Berdaq nomidagi qoraqalpoq davlat universiteti ekologik ekspertizani tashkillashtirish
Mavzu № 3 : Ekologik ekspertizaning asosiy tamoyillari
Download 249.8 Kb. Pdf ko'rish
|
- Bu sahifa navigatsiya:
- Mavzu №4 : Ekologik ekspertizaning xuquqiy asoslari
- Mavzu № 5 : Ekologik ekspertiza turlari. Reja
Mavzu № 3 : Ekologik ekspertizaning asosiy tamoyillari Reja : 1.
Ekologik ekspertizaning konuniyligi va oshkoraliyligi 2.
Davlat va xukukning umumiy tamoyillari. 3.
Atrof – muxitni muxofaza kilishga oid tamoyillar. 4.
Xulosa
Xar bir fan soxasi shu jumladan ekologiya xukuki Fani ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish jaraёnida uz yunalishlari yani tamoyillariga ega bulib, uz navbatida xar bir fan soxasining maksad va vazifasidan kelib chikadi. Ekologiya xukukining tamoyillari tabiat jamiyat tizmidagi uzaro munosabatlar yunalishi chegaralarini belgilab berishda ekologik xukukiy mexanizmning barkarorligini kafolatlashda va konunchilik koida talablarining ekologik munosabatlarini tartibga solish tartibini belgilashda muxim axamiyatga egadir. Bizga malumki ekologiya xukuki tabiat bilan jamiyatning urtasidagi uzaro munosabatlarni xukukiy tartibga soladi. Shu jumladan tabiatning inkor etib bulmaydigan konuniyatlari va xarakatlarining tartibga soluvchi davlat konunlari mavjud. Ekologik xukukiy tamoyillarning asosiy vazifasi shundan iboratki konuniyatlarning ustuvorligini tan olgan xolda jamiyat azolarining tabiatga bulgan xarakatlarni ilmiy asoslangan xolda yunaltirishdan iborat. Tabiat va jamiyat urtasidagi uzaro munosabatlar juda xilma – xil bulganligi uchun ekologiya xukukining tamoyillarini kuyidagi bulishimiz mumkin. 1. Davlat va xukukning umumiy tamoyillari. 2. Atrof tabiiy muxitni muxofaza kilishga oid tamoyillar. 3. Tabiiy resurslardan okilona foydalanishga karatilgan tamoyillar. Ekologiy xukuki tizimining soxasi sifatida ekologiya munosabatlarni tartibga solishda davlat va xukukning kuyidagi tamoyillaridan foydalaniladi. • Konuniylik • İjtimoiy, adolat. • Oshkoralik. Shaxslarning xukuk va burchlarining birligi va boshkalar. Atrof tabiiy muxit barkarorligini taminlash va muxofaza kilishning tamoyillari kuyidagilarni uz ichiga oladi. Biosfera va ekologiya tizimlari barkarorligi xozirgi va kelgusi avlodning genetik fondini saklash fukarolarning xaёt uchun kulay tabiiy muxitga ega bulish xukukini taminlash. Jamiyatning ekologik siёsiy iktisodiy va ijtimoiy manfaatlarini uygunlashtirish. Tabiatni muxofaza kilish chora – tadbirlarining tabiiy resurslardan foydalanish tadbirlaridan ustuvorligini tan olish. • tabiiy resurslar xolatini tiklash majburiylishi. • Ekologiya espertizasini utkazishning majburiyligi, tabiiy resurslardan fakat ilmiy asoslangan xolatlardan okilona foydalanishning zarurligi, er osti va er usti boyliklari, usimlik va xayvonot dunёsi maxsulotlari foydalanganlik uchun xak tulash kishlok xujaligiga muljallangan eralrning ustuvorligi, tabiiy resurslar kadastrining yuritish majburiyligi va boshkalar.
Tabiat va jamiyat urtasidagi uzaro munosabatlar davlat va ekologik funktsiyasi Ushbu tamoyillar asosida va doirasida amalga oshirilib tabiiy resurslardan okilona foydalanishga xizmat kiladi. Ekologiy xukuki uz predmeti yunalishlariva vazifalariga bulgani kabi uz usullariga ega bulib, Ushbu usullar tabiat va jamiyat tizimidagi ijtimoiy munosabatlar xolatiga tasir eti shorkali katta axamiyatga ega. Xozirgi paytda ekologik munosabatlar katnashaёtgan jismoniy va yuridik shaxslar xatti-xarakatlarini tugri yunaltirish uchun turli usullar kulami ortib bormokda. Ekologik xukukiy munosabatlar tizimida usullardan foydalaniladi. 1. Ekologizatsiyalashtirish 2. Mamuriy xukukiy. 3. Fukroviy xukukiy. Ekologizatsiyalashtirish usuli bugungi kunda jamiyat xaёtining siёsiy ijtimoiy iktisodiy manaviy jabxalariga tobora kirir borib tabiat konuniyatlarining ustuvorligini taminlash uni muxofaza kilish chora tadbirlari ishlab chikarish jaraёniga kullanilishi soglom ekologik muxitga erishish zaruriyatini oldimizga kuymokda. Ushbu usul orkali shaxs davlat va jamiyat xaёtining barcha jabxalarining ekologik koida va talablar asosida olib boirishini takazo etadi. Mamuriy xukukiy usul davlat va xukukning muxim usullaridan biri bulib davlatning majburlov chora – tadbirlarining kurranilishi namoёn buladi. Ekologik xukukda bu usul keng kullanilib atrof tabiiy muxitni muxofaza kilish tabiiy resurslardan okilona foydalanish ekologik koida talablarini belgilanishi barcha koidani buzganlik uchun javobgarlik chora tadbirlarning kullanilishida katta axamiyatga ega.
Fukaroviy xukukiy usul ekologiya xukukida tobora rivojlanib boraёtgan usul sifatida bevosita ekologik xukukiy munosabatga ishtirokchilarning kengligi, mulkning daxlsizligi moddiy ragbatlantirish tabiatni muxofaza kilish chora – tadbirlarini kullanilishida namoёn buladi. Ekologiya xukuki tabiat va jamiyat tizimidagi murakkab munosabatlarni tartibga soladi. Buning uchun xam turli tushunchalar toifalar keng kullanilib ekologik xukukiy koida talablarini kullanilishi va mazmunini ochib beradi. Ekologik xukukiy munosabatlar tizimi urganish oson bulishi uchun uziga xos institut toifa va nazariy koidalar majmuini birlashtirgan xolda ekologik xukuki uz tizimiga ega. Ekologik xukukning tizimi ekologik munosabatlarni tartibga solishdagi axamiyati va mazmuniga kura asosiy institut toifa masalalarining malum tartibda joylashishidir. Biz murakkab ekalogik xukukiy munosabatlar yunalishlariga taxlili kilish va urganishni engillashtirish maksadida ekalogiya xukuki tizimini ikkki kismga bulib urganamiz.
Ekalogiya xukukining umumiy kismi. Tabiat va jamiyat urtasidagi uzaro bogliklik. Tabiiy resurslarga nisbatan mulk xukuki. Ekalogiya nazorati va ekalogik ekspertizaning xukukiy xolati. Ekalogik konunchilikni buzganlik uchun javobgarlik kabi mavzularni uz ichigo olib tabiatni muxofaza kili shva ulardan foydalanishning ilmiy nazariy jixatlari, umumiy ekalogik xukukiy koidalarni belgilaydi. Maxsus kismi esa tabiiy resurslardan okilona foydalanish va muxofaza kilish Bilan boglik kuyidagi erlarni muxofaza kili shva ulardan foydalanishni xukukiy xolati. Suv resurslarini muxofaza kili shva ulardan
foydalanishni xukukiy xolatini aniklash. Er osti boyliklarining xukukiy xati usimlik dunёsidan foydalanish va muxofaza kilish xukukiy kilishning xukukiy xolati. Atmosfera xavosini muxofaza kilishning xukukiy xolati. Aloxida muxofaza etiladigan xududlarning ukukiy xolati. Atrof tabiiy muxitni xalkaro xukukiy muxofaza kilish kabi xar bir tabiat obektining xukukiy xolatini kamrab oluvchi maxsus axamiyatdagi ekalogik xukukiy koidalarni uz ichiga oladi. Ekalogiya ekspertizaning asosiy prinsiplari kuyidagilardan iborat. Konuniylik. Ekalogik ekspirteza Uzbekiston Respublikasining Konstitutsiyasidagi moddalar Bilan ish olib bordilar.
Asosliligi. Biron narsaga asoslangan xolda ish olib boriladi. Ekalogik xavfsizlik talablarini xisobga olishning majburiyligi xar kanday
rejalashtirilaёtgan xujalik faoliyatining ekalogik xavfsizligi. Xujalik va boshka xil faoliyatning atrof tabiiy muxitga va fukorolar sogligiga tasirini baxolashning komplektliligi. Shuning uchun ekkalogik ekspertiziya muxim va murakkab amaliy va xukukiy faoliyati turi sifatida kuyidagi umumiy tamoillar asosida amalga oshiriladi. Konuniyligi, ekalogik ekspertizaning mustakilligi, oshkoraligi, ilmiy texnikaviy asosligi, ekalogik xavfsizligini xisobga olishning majburiyligi.
Demak, ekalogik ekspertiza Fani faoliyati natijasida ekalogik xavfsizlikning ёki inson xavfsizligiga erishamiz. Ekspertiza obekti sifatida karalaёtgan loyixalarga baxo berishda atrof tabiiy muxit barkarorligi axolining sogligi va xaёtiga tasir kursatuvchi omilarga etibor berish ustunligini nazarda tutudi. Ekspertiza natijalar tugri okilona bulishi uchun biologik, kimёviy, fizikaviy texnologik demografik agroekologik iktisodiy va boshka jabxalardagi bilimlarni jamlagan xolda keng kamrovli mexnat maxsuli bulishi va tekshirilaёtgan obektga nisbatan real obektiv baxo berish kerak. Ekologik muxim tamoyillaridan biri sifatida ushbu jaraёnda nodavlat – notijorat tashkilotlari ekologik ekspertizaning ommaviy va adolatli bulishini taminlaydi. Ekologik ekspertizaning Ushbu tamoyillari katiy rioya etilgandagina xar bir obektivga nisbatan xolisona, adolatli, konuniy, mustakil va obektiv xulosa berish mumkin. ekologik ekspertiza jaraёnida turli shakllardagi kuyidagi usullardan foydalanilgan xolda kuzda tutilgan maksadga erishildi. Malumot tuplash ekspertizadan utaёtgan muayyavn obektga tegishli bulgan barcha axborot malumotlarni yigish va tuplash.
Reja:
1. Ekologik ekspertizaning h’uquqiy asoslari qida tushuncha. 2. Ekologik ekspertiza tizimi h’aqida. 3. ekologik ekspertizasi qonunlari h’aqida tushuncha. Xulosa
Tabiiy resurslardan foydalanish talablarini muttasil buzadigan foydalanuvchi resurslardan foydalanish h’uquqidan mah’rum etilishi mumkin. Davlat ekologik ekspertizasi xwjalik qarori qabul qilinishidan oldin wtkazilishi shart bwlgan atrof tabiiy muh’itni muh’ofaza qilish tadbiridir. Davlat ekologik ekspertizasi
Wzbekiston Respublikasi qonunlaridan belgilangan tartibda wtkaziladi. Wzbekiston Respublikasining 31 avgust 2000 yil qonunni tarixida. Davlat ekologiya ekspertizasining ijobiy xulosasiz loyixalarini rwёbga chiqarish man etiladi. 26 modda Wzbekiston Respublikasining 2000 yil 31 avgustdagi qonuni bilan chiqariladi. Jamiyatchilik asoslari ekologik ekspertizasi jamoat birlashmalarining tashabbusiga kwra ularning mablag’lari h’isobida ёki jamiyatchilik asosida mutaxassislarning mustaqil guruh’lari tomonidan amalga oshiriladi. Wzbekiston Respublikasi h’ududidagi atrof tabiiy muh’itning h’olati va uning resurslarining kuzatish h’isobiga olish, ularga bah’o berish va ularning istiqbolini taminlash maqsadida atrof tabiiy muh’itning davlat monitoringi tizimi tashkil etadi. Wzbekiston Respublikasi Vazirlar mah’kamasi tomonidan tasdiqlanadi. Wzbekiston Respublikasi Prezidentining iqtisodiy va manaviy soh’alarida isloh’otlarni erkinlashtirish chuqurlashtirish mamlakat xavfsizligini taminlash dasturini amalga oshirish borasida chora-tadbirlar twg’ri 2000 yil 2 iyundagi 26- 12-sonli farmoni bajarilishi taminlashga doir h’arakatlar dasturiga muvofiq, shuningdek, «Ekologik ekspertiza» si Wzbekiston Respublikasi Qonuni rwёbga chiqarish. Davlat ekologik ekspertizasi bu ixtisoslashtirilgan ekspert bwlimlari Wzbekiston Respublikasi davlat tabiatni muh’ofaza qwmitasi organlari tomnidan oshiriladigan ekologik ekspertizasi turidan Prognoz qilinaёtgan, mwljallanaёtgan ёki amalga oshirilaёtgan xwjalik va boshqa xil faoliyatning ekologik talablariga muvofiqligini, atrof muh’itni muh’oaza qilish va tabiiy resurslardan oqilona foydalanish bwyicha tutilaёtgan tadbirlarning etarliligiga va asosligiga aniqlash ekologik ekspurtizaning maqsadi h’isoblanadi. Davlat tabiatni muh’ofaza qilish qwmitasining davlat ekologik ekspurtizasi organlari, davlat ekologik ekspertizasi yagona tizimini tashkil etadi. Tabiiy resurslardan foydalanish bilan bog’liq xwjalik va boshqa faoliyati tartibga soluvchi normativ va texnik ywriqnoma uslub xujjatlar texnik shartlar, standartlar ekologik- normativlar, qoidalari ywriqnomalar va boshqalari. Ekologik ekspertiza twg’risida Tabiatni muh’ofaza qilish twg’risida Wzbekiston Respublikasi Qonunlarida Wzbekiston Respublikasining boshqa Qonun h’ujjatlari belgilangan obektlari davlat ekologik ekspertizasida wtkaziladi. Fan-texnika yutuqlarining va ilg’or tajribali h’isobga olgan h’olda tabiatni muh’ofaza qilish nuqtai nazaridan mwljallanaёtgan ёki amalga oshirilaёtgan faoliyat texnologik tizimlar muqobillarining taxlili, ekspertiza obekti rwёbga chiqarish natijasida atrof muh’itni Davlat ekologik ekspertizasi taqdim etgan tabiatni muh’ofaza qilish twg’risidagi qonun h’ujjatlari normativ h’ujjatlari talablarga javob bermaydigan materiallarni rad etish. Ekologik ekspertizaga taqdim etilgan materiallarning ishonchliligini joyning wziga borib aniqlash. Davlat ekologik ekspertizasi ekspertining h’uquq va majburiyatlari ekologik ekspertiza h’aqida qonun h’ujjatlari, mazkur nizomga muvofiq belgilanadi. Davlat ekologik ekspertiza buyurtmachisining h’uquq va majburiyatlari ekologik ekspertiza twg’risidagi, Wzbekiston Respublikasi Qonuni, Wzbekiston Respublikasining boshqa qonun h’ujjatlari bilan belgilanadi.
Davlat tabiatni muh’ofaza qilish qwmitasining Davlat ekologik ekspertizasi buyurtmachilar wrtasidagi kelishmovchiliklar qonun h’ujjatlariga belgilash tartibda Wzbekiston Respublikasi xwjalik sudlarida kwrib chiqilishi mumkin. Ekologik ekspertizaning h’uquh’olati qoidalari Wzbekiston Respublikasi tabiatni muh’ofaza qilish twg’risida ekologik ekspertiza twg’risidagi qonunlarida, Wzbekiston Respublikasi tabiatni muh’ofaza qilish davlat qwmitasi, sog’liqni saqlash vazirligi ekologik ekspertizasini wtkazish tartibi twg’risidagi mah’fiy h’ujjatlar belgilanadi. Wzbekiston Respublikasi ekologik ekspertizasi twg’risidagi qonun 3- moddasidagi ekologik ekspertiza quyidagi maqsadda wtkaziladi. Ekologik ekspertiza muh’im va murakkab faoliyat turi sifatida quyidagi umumiy va wziga xos tamoyillar asosida amalga oshiriladi. Qonuniylik ekologik ekspertiza mustaqilligi, oshkorligi milli texnikaviy asosligi ekologik xavfsizlik talablari h’isobga olishning majburiyligi h’ar qanday rejalashtirilaёtgan xwjalik va boshqa xil faoliyatning ixtimol tutilgan ekologik xavflilik prezupsiyasi, va boshqa xil faoliyatning atrof tabiiy muh’itga va ah’olining sog’ligiga tasiri maxsuli bwlishi va tekshirishlar obektiga nisbatan real obekt bah’o berilishi kerak. Shunday qilib, ekologik ekspertiza ushbu tamoyillarga qatiy rioya etganlarni h’ar bir obektiga nisbatan h’olisoni keng qamrovli, adolatli, qonuniy, mustaqil va obektiga xulosa berish mumkin. Ekologik ekspertizasi jaraёnida turli shakldagi quyidagi usullardan foydalangan h’olda kwzda tutilgan maqsadga erishiladi. • Malumotlar twplash-ekspertizadan wtaёtgan muayyan obektga tegishli bwlgan barcha axborot, malumotlarni yig’ish va twplash. • Umumiylashtirish-obekt h’aqidagi twplangan iqtisodiy, texnologik, ekologik, gidrologik, kimёviy va boshqa malumotlarni wz ywnalishlari bwyicha malum tizimga kiritish. • Taxlil qilish-umumlashgan malumotlar bankini wz ywnalishi va xususiyatlari bwyicha wrganish, tasniflash. • Bah’olash-ekspertiza wtkazilaёtgan obekt ywnalishlari bwlimlari, tashkil etuvchi qismlari xavfli zararli darajasini aniqlash. • Xulosa berish ekspertiza wtkazilaёtgan obektning ekologik qoida talablarini mosligi ёki ushbu qoidalarga zid ekanligi h’aqida yakuniy, adolatli, obektning tasirini bah’olashning keng qwllashni va keng qamrovligi. Ekspertiza natijalari twg’ri odilona bwlishi uchun biologik, kimёviy, fizikaviy, texnologik, demogratik, agro-ekologik, iqtisodiy va boshqa jabh’alardagi bilishlar jamlangan h’olda keng qamrovli ijodiy mexnat xulosa qilish. Tabiat jamiyat tizimida ekologik ekspertizaning bir necha turlari yani ijtimoiy-iqtisodiy ekspertiza, siёsiy h’uquqiy ilmiy texnikaviy ekspertiza, sanitariya ekologik ekspertizani qwllanishi mumkin. Wzbekiston Respublikasi ekologik ekspertiza twg’risidagi qonunining 4- moddasida ekologik ekspertizasi quyidagi tizim belgilangan.
Davlat ekologik ekspertizasi jaraёnini h’ar bir obektni h’ajmi va wziga xos xususiyatlariga kwra bir necha bosqichlarini wz ichiga oladi. 1. Tayinlash obektiga nisbatan ekologik ekspertiza tayinlash va maxsus komissiya ekspertlar guruh’i tuzish. 2. Obekt h’aqida malumotlar twplash, umumlashtirish va bah’o berish. 3. Obektni ekologik qoida-talabga mos malumotlar twplash. 4. Obekt h’aqidagi xulosani bank muassasalariga yuborish. 5. Davlat ekologik ekspertizasi xulosani izidan nizolarni h’al qilish. Ekologik audit-ekologik auditlar tomonidan qonun xujjatlarida belgilangan tartibda va shartlarda wtkaziladigan atrof tabiiy muh’it h’olatiga salbiy tasir kwrsataёtgan, ishlab turgan korxonalar va boshqa obektlarni mustaqil ekologik ekspertiza qilishdir. Ekologik audit Davlat ekologik ekspertizani farqli ravishda xwjalik va ishlab chiqarish obektini mulkdorligi qaroriga binoan wtkaziladi. Ekologik ekspertiza-muh’im va murakkab jaraёn bwlib, atrof tabiiy muh’itni barqarorligini saqlash, tabiatdan samarali foydalanish va ah’olining ekologik xavfsizligini taminlashga qaratilgan tashkiliy-h’uquqiy chora-tadbirlardan iborat.
Mavzu № 5 : Ekologik ekspertiza turlari. Reja: 1. Davlat ekologik ekspertizasining tashkil qilish va wtkazish. 2. D.E.E. ni wtkazish uchun ekspert guruxi tashkil qilish va uning ish yuritish tartibi. 3. Ekologik ekspertiza turlari. 4. Olib borish tartibi. Xulosa.
Ekologik ekspertiza keng qamrovli va muh’im ah’amiyatga ega bwlgan jaraёn bwlib, uni amalga oshirish ywnalishlari, tartibi, qwllanilaёtgan usullari, berilaёtgan xulosaning moxiyatiga asosan murakkab tizimni tashkil etadi. Tabiat va jamiyat tizimida ekologik ekspertizaning bir necha turlari, yani ijtimoiy-iqtisodiy ekspertiza, siёsiy-xuquqiy ekspertiza, ilmiy-texnikaviy ekspertiza, jamoatchilik ekologiya ekspertizalari bwlinishi mumkin. Amaldagi qonunchilik xujjatlari ekologik ekspertizaning ixcham tizimi etirof etiladi. Wzbekiston Respubilikasi «Ekologik ekspertiza twg’risidagi qonunning 4- moddasida ekspertiza quyidagi tizim belgilangan: Ekologik ekspertiza davlat va jamoat ekologik ekspertizasi, shuningdek, ekologik audit tarzida amalga oshiriladi». Shuni aloxida takidlab wtish kerakki, ekologik ekspertiza tizimining poydevorini davlat ekologik ekspertizasi tashkil etadi.
Davlat ekologik ekspertizasining Wzbekiston Respubilikasi tabiatni muh’ofaza qilish davlat qumitasi olib boradi va quyidagi asosiy guruxlarga xisoblanadi: Davlat ekologik ekspertizasini tayinlaydi va wtkaziladi: Ekologik ekspertizaga tegishli bwlgan meёriy – texnik, xuqqiy uslubiy xujjatlarni ishlab chiqadi va tasdiqlaydi. Ekologik ekspertizachi komissiyasi, uning azolari va ekspertlar guruxini tuzadi. Davlvt ekologik ekspertizasi xulosalari talablarini bajarishni nazorat qildi va xokazo. Ekologiya qonunchilik xujjatlarida ekspertiza wtkazishni shart bwlgan obektlar belgilangan bwlib, ular jumlasiga: Davlat dasturlarining kontsepsiyalarining ishlab chiqish kuchlarining iqtisodiy va ijtimoiy soxa tarmoqlarini joylashtirish h’amda rivojlantirishning sxemalarining loyixalari: Barcha turdagi qurilishlar uchun er uchastkalarini ajratish materiallari: Loyixa oldi va loyixa xujjatlari: Tabiiy resurslardan foydalanish Bilan bog’liq xwjilik va boshqa xil faoliyatni tartibga soluvchi meёriy-texnik va ywriknoma-uslubiy xujjatlarning loyixalari: Barcha turdagi qurilishlar uchun er uchastkalarini ajratish materiallari: Loyixa oldi loyixa xujjatlari: Tabiiy resurslardan foydalanish bilan bog’liq xwjalik va boshqa tartibga soluvchi meёriy-texnika va ywriqnoma-uslubiy xujjatlarning loyixalari: Texnika texnologiya, materiallar maxsulotlarining Yangi turlarini yaratishga doir xujjatlar: Atrof tabiiy muh’it va fuqarolar xaёt iva sog’lig’ini zarari va xavfi tasir kwrsatuvchi ishlab chiqarish jaraёnini amalga oshiraёtgan barcha turdagi korxonalar. Shaxar soliq xujjatlarining barcha turlari: Maxsus soliq xujjatlarining barcha turlari: Ushbu obektlarga nisbatan davlat ekologik ekspertizasini wtkazish. Majburiy xisoblanadi va mulkchilik shakli h’amda mamuriy bwysunishdan qatiy nazar h’ar bir obektga bu borada imtiёz bermaydi: Davlat ekologik ekspertizasining subektlari bwlib, odamda buyurtmachi, pudratchi, istemolchi h’isoblanadi. Buyurtmachi – ekspertizani tayinlash, tashkil etish h’uquqlariga ega bwlgan maxsus vakolatlar organidir. Pudratchi – muayyan obektni ekspertiza qiladigan tashkilot bular qatoriga ilmiy-tadqiqot institutlari, korxona ёki maxsus komissiya ekspertlar guruxi bwlishi mumkin. İstemolchi bwlib, ekologiya ekspertizasi xisoblangan korxona – tashkilot, muassasa h’isoblanadi. Davlat ekologiya ekspertizasi jaraёni h’ar bir obektning xajmi va wziga xos xususiyatlariga kwra bir necha bosqichlari wz ichiga oladi, yani; Tayinlash – obektga nisbatan ekologik ekspertiza tayinlash va maxsus komissiya, ekspertiza tayinlash va maxsus komissiya ekspertlar guruxi tuzish. Obekt h’aqida malumotlarni twplash umumlashtirish va baxo berish bosqichi: Obektning ekologik qoida talablariga mo sёki zid ekanligi h’akida xulosa tayёrlash va uni tasdiqlash: Obekt h’aqidagi xulosani muassasalarga yuborish: Davlat ekologik ekspertizasi xulosasi yuzasidan nizolarni xal qilish: Shuni takidlash kerakki, davlat ekologik ekspertizasining xulosasi muh’im ah’amiyatga ega bwlib, obekt h’aqida salbiy xulosa berilgan taqdirda bank muassasalari Ushbu obektni moliyalantirmaydi va faoliyati bekor bwlishi mumkin. Demak davlat ekologik ekspertizasining ekologik ekspertizasi tizmida wrnini egallaydi va ekologik xavflarni taminlashga xizmat qiladi. Ekologik ekspertizaning tizimida jamoatchilik ekspertizasi aloxida axamiyat kasb etadi. Jamoat ekologik ekspertizasi nodavlat, notijorat tashkilotlar, fuqarolar tomonidan amalga oshirib, rejalashtirilaёtgan, amal qilaёtgan turli obektlar yuzasidan wtkazilishi mumkin. Jamoat ekologik ekspertizasi davlat ekologik ekspertizasi wtkazilganligidan qatiy nazar amalga oshiriladi. Jamoat ekologik ekspertizasining xulosasi tavsiya axamiyatiga ega bwladi, davlat xokimiyati va xuqukni muh’ofaza qiluvchi organlarga taqdim etilishi mumkin.
Shuni takidlash lozimki, rivojlangan xorijiy davlatlarda jamoatchilik ekspertizasining taraqqiy etgan ekologik madaniyati saviyasi darajasining yuqoriligini kwrishimiz mumkin. Ekologik ekspertiza tizimida ekologik audit xam muh’im ah’amiyatga h’isoblanadi. Ekologik audit – ekologik auditorlar tomonidan qonun xujjatlarida belgilangan va shartlarda wtkazilgan, atrof tabiiy muxit h’olatga salbiy tasir kwrsataёtgan, ishlab turgan korxonalar va boshqa obektlarni mustaqil ekologik ekspertiza qilishdir. Ekologik audit davlat ekologik ekspertizasidan farqli ravishda xwjalik va ishlab chiqarish obektini miqdorining qaroriga binoan wtkaziladi. Ekologik ekspertiza muh’im va murakkab jaraёn bwlib, atrof tabiiy muh’itni barqarorligini saqlash, tabiatdan samarali foydalanish va axolining ekologik xavfsizligini taminlashga qaratilgan tashkiliy – xukuqiy chora-tadbirlaridan iboratdir. 4-modda
Davlat ekologik ekspertizasini wtkazishda quyidagi talablar Davlat ekologik ekspertizasini wtkazishda taqdim etilgan materiallarning tabiatni muh’ofaza qilish twg’risidagi xujjatlarga muvofiqligini tekshiriladi. Rejalashtirilaёtgan ёki amalga oshirilaёtgan xwjalik va boshqa xil faoliyatlarning ekologik va ijtimoiy oqibatlari twg’risidagi malumotlarning twg’riligi va twliqligi taxlil qilinadi. Biologik, kimёviy moddalar va texnologiyalarning atrof tabiiy muh’itga tasirini baxolashning asosligi tekshiriladi. Rejalashtirilaёtgan ёki amalga oshirilaёtgan xwjalik va boshqa xil faoliyatni amalga oshirish oqibatlarining ekologik xavfliligi darajasini baxolashning twg’riligini tekshiriladi.ekologik xavfsizlik talabalarini taminlashga doir chora- tadbirlarning etarliligi va asosligi aniqlanadi: ekologik normativlar loyixalarning asosliligi tekshiriladi. D.E.E. Wzbekiston Respublikasi davlat tabiat komiteti tizimidagi ekspert organlar mutaxassislar kuchi Bilan ёki omillar mutaxassislar va jamoatchilik vakillaridan tashkil topgan ekspert komissiyalari (guruh’lari) ёrdamida wtkazilishi mumkin.
Ekspertiza wtkazilishi muddati qoidaga binoan materiallarning twla komplekti topshirilgan kundan boshlab uch oydan boshlamasligi kerak. D.E.E. wtkazish jaraёni uch bosqichdan iborat: tayёrlov, asosiy va yakunlovchi bosqichlarga: A) tayёrgarlik (tayёrlov) bosqichida Wzbekiston Respublikasi davlat tabiat qumitasi tizimining shtatidagi ekspertlari tomonidan -tavsiya qilingan xujjatlar tarkibi mazkur xujjatning talablariga mos kelish- kelmasligi tekshiriladi. -ekspertizaning vazifalari, chegarasi va ywnalishi tariflanadi, uning formasi va wtkazish usuli aniqlanadi. -ekspertizaning asosiy ywnalishlari bwyicha mutaxassislar shtatdan tashqari Ekspert komissiyasi guruxi tuziladi, uning azolari wrtasida vazifalar taqsimlanadi, ish grafigi tuziladi v ax.k, kerakli xujjatlar rasmiylashtiriladi. V) asosiy bosqich davomida Ekspertizaga tavsiya qilingan xujjatlar kwrib chiqiladi va tekshiriladi. Unda -mazkur xwjalik faoliyati turini amalga oshirishga ixtiёjning asoslanishi realizatsiya qilish usulini tanlash tavsiya qilinaёtgan texnik muxandis va arxitektura – rejaviy echimlarning progressivligi, material, xom-ashё va energetik resurslardan va boshqalardan foydalanishning komplektligi va ratsionalligi. Aniklangan tasir faktorlarning twliqligi va ularning ekologik xavfi darajasi atrof muxitga xwjalik faoliyatining tasiri eh’timoli masshtablari -ekspertizani amalga oshirishda ekologik ijtimoiy va iqtisodiy oqibatlari twg’risida malumotlarning borligi inobatga olinadi. Ekspertiza ishlari jaraёnida oldindan tasirlangan ekspertiza ywnalishlari bwyicha individual ekspert xulosa va Ekspert guruxi xulosasi tayёrlanadi. Agar yani vazirlar ёki kwrib chiqish ywnalishlari ayniqsa, ekspert guruxi D.E.E. tayinlangan organ oldiga ekspertiza wtkazish muddatini wzgartirish kwtarilgan masalalar bwyicha qwshimcha Ekspertlar jalb qilish masalasini quyish mumkin. Ekspertiza davomida xujjatni tayёrlovchilar tomonidan inobatga olinmagan potentsial xavfli tasirlar aniqlangan taqdirda loyixa Ushbu tasirning xavflilik darajasi va uning oqibatlari baxolanmagan h’olda qayta ishlashga qaytariladi. V) Yakunlovchi bosqich davomida Ekspert guruxi tomonidan kwrilaёtgan xujjat bwyicha xulosa loyixasi tayёrlanib u buyurtmachi loyixani ishlab chiqqan tashkilot vakillari jamoatchilik qatnashgan ekspert guruxi muxokama qiladi. Jamlama xulosa ekspert guruxining barcha azolari tomonidan va ularning roziligisiz wzgartirilmaydi. G) ekspert guruxining xulosasi quyidagilardan iborat bwlishi kerak. -Amalga oshirishga tavsiya qilinaёtgan xwjalik faoliyatining qisqacha tavsifi. Tavsiya qilinaёtgan xwjalik echimining Ekspert baxolari. -Loyixa bwyicha prinspial muloxazalar. -Xulosalar -Loyixani amalga oshirish imkoniyatlari va shartlari. -Uni qayta ishlashga ёki qayta qurishga extiёj -Amalga oshirishga muvofiq kelmaydigan chetga chiqishlar. Xulosa va takliflar aniq va tushunarli tariflanishi kerak. Jamlama xulosaga Ekspert komissiyasi azolari tomonidan aloxida ilova qilinadi.
Download 249.8 Kb. Do'stlaringiz bilan baham: |
ma'muriyatiga murojaat qiling