, совершеннее, усовершенствовать" (124, 643). В результате поэтап-ных качественных изменений человеческой деятельности (независимо от вида дея-тельности, в том числе и управленческой) устанавливается её определенный уровень. В связи с этим, ученые выделяют три основных уровня: Первый - уровень практики (в том числе и научно- ориентированной практики); второй - уровень осознания прак-тико-ориентированных теорий и конкретных методик, обслуживающих практику;
третий - уровень собственно мыследеятельности, методологического осмысления, анализа и настоящей коррекции первых двух (110).
В работах Г.И. Щукиной отмечается, что сущность развития состоит в качественном изменении деятельности. Эти изменения происходят за счет изменения целей, задач, действий, операционной и мотивационной сторон деятельности, а так же позиции самой личности, которая накапливает опыт, становится все более активной и самос-тоятельной (199,3-17). Качественные изменения управленческой деятельности ме-неджера образования по мере "охвата" в своем развитии уровневых свойств дея-тельности отражают степень зрелости системы профессионального взаимодействия с миром (93). В этом состоит сущность совершенствования управленческой деятель-ности с точки зрения философии.
С точки зрения психологии деятельность необходимо рассматривать в контексте с системой побуждений, в которую входят мотивы, потребности, эмоции, интересы, желания, смыслы, цели, возникающие у человека (менеджера) в процессе взаимо-действия с миром (129). Широкое признание получило пред- ставление о том, что в процессе деятельности человек реализует задуманное, все, что созревает в его мыс-лях, стремлениях. Он осваивает предметный мир, постигает динамику его развития: а) наследует опыт прошлого, все достижения природы и общественной жизни; б) "достраивает" предметный мир, переделывает природу, обогащает общественную жизнь; в) преобразует свои личностные и профессиональные качества; г) выступает как субъект, активный носитель своей социальной сущности, творец, деятель.
В социально-педагогической литературе деятельность рассматривается как основная форма проявления активности человека, его социального сознания (199,14). Для человека, существа социализированного и сознательного, деятельность является характерным способом активно преобразующей, универсальной и динамичной жизнедеятельности (93,6), главная характеристика человека (Л.С. Выготский, А.Н. Леонтьев, С.Л. Рубинштейн, Т.И. Щукина).
Понимание человеческой деятельности достаточно разнообразно. Приведем нес-колько примеров, чтобы убедиться в этом. Деятельность - социальная форма движе-ния материи, феномен существа человечества, путь отражения человеком предмет-ного мира, возможность активного преобразования человеком действительности. На стыке междисциплинарных исследований возникло новое научное знание – эргоно-мика, это - методологические проблемы исследования деятельности. Таким образом, деятельность - основа существа и развития общества, всех его составляющих (86,24).
Человеческая деятельность имеет двойную детерминацию: она детерминирована как объективным миром вокруг человека, так и внутренним содержанием самого чело-века. Для анализа управленческой деятельности менеджера образования чрезвычайно значимы два важнейших извлечения из общей теории деятельности: 1. Выделяются сущностные свойства общего феномена деятельности, присущие любому ее виду: целеполагание, предметность, преобразующий и осознанный характер (199,14). 2. Сущность человеческой деятельности зависит от субъекта и не является реакцией на внешний раздражитель, это не просто внешняя операция субъекта над объектом, она выражает сложный пере- ход, в котором формируется сам субъект (150).
В нашем исследовании мы акцентируем внимание на управленческой деятельности менеджера, не затрагивая глубоко исследовательскую, методическую, аналитическую деятельность, деятельность по самообразованию и др. Вместе с тем, мы убеждены, что по логике осуществления управленческая деятельность в режиме менеджмента является исследовательской, познавательной, основанной на человекоцентристском подходе. Т.И. Шамова отмечает, что управленческая деятельность директора школы, как специфический вид педагогического труда, имеет исследовательскую основу, в усилении которой проявляются внутренние резервы повышения эффективности (190,7). Классик американского менеджмента П. Друкер полагает, что менеджмент основан на таком подходе к управлению, который ставит в центр внимания человека (чело-векоцентристский подход), основную задачу данной науки он сформулировал так: сделать людей способными к совместному действию, придать их усилиям
а эффективность и сгладить присущие им слабости (108,15). В настоящее время в
практике менеджмента выделяются менеджеры, "сосредоточенные на работе", и менеджеры, "сосредоточенные на человеке". И те и другие менеджеры прилагают огромные усилия для достижения производственных целей своих организаций.
В литературе по менеджменту существует несколько точек зрения на классификацию деятельности, деловых качеств менеджера. Ю. Крамаренко различает управленчес-кую, аналитическую работу, работу с кадрами (82, 21-26). В теории менеджмента виды деятельности связывают с основными ролями, выполняемыми современным менеджером: информационные роли, межличностные роли, роли, связанные с приня-тием решений. В педагогической науке управление школой рассматривается как процесс выработки, принятия и реализации управленческих решений, в которых находят свое выражение содержание управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений и ее результаты. Формы управленческих решений могут быть разнообразны: приказ, распоряжение, методические рекомендации, система мер, план, комплексно- целевая программа и др. (63,136).
Таким образом, обобщение научных знаний об управлении, менеджменте и дея-тельности позволяет составить следующее представление об управленческой дея-тельности менеджера образования. Это система профессионального взаимодействия с миром, обеспечивающая развитие и мобилизацию интеллектуальных и материальных ресурсов организации, способствующих ее эффективному и действенному функцио-нированию с целью достижения результата. Придерживаясь точки зрения Минцберга, осуществившего фундаментальные исследования по изучению труда руководителей высшего звена, можно заключить, что управленческая деятельность больше, чем какая - либо другая в обществе, требует социализации и концентрации.
Совершенствование управленческой деятельности менеджеров образования в муни-ципальной системе образования способствует целесообразному изменению всей системы деятельности, ведущему к качественно новому со- стоянию, адекватному общим объективным тенденциям развития образования в мировом сообществе стран и отвечающему социально-педагогическому своеобразию развития образовательной системы города. Совершенствование управленческой деятельности в образовании позволяет приблизиться к "отточенным" временем механизмам теории и практики менеджмента, выстроить основные направления управленческой деятельности: концептуально - методическое, экономико - правовое, нормативно - финансовое, маркетингово - менеджерское, психолого - педагогическое (170,14-35).
Управленческая деятельность менеджеров образования соответствует законам реального человеческого взаимодействия с миром по структуре (цели, содержание, мотивы, способы, результаты), функциям (развивающая, познавательная, воспи-тывающая), процессу (алгоритмы, технологии), условиям реализации (публичность, открытость, творчество).
|
ВВЕДЕНИЕ
В условиях динамичных изменений в жизни общества одним из критериев качества профессионального образования является подготовленность обучающихся к адапта-ции в современных рыночных отношениях. Производству и обществу требуются специалисты с высоким уровнем экономической подготовки, готовые к осуществ-лению организационно-управленческой деятельности, конкурентоспособные на рынке труда и в системе рыночной экономики. Изменение обстановки на рынке труда обусловило появление учреждений среднего профессионального образования, расши-ряющих возможности в удовлетворении многообразных интересов личности и общества. В настоящее время эти учебные заведения, к числу которых относятся колледжи, перешли на работу по новым Государственным образовательным стан-дартам среднего профессионального образования, в соот-ветствии с которыми эконо-мические дисциплины изучаются студентами всех специальностей.
Колледжи реализуют гибкие образовательные структуры, создающие разветвленные системы специализаций с разными сроками обучения; интегрируют различные типы и уровни профессионального образования, что позволяет получать разноуровневую подготовку с необходимым оптимумом профессиональных знаний, умений и навыков.
На современном этапе развития научных знаний намечается тенденция синтеза наук, повышается роль межпредметных связей. Примером такого синтеза является педаго-гический менеджмент, который характеризуется совокупностью научных знаний и практического опыта, направленных на овладение обучающимися знаниями, умения-ми и навыками при взаимодействии с педагогом.
В научной литературе (В.Д. Бешковский, К.Я. Вазина, Ю.Н. Петров и др.) выделяют 2 уровня педагогического менеджмента: первый - это руководители образовательных учреждений и их заместители, второй (низшее звено управления) - это педагоги, учителя. В нашем исследовании рассмотрен второй уровень педагогического менед-жмента - деятельность педагога по управлению образовательным процессом, соуправление и взаимодействие со студентами.
Одним из направлений решения проблем педагогического менеджмента является повышение компетентности и профессионального мастерства педагога как субъекта менеджмента, готового выполнять управленческие функции, быть ответственным, организованным, систематически и планомерно повышать свой профессиональный уровень и т.д. Данные качества характерны также для профессиональных управ-ляющих - менеджеров, что дает нам право называть педагогов педагогами-менедже-рами и рассматривать их деятельность через принципы управления педагогическими системами. Основу профессиональной педагогической деятельности составляет главная функция педагога — управление процессами обучения, воспитания, развития, формирования, т.е. педагогическое управление.
Понятие «педагогический менеджмент» имеет ряд значений, характеризующих разные аспекты управленческой деятельности:
- теория управления в образовательном учреждении (В.И. Загвязинский, Л.Е. Капто, М.М. Поташник и др.);
- система управления образовательным учреждением, связанная с необходимостью поиска путей его развития непринятия стратегических и оперативных решений (Б.С. Гершунский, СВ. Лазарев, Е.В. Яковлев и др.);
управление образовательной деятельностью (A.M. Моисеев, В.П. Симонов и др.);
комплекс принципов, методов, организационных форм и технологических приемов управления педагогическими системами, направленный на повышение эффективности их функционирования и развития (II.Н. Булынский, Н.В. Кузьмина, Е.Ю. Никитина и др.).
Несмотря на то, что в настоящее время накоплен определенный опыт в изучении педагогического менеджмента (Ю.В. Васильев, Л.М.Лазарева, В.П. Симонов, Т.И. Шамова и др.), управление рассматривается преимущественно в рамках школ, учреждений высшего профессионального образования, их руководителей, а деятельность преподавателя и студентов в учреждениях среднего профессионального образования, их взаимодействие в образовательном процессе остаются в стороне. В нашем исследовании педагогический менеджмент - это динамическая система соуправления процессом профессиональной подготовки, направленная на овладение студентами знаниями, умениями и навыками при взаимодействии с педагогом-менед-жером, обеспечивающая выполнение социального заказа общества в подготовке специалистов со средним профессиональным образованием.
Педагогический менеджмент позволяет перейти от вертикальной системы управления (субъект-объект) к горизонтальной системе организационно-управленческого сотруд-ничества (субъект-субъект). Реализация функций менеджмента в образовательном процессе может обеспечить развитие каждой личности, что создает психолого-педа-гогический комфорт всем его участникам.
Проблема интеграции теории управления с образовательным процессом в истории развития общества и педагогики актуальна. Исследования отечественных и зару-бежных ученых и педагогов посвящены следующим вопросам:
• изучению структуры, функций и методов педагогической деятельности (И.В. Кузьмина, В.А. Сластенин, А.В. Усова, А.И. Щербаков и др.);
• поиску инновационных подходов к подготовке специалистов, совершенствованию учебного процесса в инновационных типах образовательных учреждений (А.Г. Гостев, Г.Н. Сериков и др.);
• разработке оптимизации образовательного процесса (Ю.К. Бабанский, М.М. Поташник и др.);
• разработке педагогического менеджмента, основой которого является теория управления (С.А. Репин, В.П. Симонов, Т.И. Шамова и др.);
• поиску новых подходов к управлению образованием (Г.Н.Волков, Б.С. Гершунский и др.).
Анализ научной литературы и результатов практической деятельности учреждений среднего профессионального образования позволил выявить противоречия:
• между возможностями педагогического менеджмента как средства оптимизации образовательного процесса в учреждениях среднего профессионального образования и недостаточной методической обеспеченностью учебного процесса;
• между традиционными формами и методами обучения и инновационными подходами к организации образовательного процесса в системе педагогического менеджмента;
• между требованиями общества к профессиональной подготовке специалистов, обусловленными деятельностью в условиях рыночных отношений, и недостаточными условиями реализации данных требований.
С учетом данных противоречий нами была сформулирована проблема исследования - моделирование образовательного процесса в учреждениях среднего профессионального образования на основе принципов, методов и функций управления.
Учитывая актуальность проблемы, ее социальную значимость, недостаточную теоре-тическую и практическую разработанность, мы избрали тему диссертационного ис-следования «Педагогический менеджмент как средство оптимизации образователь-ного процесса в учреждениях среднего профессионального образования».
|
Do'stlaringiz bilan baham: |
