Cepal serie Comercio Internacional N° XXX Desbalance etario del bienestar: el lugar de la infancia

(en miles de 
habitantes) 
PIB por 
habitante 
(en dólares de 
2010/hab) 
Consumo de energía por habitante 
Índice de 
desarrollo 
humano 
Primaria 
(bep/hab) 
Modernas 
(bep/hab) 
Total 
41 916 
6 022 
2,943 
5,375 
Total 
(sin Trinidad y Tabago) 
40 521 
5 690 
0,777 
2,956 
Antigua y Barbuda 
97 
15 445 
nd 
nd 
0,778 
Bahamas 
389 
28 355 
nd 
nd 
0,814 
Barbados 
287 
15 908 
0,548 
10,952 
0,814 
Cuba 
11 333 
6 805 
0,744 
3,309 
0,783 
Dominica 
72 
6 911 
nd 
nd 
0,742 
Granada 
112 
9 226 
0,438 
5,506 
0,779 
Haití 
11 263 
1 279 
1,054 
0,538 
0,510 
Jamaica 
2 948 
4 874 
0,499 
6,364 
0,734 
Puerto Rico 
2 933 
nd 
nd 
nd 
nd 
República Dominicana 
10 739 
8 002 
0,609 
3,945 
0,756 
Saint Kitts y Nevis 
53 
17 166 
nd 
nd 
0,779 
San Vicente y las 
Granadinas 
111 
6 863 
nd 
nd 
0,738 
Santa Lucía 
183 
9 416 
nd 
nd 
0,759 
Trinidad y Tabago 
1 395 
14 964 
59,896 
68,972 
0,796 
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), CEPALSTAT [base de 
datos en línea] https://statistics.cepal.org/portal/cepalstat/index.html?lang=es y Organización Latinoamericana de Energía 
(OLADE), “Sistemas de Información Energética” [en línea] https://www.olade.org/sistemas-de-informacion-energetica/.
Nota: Los cálculos por habitante regionales están elaborados sobre la base de los países de que si se dispone de información. 
Trinidad y Tabago posee reservas significativas de gas natural. La producción se destina 
principalmente a la generación de electricidad y a la exportación en forma de gas natural 
licuado. República Dominicana, Jamaica y Puerto Rico importan el producto 
fundamentalmente para producir electricidad. Barbados cuenta con una pequeña producción 
que complementa con importaciones. Cuba produce gas asociado y que se utiliza en la 
refinación. Algunos datos relevantes sobre el emergente mercado de gas natural del Caribe 
son los siguientes: 
•
Puerto Rico importa gas natural licuado desde 2000 por conducto de la terminal 
Peñuelas que cuenta con capacidad de almacenamiento de 160.000 m
3 
y que 
alimenta una central de ciclo combinado de 500 MW. Existen planes de expansión, 
que incluyen la construcción de un pequeño gasoducto (Gomes, 2017). 
•
La República Dominicana importa gas natural licuado a partir de 2003. Cuenta con un 
terminal terrestre de recepción, regasificación y almacenamiento de 160.000 m
3 
ubicada cerca de la ciudad de Santo Domingo, que está asociada a una central de 
ciclo combinado de 319 MW de la empresa AES Andrés. Posteriormente se agregó un 
gasoducto 34 km para suministrar gas a una termoeléctrica de 320 MW reconfigurada 
para el uso de ese combustible y se desarrolló un canal de distribución para atender 
clientes industriales y transportistas. Actualmente hay más de 70 industrias y 
15.000 automóviles que utilizan gas natural. Como resultado de este esfuerzo el país 
ha disminuido el peso de la factura petrolera y la emisión de GEI (ABD, 2020). En 2019 
se firmaron contratos para la construcción de un segundo tanque de almacenamiento 

---

102 
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) 
y un gasoducto de 50 km que permitiría continuar con la conversión de 
termoeléctricas (cinco plantas con una capacidad total de alrededor de 900 MW) que 
actualmente operan con derivados del petróleo (ABD, 2020). Ese avance se vio 
ensombrecido por la contratación de un importante proyecto carboeléctrico 
justificado para frenar el alza de las tarifas de electricidad
108
. 
•
Jamaica inicio importaciones de gas natural licuado en 2016. En noviembre de 2015 
la Empresa de Servicios Públicos de Jamaica (JPS) firmó un acuerdo
109
para 
suministrar gas a una termoeléctrica de 120 MW. La infraestructura se completó e 
inició operaciones hacia finales de 2016. La central se localiza en Bogue, cerca de 
Montego Bay, y hasta antes de su conversión operaba con diésel. El volumen de 
consumo y la ubicación fueron determinantes para la construcción de una terminal 
tipo bullet, con tanques de almacenamiento de 7.000 m
3
, que permiten recibir 
buques pequeños (ABD, 2020). Una subsidiaria de JPS habría iniciado la 
construcción de una termoeléctrica (190 MW, Old Harbor, cerca de Kingston), que 
operaría con una unidad de almacenamiento flotante, que además de la producción 
de electricidad serviría a usuarios industriales (Gomes, 2017). 
•
Haití, que se encuentra entre los países más poblados del Caribe y presenta los 
índices de desarrollo más bajos de la región, padece de numerosas carencias en el 
sector energético en general y en el subsector eléctrico en particular, sobre todo 
en la infraestructura de transmisión y distribución. Las propuestas de recuperación 
de este subsector incluyen la construcción de una terminal de importación de gas 
natural licuado para producción de electricidad. Dentro de las soluciones 
temporales ha empezado a recibir de República Dominicana ISO contenedores de 
gas natural que se utilizan para producción de electricidad en un parque industrial. 
3. México como suministrador de gas natural para Centroamérica y el Caribe 
El primer programa regional de cooperación en materia de hidrocarburos (conocido como 
Acuerdo de San José), suscrito en 1980 por México y la República Bolivariana de Venezuela, 
estaba dedicado a los países de estas dos subregiones y permitió el suministro de 
significativos volúmenes de petróleo y sus derivados durante alrededor de dos décadas. El 
cierre de las principales refinerías en los países de estas dos subregiones, así como los 
procesos de liberalización y retiro del Estado en las actividades de importación de 
hidrocarburos, llevó a la reducción de operaciones dentro de este esquema de cooperación. 
Desde finales del siglo XX, México y la República Bolivariana de Venezuela empezaron a 
discrepar en sus políticas de cooperación en materia de hidrocarburos con los países vecinos. 
En 2004 el segundo país lanzó la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América, que 
incluyó un esquema de suministro favorable de petróleo, que fue aprovechado por varios 
países de la subregión. Por su parte, entre 2005 y 2009, México promovió el Programa de 
Integración Energética Mesoamericana, que además de petróleo (refinación) contemplaba 
iniciativas regionales en electricidad, fuentes renovables y gas natural. 
Respecto a este último tema se estudiaron opciones de suministro por mar y tierra. La 
mejor opción fue el 
gas natural licuado,
al haber ganado competitividad frente a la opción 
terrestre. Se identificaron los mejores sitios para la instalación de terminales (BID, 2007). Se 
continuaron algunos avances en aspectos del fortalecimiento institucional regional y la 
108
La Central Termoeléctrica Punta Catalina, también conocida como Hatillo, inició operaciones a mediados de 2019 con 
una capacidad de 752 MW. 
109
El acuerdo fue suscrito con New Fortress Energy, una subsidiaria del grupo de inversiones Fortaleza de los 
Estados Unidos. 

---

El gas natural en México: impacto de la política de autosuficiencia, seguridad y soberanía… 
103 
discusión de un marco para la regulación regional del gas natural (dentro de la iniciativa 
regional conocida como Proyecto Mesoamérica). Los principales avances fueron llevados en 
forma individual por Panamá, El Salvador y Nicaragua, como ya se ha mencionado. 
La crisis migratoria que aqueja la región a partir de 2019 y que involucra a los 
Estados Unidos, México, El Salvador, Guatemala y Honduras, han dado origen a diversas 
propuestas para el desarrollo integral de los países del norte de Centroamérica, que incluyen 
la dimensión energética
110
. Desde hace más de dos décadas existe un acuerdo entre México y 
Guatemala en materia de comercio y transporte de gas natural, al cual se sumó El Salvador y 
Honduras. Aun cuando en las condiciones actuales y previsibles México podría jugar un papel 
como proveedor de gas natural licuado. En el largo plazo podrían retomarse las negociaciones 
de un posible suministro vía gasoducto, una vez que comiencen los preparativos para extender 
la red de gasoductos hacia Salina Cruz y Tapachula en los estados de Oaxaca y Chiapas.
4. Los Estados Unidos, máximo proveedor regional de gas natural 
Como se desprende del capítulo III de este documento y de lo expuesto en este apartado, los 
Estados Unidos se han convertido en suministrador regional de gas natural licuado, llegando 
incluso al Brasil, Chile y la Argentina (véanse el cuadro 26 y el gráfico 30). En mayo de 2013 el 
Presidente Barak Obama asistió a una cumbre con jefes de Estado y de gobierno del Sistema 
de la Integración Centroamericana (SICA), así como a una reunión con empresarios de esa 
subregión. La seguridad y la integración energéticas fueron temas destacados. Destacó la 
actitud positiva del mandatario estadounidense para autorizar la exportación de gas natural 
licuado hacia Centroamérica
111
. Las exportaciones en referencia habrían sido autorizadas en 
forma expedita (véanse el cuadro 26 y el gráfico 30). 
Cuadro 26
Estados Unidos: exportaciones de gas natural a México, Colombia, Centroamérica y el Caribe, 2010-2020