Davlat moliya nazorati

Germaniyada hukumatga nisbatan nazorat funktsiyalarini amalga oshirishda asosiy rol o'ynaydi o'ynaydi byudjet qo'mita Bundestag. Uning vakillari ishtirok etish ichida hukumatning byudjet ijrosi masalalariga bag'ishlangan yig'ilishlarini o'tkazadi, joriy qiladi boshqaruv boshiga ijro federal byudjet, shu jumladan hisobga olish har chorakda hisobot vazirliklar Moliya haqida ishlab chiqarilgan xarajatlar va boshqalar Keyingi moliyaviy boshqaruv o'tkazildi audit qo'mita qaysi kiritilgan ichida Byudjet qo'mitasi [Golovin K. L., 2007].
Moliyaviy nazoratni amalga oshiradigan Moliya vazirligi muhim rol o'ynaydi orqali Hamma ularning bo'limlari yoqilgan yo'nalishlari ular tadbirlar. Idora va bo'limlari vazirliklar boshqaruv jarayon kompilyatsiya qilish va hisobga olish davlat byudjeti, tahlil qilish moliyaviy taxminlar vazirliklar va bo'limlari. DA hamma Moliya vazirligi departamentida xarajatlarning to'g'riligi va qonuniyligi uchun mas'ul bo'lgan, ularning samaradorligini baholaydigan o'z vakillari mavjud [Pashentsev D. A., 2012].
Hukumatning moliyaviy nazorati funksiyalarini ham kansler huzuridagi xo‘jalik bo‘limi amalga oshiradi.
Shunday qilib yo'l parlament boshqaruv tashqarida bog'liqliklar dan shakllari uning amalga oshirish _ (to'g'ridan-to'g'ri yoki orqali qo'mitalar) o'ynaydi kalit roli ichida amalga oshirish byudjet siyosati davlatlar. Asosiy roli da amalga oshirish hukumat moliyaviy boshqaruv, Qanaqasiga qoida tegishli vazirligi Moliya va ixtisoslashgan qoʻmitalar (Germaniya kansleri huzuridagi iqtisodiy boʻlim , davlat vazirliklararo tekshiruvlar ichida Frantsiya, Ma'muriy va byudjet boshqaruv Prezident huzurida AQSH).

ICHKI NAZORAT VA AUDIT

Moliyaviy nazoratni amalga oshirish doirasida unga alohida ahamiyat beriladi navlari — ichki boshqaruv va ichki audit. DA tahlil qilingan mamlakatlar ko'plab vazirliklar (agentliklar, idoralar) ichki tuzildi nazorat qilish va audit.
Masalan, Frantsiyada 2011 yilgi farmonda vazirliklarda qo'mita tashkil etilishi ko'zda tutilgan. yoqilgan ichki audit, uchun funktsiyalari kim amal qiladi ta'rifi ichki audit, bayonot reja tadbirlar ichki audit, imtihon sifat tizimlari boshqaruv xavflar va ichki boshqaruv. DA asos edi qo'yish model, joriy yoqilgan korxonalar, a bir xil standartlar instituti ichki auditorlar va xalqaro standartlar audit.
Tizim ichki boshqaruv va missiya vazirliklar ichki audit edi shakllangan ichida hammasi vazirliklar, vakolatli yoqilgan taklif yillik audit dasturlari va ularning ushlab turish.
Qo'mita yoqilgan uyg'unlashtirish ( Komit uyg'unlashtirish de l'audit internir ) — bu jamoatchilikda ichki auditni rivojlantirishni muvofiqlashtiruvchi, qo'llab-quvvatlovchi va nazorat qiluvchi vazirliklararo qo'mita boshqaruv.
Qo'mita missiyasi uchta yo'nalishni o'z ichiga oladi:

• 
  rivojlanish davlat tizimlari ichki audit;
  
• 
  tashkilot tadbirlar jamoalar vazirlik auditorlar;
  
• 
  ichki siyosat ustidan nazorat audit ¹¹ .
  

Ichki audit xalqaro miqyosda standartlashtirilgan professional amaliyot bo'lganligi sababli , qo'mitaning vazifasi xususiy professionallar tomonidan xalqaro miqyosda belgilangan ko'rsatmalarni moslashtirishdan iborat . tashkilotlar uchun frantsuz haqiqat Bilan uni xususiyatlari. Qo‘mita tomonidan vazirliklarning ichki audit sohasidagi ish uslubiyatini muvofiqlashtirish bo‘yicha ishlar olib borilmoqda va tarqatadi samarali amaliyot.
Da amalga oshirish ichki boshqaruv va ichki audit vazirliklar birlashmoq ichida guruhlar (muvofiqlashtiruvchi markazlari ichki boshqaruv ichida muvofiqlik Bilan 28.06.2011 yildagi qaror), shuningdek, umumiy inspeksiya va nazorat xizmatlari. Masalan, umumiy kotibiyatga ega bo‘lgan ijtimoiy masalalar bo‘yicha mas’ul vazirliklarning Ijtimoiy masalalar bo‘yicha bosh inspektsiyasi tarkibida qo‘shma bo‘linma mavjud. Shunday qilib , 12 ta vazir mavjud allaqachon tashkil etilgan yoki tayyorlanayotgan ichki audit bo'linmalari yoki yaxshilanishlar.
DA AQSH tizimlari ichki boshqaruv va audit hisobga olinadi Qanaqasiga uchun majburiy samarali faoliyat ko'rsatmoqda jismlar davlat boshqaruv. Qonunlar
“O protseduralar ichida hududlar byudjet va buxgalteriya hisobi buxgalteriya hisobi" ( byudjet va Buxgalteriya tartiblari harakat , 1950 G.) va “O buxgalteriya hisobi buxgalteriya hisobi va audit" ( Buxgalteriya hisobi va Audit Qonun , 1950 yil G.) majbur federal bo'limlari shakl tizimlari ichki nazorat qilish va audit, qaysi kerak mos keladi talablar, tashkil etilgan boshliq nazorat va moliyaviy boshqaruv, va ta'minlash to'liq oshkor qilish ma `lumot haqida Bo'limlar faoliyatining moliyaviy natijalari va ularni nazorat qilish samaradorligi [Gracheva M.V., 2007].
1981 yilda Boshqaruv va byudjet idorasi ichki nazorat tizimlari to'g'risida A-123 sirkulyar chiqardi. Sirkulyarda federal idoralarda ichki nazorat bo'yicha rahbariyatning vazifalari, roli belgilandi


¹¹ Uyg'unlashtirish qo'mitasining rasmiy sayti. URL: https://www.economie.gouv.fr/c hai /actualit es.

ichki audit bo'linmalari, shuningdek, ichki nazorat tizimiga qo'yiladigan talablar.

1995 yilda boshqaruv mas'uliyati va nazorati bo'yicha ^{12 -sonli Circularning yangi versiyasi chiqarildi} , unda agentliklar va federal menejerlardan iqtisodiy rivojlanish va amalga oshirish uchun muntazam ravishda profilaktika choralarini ko'rishni talab qildi. samarali boshqaruvchi mablag'lar boshqaruv uchun boshqaruv, yo'naltirilgan _ yoqilgan natija, a bir xil baho bering adekvatlik boshqaruvchi boshqaruv ichida federal dasturlar, zarur yaxshilanishlarni aniqlash, tegishli tuzatishlarni qabul qilish chora-tadbirlar va har yili hisobot haqida boshqaruvchi boshqaruv.
2004 yilgi aylanmani qayta ko'rib chiqish ( "Boshqaruvning ichki vazifalarni amalga oshirish bo'yicha mas'uliyati" nazorat qilish" ¹³ ) belgilangan tushuncha ichki boshqaruv, a bir xil uning maqsadlar ichida Treadway komissiyasining ( COSO) homiy tashkilotlari qo'mitasining tarkibiy qismlariga ko'ra . DA ilova uchun dumaloq sanab o'tilgan mas'uliyat qo'llanmalar ichida shar ichki nazorat va ichki nazorat samaradorligini baholash jarayoni. Sirkulyar nashri dan 2016 yil G. ("Mas'uliyat boshqaruv yoqilgan boshqaruv xavflar va ichki nazorat” ¹⁴ ) edi qo'shildi etakchilik yoqilgan boshqaruv xavflar va metodologiyasi uning ilovalar. Bundan tashqari, ichki nazorat tizimini takomillashtirish doimiy bo'lishi kerak jarayon va o'tkazildi har biri Bo'lim Bilan hisobga olgan holda standartlar Asosiy _ nazorat va moliyaviy boshqaruv, nima belgilangan ichida qonun haqida moliyaviy halollik federal menejerlar ¹⁵ . Qonun bir xil majbur qiladi nashr qilish maxsus bayonot haqida Daraja adekvatlik va samaradorlik tizimlari ichki boshqaruv. Qonun bo'yicha 1990 yil G. haqida yetakchilar moliyaviy xizmatlar ( Boshliq Moliyaviy Ofitserlar harakat ) bu bayonot aylandi nashr qilish ichida ramka yillik hisobot bo'limlari.
DA Buyuk Britaniya tizimi ichki boshqaruv faoliyat ko'rsatmoqda ichida ramka boshqaruv va moliyaviy intizom, rivojlangan maxsus uchun markaziy hukumat. U bog'langan Bilan talablar korporativ boshqaruv, qaysi ishlaydi ichida xususiy sektor, lekin edi moslashtirilgan uchun aks ettirishlar noyob Xususiyatlari davlat tarmoqlar [Yevropa komissiya, 2014]. Mavjudlik ichida hamma to'g'ri vazirlik yo'l shakllangan audit qo'mita Bilan aniq kompetentsiya samarali ichki nazoratni shakllantirishga yordam beradi, ichki maqomini oshiradi audit va uning mustaqillik. Uchun ko'rsatish qo'llab-quvvatlash ichida rivojlanmoqda qoidalari haqida ichki boshqaruv NKRU relizlar qoidalari haqida boshqaruv, qaysi avval ichki qoidalar deb ataldi boshqaruv.
DA 2010 yil G. edi nashr etilgan Boshqaruv yoqilgan eng zo'r amaliyot shakllanishi ichki nazorat to'g'risidagi qoidalar ¹⁶ . Ushbu qo'llanmaga ko'ra, davlatning yillik hisoboti muassasalar kerak o'z ichiga oladi hisobot haqida qodir tizimlari ichki nazorat qilish va bir xil shaffof tavsifi tizimlari boshqaruv xavflar va boshqaruv. Amalga oshirish kerak doimiy monitoring samaradorlik ichki boshqaruv, va tegishli ma'lumotlar tashkilot bo'ylab yuqoriga va pastga tarqatilishi kerak. Ga binoan etakchilik zarur shakl aniq, asoslangan yoqilgan haqiqiy ma'lumotlar rasm samaradorlik ichki boshqaruv ichida tashkilotlar.


¹² AQSh Oq uyining rasmiy sayti. URL: https: //www.whit ehouse.g o v/wp-content/uploads/20 1 7/11/ Circular-a-123.pdf.
¹³ AQSh Oq uyining rasmiy sayti. URL: https: //www.whit ehouse.gov/sites/whitehouse.gov/files/omb/ circulars/A123/a123_rev.pdf.
¹⁴ AQSh Oq uyining rasmiy sayti. URL: https: //www.whit ehouse.gov/sites/whitehouse.gov/files/omb/ memorandumlar/2016/m-16-17.pdf.
¹⁵ AQSh Oq uyining rasmiy sayti. URL: https: //www.whit ehouse.gov/sites/whitehouse.gov/files/omb/ moliyaviy/fmfia1982.html.
^{o'n olti} Rasmiy sayt Milliy audit boshqaruv Buyuk Britaniya. URL: https://www.nao.org.uk/report/a-good-practice-guide-to-the-statement-on-internal-control/ .

Buyuk Britaniyada ichki audit standartlarini chiqaradigan tashkilotlar quyidagilardir:

• 
  Markaziy hukumat uchun standartlar chiqaradigan Buyuk Britaniya G'aznachiligi, davlat bo'limlari va ular ijrochi jismlar va nodavlat _ tashkilotlar;
  
• 
  instituti davlat Moliya va buxgalteriya hisobi buxgalteriya hisobi ( Ijozlangan instituti jamoatchilik _ Moliya va Buxgalteriya ) — uchun mahalliy hukumatlar Buyuk Britaniya;
  
• 
  Bo'lim sog'liqni saqlash — uchun tarmoqlar sog'liqni saqlash Angliya;
  
• 
  Shimoliy Irlandiya hukumati moliya va kadrlar bo'limi, Uels hukumatlari, Shotlandiya hukumatlari tegishli markaziy hukumatlar va sektorlar uchun sog'liqni saqlash.
  

DA qonunchilik Germaniya yo'q ta'rifi tizimlari ichki nazorat qilish, tizimlar boshqaruv xavflar uchun ommaviy tarmoqlar. Tanishtirdi ichida harakat ichida 1998 yil g. qonun haqida boshqaruv va shaffoflik ichida hududlar tadbirkorlik ( Gesetz zur boshqaruv und transparenz im unternehmensbereich ) ¹⁷ , nemis tashkilotlarini risklarni boshqarish tizimini yaratishga majbur qiladi, faqat tijorat tashkilotlariga yoki tashkilotlar Bilan qisman ommaviy ishtirok etish. DA hozirgi vaqt alohida normalari, tartibga soluvchi faoliyat ko'rsatmoqda tizimlari boshqaruv xavflar va tizim _ ichki boshqaruv. Shunday qilib, misol uchun, ichida Asosan qonun Federal Germaniya Respublikasi yemoq individual maqolalar, bag'ishlangan boshqaruv ichida byudjet shar. Zaif qonunchilikka qaramay, Germaniyadagi ko'plab byudjet tashkilotlari amalda qo'lladilar elementlar tizimlari boshqaruv xavflar va ichki boshqaruv. Yo'qligi muvofiq normalari ichida qonunchilik olib boradi uchun rioya qilmaslik birlik ga yaqinlashadi tashkilotlar tizimlari ichki boshqaruv ichida byudjet shar, ichida keyin bir xil vaqt hissa qo'shadi individuallashtirish va o'ziga xoslik tizimlari ichki boshqaruv ichida har bir byudjet tashkilotlar ichida muvofiqlik co ularning ichki ehtiyojlari ichida nazorat qilish va Xususiyatlari faoliyat ko'rsatmoqda [Svyatkovskaya E. YU., 2015].
Shunday qilib yo'l tizimi ichki boshqaruv va audit ichida tahlil qilingan mamlakatlar
tijorat uchun ishlab chiqilgan tamoyillar va standartlar asosida qurilgan tarmoqlar. Da bu ichida asos tizimlari ichki boshqaruv, Qanaqasiga qoida yolg'on model _ boshqaruv xavflar rivojlangan Qo'mita homiy tashkilotlar Treadway komissiyalari (COSO).