Berdaq nomidagi qoraqalpoq davlat universiteti ekologik ekspertizani tashkillashtirish
Mavzu № 9 : Texnologiya va texnikaning ekologik ekspertizasi
Download 249.8 Kb. Pdf ko'rish
|
- Bu sahifa navigatsiya:
- Mavzu № 10 : Ekologik ekspertizani tashkil qilish va wtkazish.
- Asosiy foydalanilgan adabiёtlar
Mavzu № 9 : Texnologiya va texnikaning ekologik ekspertizasi. Reja:
1. Sanoat tegralarida atrof muh’itni h’uquqiy muh’ofaza qilish va uning ah’amiyati. 2. texnik xizmat kwrsatadigan korxonalar va tashkilotlar oldiga quyiladigan tadbirlar. 3. Texnologik tadbirlar. Xulosa.
Ekologik va iqtisodiy talablarni malum bir iqtisodiy kengliklarda amalga oshirish mexanizmini ishlab chiqish va amaliy tadbirini ywlga qwyish jamiyatdagi ekologik munosabatlarni tartibga solishning eng samarali vositasidir. Sanoat tegralari-malum bir h’ududlarda noqishloq xwjalik sanoat tarmoqlarini joylashuvi va ularning ishlab chiqarish jamiyatini yurgazish. Bunday tegralarga sanoat tarmoqlari ёki majmualar majmuasini yani mashinasozlik va metallurgiya korxonalari, neft, gaz sanoati obektlari, engil va oziq-ovkat korxonalari, neft, gaz sanoati obektlari, engil va oziq-ovqat korxonalari, energetika obektlari (AES, GES, GRES, TES), tog’ kon, ximiya qurilish sanoatiga qarashli zavod, fabrika va korxonalarini ah’oli punktlarida chetga olib chiqilgan maydonlari kiradi. Sanoat tegralarida biz yuqorida aytib wtganimizdek, atrof muh’itni ifloslanishi va ekologik h’avfsizlik talablari boshqa antropogen wzgargan obektlarga nisbatan wziga xos bwlib, ularda umumjah’on ekologik talablari quyidagilardan iborat. • Texnologik jaraёnlarning kam chiqimli va chiqimsizligini taminlash; • İfloslantirish va zah’arlanishnikamaytirish va zarali moddalari neytrallashtirish; • Ekologik xavfsiz mah’sulotlar chiqarish. • Tozalagich texnologiyalarini doimo takomillashtirib bori shva ularni davlat nazoratida ushlab turish; • İlmiy texnologik jaraёnlarni keng tadbiq qilish ёki tabiiy resurslardan juda yuqori darajada samaradorlik Bilan foydalanishni ywlga qwyish va h’okazo. Sanoat tegralari va ularda biron bir sanoat korxonasini joylashtirishni rejalashtirish xalq xwjaligining umumiy iqtisodiy rivojlantirish dasturlarida korxonalarning joylashtirishning asosiy nazorat xujjatlaridan biri bwlib, ishlab chiqarish kuchlarini joylashtirishning h’ududiy va bosh sxemalari h’isoblanadi. Bu sxemalaridan sanoat korxonalari loyixalash tashkilotlari tabiiy resurslaridan foydalanish va atrof muh’itni muh’ofaza qilishning ruxsat etilgan meёrilarini h’isobga olgan h’olda foydalaniladi. Sanoat korxonalarini qurish vaqtida qurilish tashkilotlari loyixadagi ekologik va sanitar talablarini bilishlari va ularga twlig’icha etibor berishlari kerak. Shu Bilan birgalikda loyixachilar avtorlik nazoratini, ekologik xizmatchilar esa sanitar nazoratini amalga oshirishlari shart. Kwpgina demokratik mamlakatlar qonunchiligida sanoat korxonalarini joylashtirish va qurishda jamoat birlashmalari va mah’alliy ah’olining fikrlarini inobatga olish kwzda tutilgan. Jamoatchilik talabi Bilan Evropada shimoliy darёlar janubga oqizilmaydigan bwldi. Qrimning kurortlar tegrasida Qrim (AES) qurilish twxtatiladi. Germaniya (TES) larini qurilishi ekologik inqirozi h’ududlarda twxtalishi bunga yaqqol misol bwla oladi. Sanoat tegralarida korxonalarni ishga tushirishdan avval ularning ekologik ekspertizadan wtkazish shartlari Tabiatni muh’ofaza qilish twg’risidagi qonunning 6-bobida aniq ifodalangan bwlsada, lekin rivojlangan mamlakatlarning ekologik qonunchiligida aniq aks ettirilgan. Xalqaro normalarga muvofiq sanoat korxonalarining ishga tushirilishi ekologik xavfsizlikning taminlab berish imkoniyatiga ega bwlmasa, yani loyixada kwzda tutilgan tozalovchi va chiqitlarni zararsizlantirish inshootlari qonun xujjatlaridagi meёrlarga twg’ri kelmasa soh’a ёki buyurtmachi tomonidan tuziladigan sanoat korxonalarini qabul qilish komissiyasi tarkibida ekologik nazorat va sanitar epidimologik nazorat organlari qatnashuvchini taminlash darkor. Wzbekiston Respublikasi Tabiatni muh’ofaza qilish twg’risidagi qonunning 10-bob, 41-moddasida korxonalar, tashkilotlar va boshqa obektlarni joylashtirish, qurish, rekonstruktsiya, ulardan foydalanish va ularni tugatishga doir ekologik talablar belgilangan. İshlab chiqarishni ywlga qwygan korxonalarga ekologik guvoh’nomalar berish Tabiatni muh’ofaza qilish twg’risidagi qonunning 46-moddasiga muvofiq amalga oshiriladi. Ekologik guvoxnomalar berish tartibi Vazirlar Mah’kamasi tomonidan tasdiqlanadi va tabiatni muh’ofaza qilish davlat qwmitasi va Sog’liqni saqlash Vazirligi tomonidan amalga oshiriladi. Sanoat tegralarida tabiiy resurslardan foydalanish limitlari va meёrlari, atrof muh’itga etkazilgan zararlarni korxonalar tomonidan qoplashning h’uquqiy normalari. Tabiatni muh’ofaza qilish twg’risidagi qonunning 4,5,6 boblarida keltirishgan bir qator moddalar bilan tartibga solinadi. Sanoat tegralarida ekologik talablarini xwjalik yurituvchi subektlar tomonidan qwpol ravishda buzganlarga avvalambor iqtisodiy javobgarlik choralarini qwllash, bu h’uquqbuzarliklar bir necha bor takrorlanganda ёki bir marotaba qwpol ravishda maqsadga muvofiq bwladi. Transport vositalari va boshqa qatnov vositalari qurilishlarining tamirlaydigan va ularga texnik xizmat kwrsatadigan korxonalar va tashkilotlar oldiga qwyiladigan talablar 17-moddada. Atmosfera h’avosidagi zararli tasir kwrsatuvchi transport vositalari va boshqa qatnov vositalari h’amda qurilishlarni tamirlaydigan va ularga texnik xizmat kwrsatadigan korxonalar va tashkilotlar ishlatilgan gazlardagi ifloslantiruvchi moddalar miqdorining h’amda ular fizikaviy omillari zararli tasir kwrsatishning normativlariga muvofiqligini va tartibga solish taminlanadi. Kashfiёtlar, ixtirolar, sanoat namunalarini, texnik va texnologiyalarni joriy etish paytida atmosfera h’avosini muh’ofaza qilish talablariga rioya etish 23- moddada. Atmosfera h’avosini muh’ofaza qilishda texnologik tadbirlarning ah’amiyati kattadir. Buning uchun sanoat korxonalaridagi texnologik jaraёnlarni takomillashtirish h’isobiga h’atto chiqindi ёki chiqindisiz korxonalarni qurish mumkin. Chiqindi va chiqindisiz korxonalarni qurish mumkin. Chiqindili va chiqindisiz ishlab chiqarish korxonalari tashkiliy va texnologik jaraёnlarni wz
ichiga oladi, bunda h’am Ashe tayёrlash, mavjud materiallardan twla foydalanish, ularni chiqindi sifatida tashqi muh’itga tashlamaslik borasida ywl-ywriq tavsiyalar ishlab chiqadi. Shuning uchun h’am aksariyat kam chiqindini chiqarish korxonalarga kata ah’amiyat berilmoqda. Akademik B.N. Laskorixning fikricha, kam chiqindili texnologiyaga ega bwlgan korxonalar quyidagi ywnalishda ish olib borishlari kerak: xom ashёlarni majmua h’olda ishlash, yangi texnologik jaraёnlarni ishlab chiqish va takomillashtirish, narxlarni ishlab chiqish, shunga mos asbob uskunalar yaratish imkoni boricha kam chiqindili texnologiyaga ega bwlgan h’ududiy ishlab chiqarish majmualarini tashkil qilish. Shuni h’am aytib wtish kerakki chiqindisiz ishlaydigan sanoat korxonalari jamoasi barcha xomashёlar sanoat maxsulotiga aylanishi tashkil etadi. Masalan, 80 yil ilgari rangli metallurgiya korxonalari xom ashёlaridan jami 15 element ajratib olingan bwlsa, h’ozirda misli xom ashёlarning wzidagina 25 element, jumladan, mis, rux, qwrg’oshin va ularning boshqa birikmalari ajratib olinmoqda. Bazan kwp mah’sulotlar sifatsiz bwlib, Davlat standartlariga twg’ri kelmasligi tufayli chiqindi h’olida chiqarib tashlanadi va ular tashqi muh’itni ifloslantiruvchi manbaga aylanib qolishi mumkin. Xozir kwp xududlarda metall ishlab chiqaruvchi korxonalar chiqindisiz texnologiyaga wtganlar. Mazkur usullar bwyicha temirli madanlar tarkibidagi metall, tabiiy gaz ёki vodorod ёrdamida eritib olinadi. Bunday texnologik jaraёnda tashqi muh’itni ifloslantiruvchi bosqichlar istisno etiladi. Metallni bu usulda eritish atmosfera h’avosida tashlanadigan SO 2 gazi, changlarni va zararli moddalardan twla twkis foydalanish imkonini beradi. Sintetik kauchuk ishlab chiqarish zavodi texnologiya jaraёnida paydo bwladigan chiqindilardan h’ozir sulfat kislotasi, spirt va stirol olishda foydalanilmoqda. Texnologik jaraёnlarda mashala ёndirishdan elektr toki Bilan qizdirishga wtish chiqindilar kamayishiga olib keladi. Texnologik jaraёnlarning berkligini taminlash, mah’sulotlarni bir joydan ikkinchi joyda transportir lentalari vositasida ёki h’avoli tashish vositalaridan foydalanish yaxshi samara beradi. BMT da kam chiqindili h’amda sanoat korxonalarini tashkil qilish twg’risidagi maxsus dikloratsiya qabul qilingan. Demak, uzulib qoladigan texnologik jaraёnlarni uzluksiz texnologiyaga wtkazish davrining dolzarb muammolaridan biridir. Shuni qayd qilib wtish lozimki, yuqorida tavsiflangan texnologik jaraёnlarni tadbiq etish atmosfera h’avosini ifloslanishidan tamoman h’oli qilmasada, lekin sanitariya vrachlari korxonalarning muh’andis tashkilotlari Bilan h’amkorlikda atmosfera h’avosini chiqindilardan muh’ofaza qilishga doimo h’arakat qilishlari lozim. Atmosfera h’avosidagi zararli chiqindilarini chiqarib, atrof muh’it ifloslanishning oldini olish uchun chang chiqindilari manbalarini inventarizatsiya qilish va pasportlash h’amda chang tutish qurilmalari asosida paxta tozalash korxonasining texnologik wtishlarida atmosferaga va ish joylarida chang ajralishini pasaytirish bwyicha chora-tadbirlar ishlab chiqishni kamaytirish, korxonalarda va ularning yaqinidagi h’avo muh’itining sog’lomlashtirishga xizmat qiladi. Paxtani tozalash korxonalarining texnologik mashina uskunalarini texnik jih’atdan soz h’olatda saqlash va paxta tozalash zavodlarining texnologik mashina uskunalarida atmosferaga chiqadigan chang tutish qurilmalarini ishga yaroqli h’olatda saqlaydi.
Mavzu № 10 : Ekologik ekspertizani tashkil qilish va wtkazish.
Reja: 1. Davlat ekologik ekspertizasining tashkil qilish va wtkazish. 2. D.E.E. ni wtkazish uchun ekspert guruxi tashkil qilish va uning ish yuritish tartibi. 3. Davlat ekologik ekspertizasining xulosasi. Xulosa
Davlat ekologik ekspertizasi Wzbekiston Respublikasi Davlat tabiat komiteti tizimidagi ekspert organlari mutaxassislari kuchi Bilan ёki olimlar, mutaxassislar va jamoatchilik vakillaridan tashkil topgan (ilova 4) ekspert komissiyalari (guruxlari) ёrdamida wtkazilishi mumikn. Ekspertiza wtkazish muddati, qoidaga binoan metallarning twliq komplekti topshirilgan kundan uch oydan oshmasligi kerak. Davlat ekologik ekspertizasini wtkazish jaraёni uch bosqichdan iborat: tayёrlov, asosiy va yakunlovchi bosqichlar. A) tayёrgarlik (Tayёrlov) bosqichida Wzbekiston Respublikasida Davlat tabiat qumitasi tizimining shtatdagi ekspertlari tomonidan: Tavsiya qilingan xujjatlar tarkibi mazkur xujjatning talablariga mos kelish kelmasligi tekshiriladi; Ekspertizaning vazifalari, chegarasi va ywnalishi tariflanadi; uning formasi (shakli) va wtkazish usuli aniqlanadi; Ekspertizaning asosiy ywnalishlari bwyicha mutaxasislardan shtatdan tashqari ekspert komissiyasi guruxi tuziladi, uning azolari wrtasida vazifalari taqsimlanadi, ish grafigi tuziladi va xokazo, kerakli xujjatlar rasmiylashtiriladi. B) asosiy bosqich davomida ekspertizaga tavsiya qilingan xujjatlar kwrib chiqiladi, va tekshiriladi, unda; Mazkur xwjalik faoliyati turini amalga oshirishga extiёjning asoslanishi, uni realizatsiya qilish usulini tanlash, tavsiya qilinaёtgan texnik muxandislik va arxitektura – rejaviy echimlarning progressivligi, material xom-ashё va energetik resurslardan va boshqalardan foydalanishning komplektligi va ratsionalligi; Aniqlangan faktorining twliqligi va ularning ekologik xavfi darajasi atrof muh’itga xwjalik faoliyatining tasiri extimoli masshtablari; Tabiat muxofazasi qonuniyatlari talablarini taminlashga, shuningdek avariya vaziyatlarini oldini olish (ogoh’lantirish) va ularning mumkin bwlgan oqibatlarini tugatishga qaratilgan chora-tadbirlarning etarliligi;
Mazkur xwjalik faoliyatining ekologik xavfsizligi va atrof muxitning sifat meёri taminlanishining foydalanishga tavsiya qilingan operativ va boshqa xil nazorat usullari; İshlab chiqarilgan maxsulotning va xosil bwlgan chiqindilarning ekologik xavfi darajasini baxolash shuningdek ularni qayta ishlashda xududiy koperittsiyalanish imkoniyatlari; Ekspertizani amalga oshirishda ekologik ijtimoiy va iqtisodiy oqibatlari twg’risida malumotlarning borligi inobatga olinadi. Ekspertiza ishlari jaraёnida oldindan tariflangan ekspertizacha ywnalishlari bwyicha individual ekspert guruxi xulosasi tayёrlanadi. Agar Yangi vazifalar ёki kwrib chiqish yunalishlari aniqlansa, ekspert komissiyasi (guruxi) davlat ekologik ekspertizasini tayinlangan organ oldiga ekspertiza wtkazish muddatini wzgartirish kwriladigan masalalar bwyicha qwshimcha ekspertlar jalb qilish masalasini qwyish mumkin. Ekspertiza davomida xujjatni tayёrlovchilar tomonidan inobatga olinmagan potentsial xavfli tasirlar aniqlangan taqdirda, loyixa Ushbu tasirning xavflilik darajasi va uning oqibatlari bah’olanmagan xolda qayta ishlashga qaytariladi; V) yakunlovchi bosqich davomida ekspert komissiyasi tomonidan kwtarilaёtgan xujjat bwyicha jamlanma xulosa loyixasi tayёrlanib u buyurtmachi, loyixani ishlab chiqilgan tashkilot vakillari, jamoatchilik qatnashgan ekspert komissiyasi majlisida muxokama qilinadi. Jamlama xulosa ekspert komissiyasining barcha azolari tomonidan imzolanadi, va ularning roziligisiz wzgartirilmaydi. g) ekspert komissiyasi (guruxi)ning jamlanma xulosasi quyidagilardan iborat bwlishi kerak: amalga oshirilaёtgan tavsiya qilinaёtgan xwjalik faoliyatining qisqacha tavsifi; tavsiya qilinaёtgan xwjalik faoliyati echimining ekspertik baxolari; loyixa bwyicha prinspial muloxazalar; xulosalar; loyixani amalga oshirish imkoniyatlari va shartlari (reja, dasturlar); uni qayta ishlashga ёki qayta qurishga extiёj; amalga oshirishga muvofiq kelmaydigan chetga chiqishlar; xulosa va takliflar aniq va tushunarli bwlishi kerak. Jamlama xulosaga ekspert komissiyasi azolari tomonidan bildirilgan aloxida fikrlar ilova qilinadi. Davlat ekologik ekspertizasini wtkazish uchun ekspert guruxi tashkil qilish va uning ish yuritish tartibi. Ekspert komissiyasi (guruxi)-bu konkret xwjalik faoliyatini davlat ekologik ekspertizasini wtkazish uchun vaqtincha tuzilgan mutaxassislar jamoasidir (shtatsiz ekspertlar). Ekspert guruxni tuzi shva unng ishini tashkil qilishni h’amda shtatsiz ekspertlarining mexnatga xaq tulashini davlat ekologik ekspertizasini wtkazish vazifasi yuklangan davlat tabiatni muxofaza qilish qwmitasining ekspert bwlimi amalga oshiradi. Ekspert guruxining soni va shaxsiy tarkibi davlat ekologik ekspertizaga topshirilgan xujjatlarning xususiyati va murakkabligi bilan aniqlanadi. Ekspert komissiyasini tuzishda va uning faoliyatini tashkil qilishda quyidagilarni taminlovchi barcha shart sharoitlar yaratilishi shart.
Ekspert komissiyasining malaka saviyasi etarli va kwp pozitsiyali bwlishini; Davlat Ekologik ekspertizasining yuqori sifatini; Ekspert baxosining va ekspert komissiyasi (guruxi) xulosalarning sifatini; Davlat ekologik ekspertizasining wtkazish va uning natijalarining oshkoraligini etiborda tutadi. Ekspert komissiyasi (guruxi)ni tuzish printspi va tarkibi shtatsiz ekspertlardan iborat bwladi, uning ishiga respublika ilmiy-tekshirish institutlarining, vazirliklar muassasalar, tarmoq ilmiy-tekshirish va loyixalash tashkilotlarining olimlari va mutaxassislari jalb qilinishi mumkin. Ekspert komissiyasi (guruxi)ning shaxsiy tarkibi Bosh davlat ekspertiza boshligi ёki uning wrinbosari tomonidan tasdiqlanadi. Ekspert komissiyasi shaxsiy tarkibiga quyidagi mutaxassislarni jalb qilish taqiqlanadi. Ularning shaxsiy roziligi bwlmasa; Ekspertizaga topshiriladigan xujjatlarni tayёrlashda qatnashganlar; Kwrilaёtgan loyixa bwyicha oldin matbuotda wz fikrini bosib chiqarganlar ekspert komissiyasi tarkibiga kiritilmaydi. Mutaxasisning shtatsiz ekspert sifatidagi faoliyatini ekspert komissiyasi (guruxi) tuzish twg’risidagi qaror qabul qilingan kundan boshlanadi va tasdiqlangan ish grafigiga mos olib boriladi. Shtatsiz ekspert davlat ekologik ekspertizasini wtkazishda asosiy ishlar ajralmagan h’olda, wziga qulay vaqtda qatnashadi, uning ishlashi uchun barcha sharoit yaratilishi kerak. Davlat ekologik ekspertizasining xulosasi. Davlat ekologik ekspertizani wtkazaёtgan ekspert organ iva xwjalik faoliyati loyixasi kwrib chiqadi va «Davlat ekologik ekspertiza» xulosasini tayёrlaydi. Uning tarkibiga quyidagilar kiradi ekologik oqibatlar va loyixani amalga oshirish shart sharoitlari twg’risidagi xulosalar. Qiziquvchi tomonlarga fikr va takliflarni kwrib chiqish davomida paydo bwlgan muloxazalar; Kwrilaёtgan xwjalik faoliyati loyixasini amalga oshirish shart-sharoitlari bwyicha buyurtmachi va qiziquvchi tashkilot va muassasalar uchun tavsiyalardan iborat bwladi. «D.E.E. ning» xulosasi Wzbekiston Respublikasi Davlat tabiat qwmitasi ekspert kengashi majlisiga muxokamaga chiqarilishi mumkin. «D.E.E. » xulosasi loyixasi buyurtmasiga va boshqa kuzatuvchi tashkilotlarga yuboriladi. Xwjalik faoliyati loyixasini amalga oshirish uchun mablag’ faqat «D.E.E. xulosa» ijobiy bulsagina ajratiladi. Ekspertiza tugagach xujjatlarning tirik komplekti buyurtmachilarga. Xujjatlarning nusxasi ekspertiza wtkazgach organ arxivida olib qolinadi, rasmiylashtiriladi va belgilangan ish yuritish tartibiga asosan saqlanadi. D.E.E ni wtkazishada tomonlarning vazifalar va javobgarligi xwjalik faoliyati loyixasining va boshqa xujjatning buyurtmachisiga va ishlab chiquvchi quyidagilarni taminlaydi.
Asosiy foydalanilgan adabiёtlar: 1. Uzbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi. T. 1992 y. 2. Tabiatni muxofaza kilish tugrisidagi konun. T. 1992 y.
3. Ekologik ekspertiza tugrisidagi konun. T. 2000 y. 4. Natsionalnıy doklad "O sostoyanii okrujayushey prirodnoy sredı i ispolzovanie prirodnıx resursov v respublike Uzbekistan". T. 1998 g. 5. Natsionalnıy doklad "O sostoyanii okrujayushey prirodnoy sredı i ispolzovanie prirodnıx resursov v respublike Uzbekistan". T. 2002 g. 6. Ekologiya xukuki. T. 2001y. 7. Spravochnik ekologa-eksperta. T. 1997 g. 8. Makarov S.V. Osnova ekonomiki prirodopolzovanie. M.1989g. 9. Rukovodyashiy dokument Oxrana prirodı. İnstruktsiya o poryadke provedeniya otsenki antropogennogo vozdeystviya na okrujayushuyu sredu. R.Uz.KOP. T. 1995 g. 10. Rukovodyashiy dokument Oxrana prirodı. Metodicheskoe ukazaniya po opredeleniyu platyajey za vıbrosı, sbrosı zagryaznyayushix veshestv v prirodnuyu sredu i razmeshenie otxodov. R.Uz.KOP. T. 1993 g. Download 249.8 Kb. Do'stlaringiz bilan baham: |
ma'muriyatiga murojaat qiling