Действий произошел коренной перелом. Стратегическая инициа­тива необратимо перешла к странам антигитлеровской коалиции: Военные поражения и полное напряжение сил к 1944 г

ГЛАВА 8
«МАЛЫЕ СТРАНЫ» ЗАПАДНОЙ И СЕВЕР­НОЙ ЕВРОПЫ В 1900—1945 гг.
§ 1. Страны Северной Европы в первой половине XX в.


Я „ Североевропейские страны к началу XX века представляли
Скандинавский , z , «
сооои достаточно своеобразное явление в мировой жизни, в
регион в начале ^ - ^г '
XX в ^{Т0М числе и в жизни} Ьвропы. С одной стороны, Дания, Нор-
вегия, Швеция, Исландия и Финляндия переживали бур­ный период экономического развития, обусловленный хозяйственными тра­дициями региона, с другой стороны, Скандинавские страны отставали от наи­более развитых стран и не входили в число держав, вершивших судьбы мировой политики. Одной из причин отставания от развитых европейских стран было сохранение тормозящих развитие феодальных пережитков. По сравнению с Англией, Францией и даже Германией Скандинавия, может быть, за исключе­нием Швеции, оставалась на аграрно-промышленном уровне развития хозяй­ства, и индустриальная инфраструктура там только начинала складываться.
Скандинавские страны находились в благоприятной геополитической си­туации, имея контроль над Балтийским морем, важным центром внутрикон-тинентальных коммуникаций. Кроме того, у этих стран, имелся выход непос­редственно на торговые пути в Атлантике, имевшие и стратегическое значе­ние, что подтвердилось двумя будущими мировыми войнами. В развитии промышленности лидировала Швеция, где по сравнению с другими страна­ми региона усиленно развивалось металлургическое производство и маши­ностроение. В Дании сложилась крупная пищевая промышленность. Ислан­дия и Норвегия традиционно развивали рыболовство и торговое судоходство. Кроме того, в Норвегии было налажено производство на экспорт удобрений, сырья для красителей и взрывчатых веществ. Финляндия издавна была извест­на своей деревообрабатывающей промышленностью и сельским хозяйством.
Однако на пути ускоренного развития региона стоял демографический фактор. Становление индустриального общества в этих странах тормозилось крайне низкой плотностью населения и его слабой мобильностью. Городские центры развивались очень медленно, уровень урбанизации был низок, насе­ление оставалось преимущественно сельским, причем сохраняющим тради­ционные психологические черты, в частности, присущий скандинавам край­ний индивидуализм.
Что касается экономики, то процессы, охватившие Европу, затронули и Скандинавию. В начале века здесь тоже развивалась инфраструктура, что выразилось в крупномасштабном строительстве железных и шоссейных до­рог, мостов и тоннелей. По мере возможности внедрялись новейшие по тем временам научно-технические разработки. В кредитно-денежной сфере скла­дывался национальный капитал, но степень его концентрации значительно отставала от общих темпов Запада. Фактически все скандинавские страны испытывали потребность в инвестициях и в связи с этим стремились при­влечь иностранный капитал.
Многие трудности социально-экономического развития объясняются осо­бенностями политического состояния Скандинавских стран на рубеже XIX— XX вв. Если основные лидеры Запада — Англия, Франция, незадолго до это­го объединившаяся Германия, в похожей ситуации находившаяся Италия, а также Испания, Португалия и другие страны представляли собой колониаль­ную мировую систему, уже давно осуществляя перераспределение ресурсов, финансов и других потоков внутри больших систем, то среди Скандинавских стран государственным суверенитетом на рубеже веков обладали лишь Шве­ция и Дания.
Финляндия с XII в. входила в состав Шведского государства, а с 1809 г. после Русско-шведской войны вошла в состав Российской империи. Исландия с XIII в. подчинялась Норвегии, ас XIXв. — Дании. Норвегия, в свою очередь, суще­ствовала с 1814 г. в условиях личной королевской унии со Швецией, что есте­ственным образом ограничивало ее внешнеполитическую самостоятельность и даже некоторые внутриполитические весьма важные функции, например на­значение правительства страны. Однако при этом Норвегия обладала собствен­ной Конституцией, имела свои парламент, правительство, правда, утверждае­мое шведской короной, суд, свои финансы администрацию в армии.
В конце XIX в., по мере развития национального рынка и в целом капита­лизма, норвежский капитал стал стремиться к утверждению господства на сво­ем внутреннем рынке, а также выйти на мировые рынки. В июне 1905 г. нор­вежское правительство объявило об отделении Норвегии от Швеции. Этот вопрос был очень важным для Скандинавии, поскольку Швеция, в целом, была признанным лидером Северной Европы. Переговоры были очень напряжен­ными, в августе 1905 г. состоялся всенародный референдум, единственным вопросом которого был вопрос о независимости. Население поддержало идею суверенитета Норвегии, но лишь вмешательство великих держав заставило власти Швеции пойти на расторжение унии. Это чрезвычайное для Норвегии решение было принято в сентябре 1905 г. в Карл стаде, где было заключено соглашение о признании Норвежского независимого государства. Под име­нем Хокона VII на норвежский престол вступил 32-летний сын датского на­следного принца Карл.
В сложном положении находилась Финляндия. Она входила в состав Рос­сии на правах автономии, но, не имея государственного суверенитета, нахо­дилась в полной зависимости от политической ситуации в России. Русское государство само переживало вялотекущий кризис. Пореформенные про­цессы привели к тому, что на всех окраинах Российской империи прово­дилась политика русификации, насаждения консервативной политической идеологии и культурной экспансии. Естественно, эти процессы затронули

и Финляндию. Однако особенностью этой территории было то, что, помимо связей с Россией, Финляндия в сфере хозяйственных и иных интересов была связана со своими скандинавскими соседями, а также с другими европейски­ми странами. Общее развитие в составе региона и последствия Февральской революции в России привели к тому, что летом 1917 Г; Финляндия заявила о своем желании добиться независимости. Это стало возможным после Октябрь­ской революции в России, и Финляндия получила полный суверенитет.
Скандинавские страны переживали период внутренних глубоких преоб­разований. Вступали в противоречие новые отношения, возникавшие в русле общеевропейских социально-экономических изменений, и старые формы внутригосударственного устройства. Эти противоречия только обострялись тем обстоятельством, что почти во всех скандинавских странах наблюдались сепаратистские националистические настроения наряду с консервативными охранительными тенденциями.
Основу национальной партийной структуры в скандинавских странах со­ставили два течения — консервативное «хейре», опиравшееся на помещиков, чиновническую элиту и родовитую аристократию, и патриархально-демок­ратическое «венстре», базировавшееся главным образом на крестьянстве.
На рубеже веков умеренные группировки хейре и венстре сблизились и консолидировались вокруг правящих династий, что внесло раскол в эти тече­ния: и в том, и в другом произошло обособление и оформление радикального правого крыла. Это левое крыло по-разному называлось в разных странах, например «Народная партия» в Швеции, «чистые венстре» в Норвегии, «ре-формвенстре» в Дании. В социальной базе этих течений все более заметную роль играли растущие городские слои. Союзником левых течений на'полити-ческой арене стала социал-демократия, т. е. рабочие партии, оформившиеся в 70—80-х гг. XIX в. и опиравшиеся на профсоюзные объединения.
Идеологической базой социал-демократии стало реформистское берн-штейнианство, что определило умеренную программную ориентацию движе­ния и, в свою очередь, способствовало долговременному и эффективному со­трудничеству с либеральными партиями.
Не следует забывать, что в этот период достаточно стабильной оставалась монархическая политико-правовая система, причем в последние десятилетия произошло даже некоторое укрепление позиций правящих династий и при­дворных партий. Шведский король из династии Бернадотов Оскар II (1872— 1907) и датский король Кристиан IX Глюксбург стали символами патриар­хального консерватизма и знаменем консервативно настроенного дворянства в его активной борьбе против либеральных и демократических тенденций.
В ситуации, когда нарастали консервативные охранительные меры правя­щих кругов скандинавских стран, естественным образам росло сопротивле­ние оппозиции, переживавшей процесс ускоренного организационного и идео­логического оформления. Коалиция левых венстре и социал-демократов, су­мевших найти точки соприкосновения, сразу же стала лидером парламентской борьбы. Приход этих сил к власти сдерживался лишь сохранявшейся преро­гативой монархов назначать состав правительства исходя из собственных предпочтений, а не из соотношения парламентских фракций. Именно борьба за «парламентаризм», за изменения порядка назначения министров стала лейт­мотивом политической борьбы в Скандинавии начала XX в.
В некоторых странах Скандинавии правительства, состоявшие из венст­ре, пытались вводить либеральные изменения. Например, в Дании правитель­ство реформ — венстре наметило проведение большой программы демокра­тических реформ. Первый премьер правительства датских венстре — И. Дойн-цер, член правления Восточноазиатской компании и человек, лично близкий к королю, уступал по влиянию лидеру венстре Е.К. Кристенсену.
Реформаторам сопротивлялось консервативное большинство в ландстинге (верхней палате парламента). Поэтому им удалось провести только налого­вую реформу, т. е. отменить старые поземельные налоги, в том числе десяти-ну, и осуществить школьную реформу, включив четырехлетнее образование Как новую ступень между народной школой и гимназией. Кроме того, в 1904 г. была значительно расширена автономия Исландии, которую она получила в 1874 г. В целом это были попытки демократических, либеральных сдвигов во Внутренней и внешней политике. Одной из основных внешнеполитических доктрин стран Скандинавии было сохранение нейтралитета, тогда же в Да­нии военные расходы не были сокращены. Поэтому радикальное антимили­таристское крыло выступило против Кристенсена, ставшего к тому времени главой кабинета. Сторонники этого направления были исключены из партии И в 1905 г. образовали новую партию радикальных венстре, опиравшихся на мелкое крестьянство, городскую интеллигенцию и мелкую буржуазию. В на­чале 1900-х гг. в политической жизни Дании боролось несколько партий, в ТОМ числе умеренные реформ-венстре, радикальные венстре, социал-демок­раты и противостоявшие им консерваторы, сплотившиеся вокруг трона.
Представляет интерес и внутриполитическая борьба в получившей незави­симость Норвегии/где на вершинах власти продолжалось сотрудничество хей­ре и правого крыла венстре. В период первоначального самостоятельного раз-Вития произошел сдвиг влево: на выборах 1906 г. социал-демократы удвоили Число мандатов, а победившие в парламентской борьбе венстре оказались в боль­шинстве радикалами. Правительственный блок умеренных венстре (премье­ром до 1908 г. был Микельсен, а затем Левланн) и консерваторов подвергался все большей критике по вопросам социальной и экономической политики.
Главным из спорных вопросов был вопрос о концессиях, т. е. об участии иностранного капитала в энергетической отрасли страны, бывшей одной из основных статей дохода Норвегии. Норвегия славилась огромным количе­ством водопадов, позволявших на построенных на них гидроэлектростанци­ях получать много довольно дешевой электроэнергии. Трудностями переход­ного периода пользовался частный иностранный капитал, скупая во множе­стве земельные участки с этими водопадами и получая сверхприбыли. Понятно, что это препятствовало построению национальной экономики. По возможности стараясь не отставать от иностранцев, норвежский капитал тоже работал в этом направлении. Все это вызывало тревогу левых партий, потому что и тот, и другой использовал хищнические и беспринципные методы хо­зяйствования, присущие развивающимся капиталистически отношениям.
В 1906 г. был принят Закон о контроле за предоставлением концессий ино­странцам, получивший название «панический». Радикальное левое крыло вен­стре при поддержке социалистов НРП требовало государственного вмешатель­ства в процессы отчуждения земли и контроля за ними. Правое крыло венстре было склонно к ограничению иностранного капитала, но только в пользу собственного, который правые венстре всячески поддерживали. В результате всех этих перипетий в 1908 г. норвежские венстре вновь раскололись на радикальное болыпинство во главе с Г. Кнудсеном и Ю. Кастбергом и умеренное меньшин­ство, возглавлявшееся Микельсеном, которые организовали партию «свободо­мыслящих», продолжая сотрудничать с хейре. При поддержке социал-демокра­тов радикальные венстре пришли к власти, отправив в отставку коалиционный кабинет Левланна, и с 1908 г. страной руководило правительство Г. Кнудсена. Этим правительством и был принят закон о концессиях. Концессии стали сроч­ными, срок устанавливался в 60—80 лет, и, главное, правительство оставляло за собой право безвозмездного отчуждения в пользу государства всех постро­енных сооружений по истечении этого срока. По мнению хейре и «свободомыс­лящих», этот закон нарушал «священные» принцишй!частной собственности, но консерваторы так и не смогли заставить правительство пересмотреть этот закон. Правительство Кнудсена находилось у власти до 1920 г.