Davlat moliya tizimi uning tarkibi va tuzilishi

II BOB. Davlat moliya tizimining tuzilishi
2.1. Davlat moliya tizimining ierarxik tuzilishi
Davlat moliya tizimining ierarxik tuzilishi, odatda, turli funksiya va majburiyatlarni bajarish uchun birgalikda ishlaydigan bir necha darajadagi institutlar va sub'ektlarni o'z ichiga oladi.
Markaziy bank: Ierarxiyaning eng yuqori qismida pul-kredit va moliyaviy tizimni tartibga soluvchi organ bo'lib xizmat qiluvchi markaziy bank turadi.
Davlat moliya tizimining ierarxik tuzilishining yuqori qismida joylashgan markaziy bank pul va moliya tizimini tartibga soluvchi va nazorat qiluvchi vazifasini bajaradi. Uning asosiy vazifasi moliya sektorida barqarorlik, yaxlitlik va samaradorlikni saqlash, shu bilan birga iqtisodiyotning umumiy salomatligini saqlashdir. Markaziy bank bir qator muhim funktsiyalarni bajaradi, jumladan:
Pul-kredit siyosatini shakllantirish va amalga oshirish: Markaziy bank narx barqarorligi, barqaror iqtisodiy o'sish va to'liq bandlik kabi makroiqtisodiy maqsadlarga erishish uchun pul-kredit siyosatini ishlab chiqadi va amalga oshiradi. Iqtisodiyotdagi pul massasi, foiz stavkalari va kredit shartlariga ta'sir qilish uchun turli vositalar va vositalardan foydalanadi. Ushbu omillarni to'g'irlash orqali markaziy bank inflyatsiyani nazorat qilish, iqtisodiy tsikllarni boshqarish va barqaror va qulay pul muhitini rag'batlantirishni maqsad qilgan.
Tartibga solish va nazorat: Markaziy bank moliya institutlarini, shu jumladan banklarni, kredit uyushmalarini va boshqa moliyaviy vositachilarni nazorat qiluvchi asosiy tartibga soluvchi organ sifatida ishlaydi. U moliyaviy tizimning mustahkamligi, barqarorligi va shaffofligini ta'minlash uchun prudensial me'yorlar, ko'rsatmalar va standartlarni belgilaydi va amalga oshiradi. Markaziy bank ushbu institutlarning moliyaviy salomatligi va risklarni boshqarish amaliyotini baholash uchun muntazam tekshiruvlar, baholashlar va stress testlarini o'tkazadi. Shuningdek, u omonatchilar, investorlar va umumiy moliyaviy tizim manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan kapitalning etarliligi, risklarni boshqarish, korporativ boshqaruv va oshkor qilish talablarini belgilaydi.
Moliyaviy barqarorlik: Markaziy bank moliyaviy tizimni tartibga soluvchi organ sifatida moliyaviy barqarorlikni saqlashda hal qiluvchi rol o'ynaydi. U moliyaviy tizimning uzluksiz ishlashini buzishi mumkin bo'lgan xavflar, zaifliklar va tizimli muammolarni kuzatib boradi va aniqlaydi. Markaziy bank tizimli risklarni yumshatish uchun turli chora-tadbirlar va vositalarni qo'llaydi, jumladan, prudensial me'yorlarni o'rnatish, tizimli risklarni boshqarish tizimini nazorat qilish, inqirozni boshqarish va hal qilish mexanizmlarini amalga oshirish. Moliyaviy inqirozlar yoki uzilishlar davrida markaziy bank moliyaviy tizimning ishonchini, barqarorligini va to'g'ri ishlashini ta'minlash uchun moliyaviy institutlarga favqulodda likvidlik yordamini ko'rsatib, oxirgi chora sifatida qarz beruvchi sifatida ishlaydi.
To'lov tizimlari va hisob-kitoblar: Markaziy bank to'lov va hisob-kitob tizimlarini nazorat qiladi va tartibga soladi, pul mablag'larini va moliyaviy operatsiyalarni iqtisodiyot doirasida samarali va xavfsiz o'tkazishni ta'minlaydi. U oshkoralik, ishonchlilik va xavflarni kamaytirishga yordam beradigan toʻlov tizimlari, hisob-kitob markazlari va boshqa moliyaviy bozor infratuzilmalari uchun qoidalar va standartlarni belgilaydi. Markaziy bank, shuningdek, innovatsion to‘lov texnologiyalari va raqamli moliyaviy xizmatlarni joriy etish va rivojlantirishni qo‘llab-quvvatlaydi, bu esa yanada inklyuziv va samarali moliyaviy tizimga o‘tishga yordam beradi.
Valyuta emissiyasi va valyuta ayirboshlash: Markaziy bank milliy valyutani chiqarish va boshqarish vakolatiga ega. U muomaladagi valyuta taklifini nazorat qiladi va iqtisodiyot ehtiyojlarini qondirish uchun yetarli valyuta mavjudligini ta’minlaydi. Bundan tashqari, markaziy bank mamlakatning valyuta zaxiralarini boshqaradi va valyuta bozorini tartibga solish va barqarorlashtirish siyosatini ishlab chiqadi. Valyuta kursining tebranishlarini boshqarish, barqaror ayirboshlash kursini saqlash, mamlakatning tashqi savdo va moliyaviy operatsiyalarini qo‘llab-quvvatlash maqsadida valyuta bozoriga intervensiya qilishi mumkin.
Iqtisodiy tahlil va tadqiqotlar: Markaziy bank dalillarga asoslangan siyosat va qarorlar qabul qilishni qo'llab-quvvatlash uchun iqtisodiy tahlil, tadqiqot va prognozlash ishlarini olib boradi. U keng ko'lamli iqtisodiy va moliyaviy ma'lumotlarni to'playdi va tahlil qiladi, asosiy ko'rsatkichlarni kuzatib boradi va mamlakatning umumiy iqtisodiy salomatligi va faoliyatini baholaydi. Ushbu tahlil markaziy bankning pul-kredit siyosati qarorlarini, moliyaviy barqarorlikni baholashni va kengroq iqtisodiy siyosatni shakllantirishni xabardor qilishga yordam beradi.
Umuman olganda, markaziy bank pul va moliya tizimining barqarorligi, yaxlitligi va samaradorligini ta'minlashda hal qiluvchi rol o'ynaydi. U narxlar barqarorligi, iqtisodiy o‘sish va moliyaviy barqarorlik maqsadlarini muvozanatlashtiradi, shu bilan birga tartibga soluvchi nazoratni qo‘llab-quvvatlaydi, iqtisodiy tahlil o‘tkazadi va moliyaviy inklyuzivlikni rag‘batlantiradi. Markaziy bankning xatti-harakatlari va siyosati davlat moliya tizimining umumiy faoliyatiga va kengroq iqtisodiyotga katta ta'sir ko'rsatadi.