6-Тема. Реформы на пути формирования демократического общество в Узбекистане План

Выборы нового Президента Узбекистана в 2016 г.
В соответствии со статьями 96, 117 Конституции Республики Узбекистан, 
статьёй 8 Закона «О выборах Президента Республики Узбекистан», статьями 5, 

---

14 
9 Закона «О Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан» 4 
декабря 2016 г. было определено днём выборов Президента Республики 
Узбекистан. На основе альтернативных выборов за кандидата от Движения 
предпринимателей и деловых людей – Либерально-демократической партии 
Узбекистана Шавката Миромоновича Мирзиёева проголосовало 15 млн. 906 
тыс. 724 избирателя, или 88,61% принявших участие в голосовании. Граждане 
приняли самое активное участие в голосовании, проявив высокий 
политический уровень и гражданскую позицию. Самое важное, наш народ на 
глазах всего мирового сообщества успешно преодолел это чрезвычайно важное 
и ответственное испытание, достойно, спокойно, без паники и растерянности 
проводив в последний путь своего Первого Президента Ислама Абдуганиевича 
Каримова, а затем легитимно и транспарентно осуществив переход 
президентской власти. Узбекская государственность показала свою 
жизнестойкость, демократические институты – свою работоспособность, 
законодательство – сформированность. Это признали и наблюдатели из разных 
регионов мира и авторитетных международных организаций. 
Следует отметить устойчивый характер тенденции к дальнейшей 
либерализации информационной среды. Для освещения выборов Президента 
Узбекистана начал свою работу Пресс-клуб «Выборы–2016», созданный для 
помощи отечественным и зарубежным журналистам в освещении подготовки и 
проведения выборов. Пресс клуб объединил журналистов, международных 
наблюдателей, парламентариев, представителей политических партий, 
государственных органов и институтов гражданского общества. Избирательная 
кампания 2016 года ещё раз продемонстрировала, что Узбекистан бесповоротно 
ступил на путь демократических реформ и построения гражданского общества.
Более полному осуществлению конституционного права граждан на 
информацию способствовала реализация законов «Об элек-тронном 
правительстве», «Об открытости деятельности органов государственной власти 
и 
управления», 
«Об электронных пла-тежах», 
«Об электронном 
документообороте», «Об электронной цифровой подписи», «Об электронной 
коммерции» (новая редакция), принятых в рамках практической реализации 
Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования 
гражданского общества в стране. Важным фактором развития сферы 
телекоммуникационных технологий, сетей и инфраструктуры связи явилось 
принятие 
Комплексной 
программы 
по 
развитию 
Национальной 
информационно-коммуникационной системы Республики Узбекистан до 2020 
года. В рамках этой программы планируется реализация 17 проектов на общую 
сумму 2,1 трлн. сумов, а также 28 мероприятий и проектов по созданию 
комплексов информационных систем и баз данных системы «Электронное 
правительство». По оценкам экспертов, таким образом будут удовлетворены 
потребности государства и общества в эффективной ИКТ-инфраструктуре на 
ближайшую перспективу. 
В настоящее время комплексы информационных систем внедрены в таких 
областях, как налоговая, коммунальная сферы, таможня, образование, 

---

15 
здравоохранение и другие. К примеру, в налоговой сфере это позволило 
полностью обеспечить переход на сдачу налоговой отчётности в электронном 
виде, а также оказывать более 50 современных интерактивных услуг для 
налогоплательщиков. В таможенной сфере благодаря электронному 
декларированию и регистрации товаров, а также экспортно-импортных 
контрактов процесс таможенного оформления товаров и оказания других 
сопутствующих услуг сокращён с трёх рабочих дней до одного. За первое 
полугодие 2016 г. более 159 тыс., или 100% грузовых таможенных деклараций 
зафиксировано в электронной форме.
Внедрение информационных систем способствует не только 
оптимизации и упрощению процесса оказания услуг, но и экономии средств. К 
примеру, созданная площадка для осуществления государственных 
электронных закупок системы «Харид» по итогам первого полугодия 2016 г. 
позволила сэкономить на электронных аукционных торгах более 56 млрд. 
сумов. 
Информационно-коммуникационные технологии находят своё широкое 
применение и в области развития электронных платежей. Запущенная 
клиринговая система расчётов оплаты розничных платежей в режиме реального 
времени обеспечила существенный рост возможностей онлайн-оплаты налогов, 
обязательных и коммунальных платежей. В частности, количество онлайн-
транзакций через интернет увеличилось в 1,6 раза и составило 58,7 млн., число 
пользователей – в 1,8 раза и составило более 1,2 млн. человек. Сегодня 62 
процента платежей населения за коммунальные услуги осуществляется в 
электронной форме.
Продолжает развиваться и охватывать новые направления Единый портал 
интерактивных государственных услуг. В настоящее время порталом 
оказывается 289 современных услуг для населения и субъектов 
предпринимательства. 
В 
сфере 
малого 
бизнеса 
и 
частного 
предпринимательства это такие востребованные услуги, как электронная сдача 
налоговой и статистической отчётности, регистрация внешнеторговых 
контрактов, государственная регистрация субъектов предпринимательства, 
подача заявок на получение лицензий и разрешительных документов. Для 
населения – рассмотрение электронных обращений, выдача архивных справок, 
подача заявок на получение социальных пособий, по приёму детей в 
дошкольные образовательные учреждения и др. Внедрение технологий 
«Электронного правительства» предоставляет гражданам страны и бизнесу 
доступ к высококачественным услугам госорганов и одновременно уменьшает 
стоимость 
этих 
услуг. 
Благодаря 
внедрению 
электронных 
форм 
взаимоотношений между государственными органами и субъектами 
предпринимательства в 2015 году 42,8 тыс. субъектов предпринимательства 
зарегистрированы через сеть Интернет на Едином портале интерактивных 
государственных услуг. Если в 2013–2014 гг. предпринимателям и гражданам 
было оказано чуть более 102 тыс. услуг, то только за 2015 год их количество 

---

16 
превысило 420 тыс. Сегодня 100 процентов налоговой и статистической 
отчётности сдаётся в электронном виде через сеть Интернет. 
Таким образом, расширились возможности СМИ, нового качественного 
уровня достигла деятельность информационных служб государственных 
структур по обеспечению большей транспарентности проводимых в стране 
реформ, широкого доступа населения, СМИ и общественных объединений к 
информации о принимаемых государственными органами решениях.
Благодаря вступлению в силу Закона Республики Узбекистан «О 
социальном партнёрстве» (2015), в стране сформированы принципиально 
новые правовые и институциональные основы социального партнёрства между 
органами государственной власти и управления и негосударственными 
некоммерческими организациями, другими институтами гражданского 
общества в реализации социально значимых программ и проектов.
Важное значение имеет также обновление, в связи с принятием этого
закона, состава Парламентской комиссии по управлению средствами 
Общественного фонда по поддержке ННО и других институтов гражданского 
общества при Олий Мажлисе и принятие в новой редакции положений, 
регулирующих порядок выделения ННО, СМИ и другим институтам 
гражданского общества государственных грантов, социальных заказов и 
субсидий. Так, по мнению зарубежных экспертов, отличительной 
особенностью «узбекской модели» развития институтов гражданского 
общества являются всемерная готовность и стремление государства 
поддерживать инициативы общественности. Так, примером дополнительных 
мер по оказанию содействия развитию институтов гражданского общества 
является то, что с 1 января 2014 г. ставки государственной пошлины, взимаемой 
за государственную регистрацию ННО, снижены в 5 раз, размеры сборов, 
взимаемых за государственную регистрацию их символик, – в 2,5 раза. Без 
взимания пошлины осуществляется регистрация и постановка на учёт 
представительств и филиалов ННО в регионах страны. Дополнительная льгота 
в размере 50% от установленных ставок предоставлена общественным 
объединениям инвалидов, ветеранов, женщин и молодёжи. Все эти меры 
позволяют им направлять освободившиеся средства на реализацию проектов. 
В связи с вступлением в силу Закона «Об обращениях физических и 
юридических лиц» (2015) расширилась практика применения гражданами 
права на направление обращений в органы государственной власти и 
управления, повысилось качество работы и ответственность государственных 
органов по рассмотрению обращений, поступивших от граждан.
Таким образом, процесс формирования правового государства и 
справедливого гражданского общества осуществляется при успешном 
сочетании многовековых традиций узбекского народа и современных 
демократических принципов. На основе Конституции возрождены 
национальные традиции, язык, непреходящие ценности и культура народа, 
созданы условия для нравственного совершенствования и гармоничного 
развития человека.

---

17