6-Тема. Реформы на пути формирования демократического общество в Узбекистане План

Третий этап реформ в 2011–2016 гг. характеризуется как этап 
повышения 
общественной, 
социально-экономической 
активности 
негосударственных некоммерческих организаций (ННО), других гражданских 
институтов, усиления их роли и значения в осуществлении реформ по 
демократическому обновлению и модернизации страны, последовательной, 
поэтапной реализации принципа «От сильного государства – к сильному 
гражданскому обществу». 
В Узбекистане сформирована и функционирует развитая сеть 
негосударственных некоммерческих организаций, численность которых в 
стране постоянно увеличивается и улучшается качество их работы. Если в 1991 
г. в республике действовало лишь 95 ННО, а в 2010 г. – 5431, то в 2016 г. это 
число достигло 8417. ННО способствуют росту национального самосознания, 
политической культуры и повышению духовности населения, воспитывают в 
людях чувство собственного достоинства, побуждают их к реализации своего 
потенциала, действуют в защиту демократических ценностей, прав, свобод и 
законных интересов населения. Повышается роль ННО и в процессе разработки 
и реализации законодательных актов, государственных и социально-
экономических программ развития страны и общества. Большую финансовую 
поддержку гражданскому сектору оказывает Общественный фонд по 
поддержке ННО и других институтов гражданского общества при Олий 
Мажлисе Республики Узбекистан.
За истекший период в процессе демократического обновления страны 
принято более 200 законодательных актов, направленных на усиление роли и 
значения гражданских институтов и решение насущных социально-
экономических проблем граждан.
Мировая практика свидетельствует о том, что демократия, 
демократическое общество формируется на основе не каких-то универсальных, 
единых для всех стандартов и норм, но должно строиться с учётом 

---

13 
исторических и духовных ценностей, национальных традиций и менталитета 
народа.
Гражданское общество – это общество, которое должно отражать всё 
многообразие 
общественно-политических, 
социальных, 
культурно-
просветительских и профессиональных организаций и структур, гармонично 
интегрированных в процесс управления государством и административно-
территориальными образованиями; это общество, где развита система 
самоуправления, где верховенствует закон, гармонично развиваются 
межличностные, межнациональные, государственные и общественно-
политические отношения, где человек и общество, общество и государственная 
власть живут в мире и согласии, где созданы условия для саморазвития 
человека, реализации интересов личности, максимального функционирования 
её прав и свобод. 
Основная цель гражданского общества в Узбекистане: защищая 
интересы, права и свободы гражданина, каждого человека, живущего в нашей 
стране, независимо от его национальности, веры, расы, убеждений и взглядов, 
– создавать все необходимые условия и возможности для реализации его 
способностей и талантов.
В докладе Первого Президента Республики Узбекистан И. Каримова 
«Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования 
гражданского общества в стране» на совместном заседании Законодательной 
палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан (2010 г.) отмечено – 
«те задачи, которые были поставлены в первые годы независимости, в основном 
выполнены». 
Однако «достигнутое – это только часть длинного и сложного пути к 
цели, которую мы поставили перед собой, – построить открытое 
демократическое правовое государство с устойчиво развивающейся 
экономикой и уважаемое в мире общество, где не на словах, а на деле высшей 
ценностью является человек, его интересы, его права и свободы. Жизнь 
никогда не стоит на месте, и выигрывает та страна, тот народ, который владеет 
глубоко продуманной программой и стратегией её реализации, имеющей 
чёткие ориентиры и приоритеты».
Сегодня нужны новые подходы и ориентиры. Ведь самое опасное, что 
может нас ожидать на этом пути – это эйфория, чувство самоуспокоенности 
достигнутым, отрыв от реальности, что может негативно отразиться на 
эффективности и перспективах развития страны. В Концепции поставлена 
задача – равняться на развитые государства. И главное – на максимальное 
удовлетворение потребностей людей. Для этого необходимо создавать 
дополнительные политико-правовые условия, совершенствовать управление 
государством и обществом, устранять барьеры, которые препятствуют 
гармоничному развитию.