Анализ методов экономической оценки реализации инфраструктурных проектов на транспорте и обоснование необходимости их совершенствования

п/1п	Метод оценки	Регион применения	Краткая характеристика метода
Особенности при оценке
1.	Метод «СВА»	Страны экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)	Основой данного метода является расчет чистой приведенной стоимости выгод от реализации проекта. Метод помогает сравнить чистую приведенную стоимость положительных эффектов от реализации инфраструктурных проектов с понесенными затратами, а также формирует оценку эффективности инвестиций с точки зрения их относительной окупаемости. При этом, существует и ряд недостатков данного метода, таких как сложность присвоения денежных оценок всем, в том числе и социально-значимым показателям. Позволяет сравнивать инфраструктурные проекты, но не в полной мере сделать оценку величины косвенных эффектов в контексте широкого экономического воздействия на регионы и страны.	Метод включает: выявление источников издержек (расходов) и выгод для общества; определение, по возможности, денежного выражения издержек и выгод участников проекта и формирование общей стоимости проекта. Также в данном методе существуют сложности при определении ставки дисконтирования для социальных выгод и издержек.
2.	Метод «МСА»	Страны Евросоюза	Определяют качественные факторы воздействия проекта. Каждому фактору присваиваются баллы и вес. Затем полученные баллы суммируются. Недостатком данного метода является привлечение большого количества экспертов с формированием перечня критериев для оценки проекта.	Метод подразумевает оценку факторов воздействия на проект. Включает в себя формирование альтернатив решения задачи транспортной политики, разработку критериев для оценки альтернативных сценариев, формирование весовых коэффициентов для определения относительной значимости каждого из выбранных критериев, оценку альтернатив в соответствии с критериями

*- составлено автором с использованием источников [14, 146, 147].
Вышеуказанные методы позволяют комплексно оценить экономическую, экологическую, социальную эффективность от реализации проектов транспортной инфраструктуры, критерии оценки которых представлены на рисунке 2.3. Чем больше критериев учитывается при оценке, тем более точно определяется эффективность проекта на заданный период.

Рисунок 2.3 - Критерии оценки эффективности в странах ЕС*
* - составлено автором использованием источника [145].
Комплексную, по многим критериям, оценку экономической эффективности транспортных проектов проводят, например, в Греции [145]. Здесь учитываются практически все критерии, за исключением, к примеру, критериев из группы «Воздействие на окружающую среду» - «Вибрация», «Разделение», «Потребление ресурсов», возможно, в связи с тем, что в данном
регионе преобладает более «мягкий» климат для сооружения и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры.
Первоначально, при оценке проектов транспортной инфраструктуры рекомендуется составить план оценки (резюме), в котором важно отразить процесс анализа по проекту - в таблице, сопровождающихся рядом более детальных таблиц. Показатели внутри таблиц могут различаться в зависимости от требований финансирующей организации [114]. В качестве особенностей по данному документу можно отметить, что для оценки проектов транспортной инфраструктуры при формировании затрат и доходов по проекту ставка дисконтирования принимается в размере 5% и 12%. При этом, 12% считается минимальной оценочной величиной стоимости капитала, а 5%, используемая в качестве альтернативного подхода, отражает основную ставку с точки зрения временных предпочтений для общества. Подход с более низкой ставкой (5%) предпочтительнее для долгосрочных проектов. Величина, принимаемая за эксплуатационный период, принимается равной тридцати годам (полезный срок использования основных фондов). При этом следует отметить, что реальный срок эксплуатации транспортной инфраструктуры существенно превосходит тридцатилетний период [48, 110], что требует учета при совершенствовании методов оценки эффективности инфраструктурных проектов на транспорте. Период оценки варьируется в зависимости от инвестиционного и эксплуатационного периодов. По данной методике проводится инкрементный анализ, который предпочтительно применять при существовании нескольких альтернативных вариантов проекта для целесообразности выбора наиболее эффективного проекта. Инкрементный анализ - наиболее полезный подход при выборе сценариев с точки зрения анализа выгод и затрат. Экономический анализ, применяемый в странах Евросоюза, включает оценку «более широкого экономического последствия», которое возникает в результате влияния транспортного проекта на различные сферы человеческой деятельности (табл. 2.7).

Таблица 2.7. - Классификация экономических последствий от реализации проекта транспортной инфраструктуры*

№п/п