Дипломная работа по специальности «040201. 65 Социология»

Во-первых, часть мигрантов возвращается и нередко с более высоким уровнем профессионализма и квалификации;
Во-вторых, некоторые из тех, кто уезжает, чтобы получить образование за границей, учатся при финансовой поддержке страны-реципиента или частной фирмы (в форме грантов или субсидий). Таким образом, издержки страны-донора минимальны. В то же время сама возможность работать за границей является стимулом получить образование и повысить квалификацию. Если удается вернуть подготовленного специалиста на родину, страна получает усовершенствованный человеческий капитал;
В-третьих, отъезд квалифицированных работников иногда компенсируется прибытием таких работников из другой страны (эффект домино). [26, С.5]
Рассмотрим методы миграционной политики, которые используют отдающие образовательных мигрантов страны.
Прежде всего, это отправка студентов и аспирантов для обучения за рубежом и стимулирование их возращения на родину. Существует практика предоставления государственных стипендий с обязательствами вернуться на родину после завершения образования и несколько лет там проработать. Например, чтобы поощрять и стимулировать обучающихся за рубежом, особенно лучших из них, вернуться работать на родину или служить ей в иных формах, китайское правительство предпринимает политические шаги, а также разработало нормативы, в том числе по оказанию им материальной поддержки. Постепенно складывается система оказания услуг квалифицированным мигрантам, возвращающимся на родину. Она включает содействие в их трудоустройстве, организацию их отправки к месту работы, обустройство, организацию их отпуска на родине; помощь в создании собственных предприятий (таковых насчитывается уже более 4 тыс.) и предоставление информации о возможностях вложения капиталов; нострификацию полученных за рубежом дипломов и ученых степеней; подачу апелляций на получение стартового капитала для проведения научных исследований. [46, С.114]
Также осуществляются специальные мероприятия, относящиеся к области инновационной политики призванные содействовать возвращению высококвалифицированных мигрантов, обучавшихся и работавших за границей, а также заинтересовать проживающих в стране иностранных специалистов в работе здесь. В этих целях развивается инфраструктура для инновационного предпринимательства. Повышается привлекательность и государственного сектора НИОКР. В западноевропейских странах ученым, особенно низкооплачиваемым, предоставляется финансовая поддержка. В Великобритании Королевское научное общество выделяет специальные средства для платы труда выдающихся ученых, в том числе иностранных. В Австралии молодым талантливым ученым выплачивается специальная стипендия, чтобы стимулировать их работу в институтах страны. В Швеции, Дании, Нидерландах и Бельгии предоставляются налоговые льготы иностранным экспертам, проживающих в стране не менее 5 лет. В канадской провинции Квебек действуют пятилетие «налоговые каникулы» для высокостатусных иностранных ученых, работающих в университетах провинции в сферах информационных технологий, инженерного дела, медицины и финансов. В Швейцарии реализуется программа «Ребрайн», адресованная швейцарским ученым - докторам, находящимся в США и Японии планирующим вернуться на родину. Она предусматривает возмещение транспортных издержек и их расходов в связи с поиском работы после переезда. В Финляндии, Германии, Канаде, Ирландии и некоторых других странах также принимаются меры, содействующие возращению ученых- соотечественников, проживающих за рубежом. В 2000 г. Правительство Великобритании и фонд Вольфсона выделили 20 млн. фунтов стерлингов для того, чтобы вернуть обратно британских ученых, а также привлечь перспективных молодых ученых из других стран. Фактически иммиграционная политика становиться главным средством конкурентной борьбы за высококвалифицированные кадры и образовательных мигрантов между странами. В этом смысле резервы российской системы образования не исчерпаны, тем более что вузы нуждаются в средствах и абитуриентах. Многие вузы самостоятельно пытаются выходить на правительства зарубежных стран с предложениями обучать иностранных студентов России. Однако, в условиях усиления конкуренции в мире, в этом вопросе требуются государственная политика продвижения за границей нашей системы образования и языка за рубежом, которая учитывала бы позитивный опыт зарубежных стран. [67, С.21]
Таким образом, иностранные специалисты и завершающие обучение иностранные студенты выполняют важные функции на рынке труда, компенсируя нехватку определенных категорий наемного высококвалифицированного персонала естественнонаучного и технического профилей. При этом иностранные выпускники вузов рассматриваются как особо ценный потенциальный ресурс пополнения человеческого капитала для нужд экономики знаний, поскольку на учебу за рубеж едут, как правило, лучшие и наиболее мотивированные студенты.
Следует отметить, что на географию студенческой миграции огромное влияние оказывает лингвистический фактор, а именно язык, на котором говорят и преподают в стране обучения. Для иностранных студентов, подавляющее большинство которых владеет английским языком, наиболее предпочтительны англоговорящие страны, куда устремляется свыше половины учебных мигрантов. Языковым фактором – знанием языка и стремлением улучшить свои языковые навыки – во многом объясняется существенный рост числа студентов, направляющихся в последние годы в Новую Зеландию, Ирландию и Австралию. Наличие программ на английском языке играет особенно значимую роль при выборе страны обучения у студентов, специализирующихся на естественно-технических дисциплинах, которые обычно хуже, чем гуманитарии, владеют разными иностранными языками. А среди стран с менее распространенными языками наибольшей популярностью у студентов пользуются те государства, которые активно занимаются внешнеэкономической деятельностью и, вероятно, привлекательны для обучения коммерческим дисциплинам. Отмечая особую предпочтительность англоговорящих стран, иноязычные страны, такие как, например, Финляндия, Норвегия и Швеция, организуют учебные курсы на английском языке, благодаря чему в последние годы привлекли существенную часть студентов. [68, С.63]
Концентрация иностранных студентов в тех или иных областях знаний отражает привлекательность предлагаемых им программ, наличие традиций преподавания определенных дисциплин, известных учебных и научных центров, как, например, в Финляндии и Германии в области естественных и технических наук, в Австрии, Германии и Японии в области языкознания и культурологии. Притягательность тех или иных стран для обучения медицинским дисциплинам зависит от национальной политики в области признания зарубежных дипломов в данной сфере. Высокая концентрация студентов на этом направлении в странах ЕС во многом объясняется тем, что этот вопрос уже решен на территории Евросоюза. [33, С.11]
Немалое значение зарубежные студенты придают гибкости учебных программ и курсов, возможности использования кредитно-модульной системы между вузами родины и страны обучения, ясности квалификационных требований для получения диплома или ученой степени и т. п.
Важным фактором при выборе страны обучения является также наличие и размеры платы за тьюторство и стоимость проживания в этой стране. В США ежегодная плата за тьюторство составляет около 13,5 тыс. долл. в год, в Австралии – 11,5 тыс. долл. США, в Канаде и Новой Зеландии – 9–9,5 тыс. долл. США. Одной из причин снижения доли США и Великобритании в общем числе принимаемых студентов, отмечаемого в последние годы, может служить высокая плата за обучение при усиливающейся конкуренции со стороны других англоговорящих стран, предлагающих образовательные услуги примерно того же качества, однако за меньшую цену. В Финляндии, Исландии, Норвегии и Швеции такая плата, напротив, не взимается. Ее отсутствие в странах континентальной Северной Европы в сочетании с программами обучения на английском языке обусловливает высокую привлекательность данных стран для иностранных студентов. [68, С.72]
Среди прочих факторов, на направления студенческих потоков оказывают влияние географическая близость родины и страны обучения, исторические, экономические и культурные связи между ними, возможности последующего трудоустройства на родине или в стране обучения и др. Дополнительную привлекательность конкретным странам придает обеспечение ими социального страхования студентов, предоставление жилья в университетских кампусах, оказание консультационных услуг по вопросам обучения и другим аспектам жизни в этой стране, языковая поддержка и др. [56, С.16]
С целью выявления профессионально-миграционных установок российских студентов обучающихся за рубежом, было проведено социологическое исследование. Для получения эмпирических данных был проведен анкетный опрос через Интернет. Выборка сформирована также через каналы Интернета. Участники были найдены на сайте «vkontakte.ru», в группе «Образование за рубежом». Ответило 48 респондентов.
В опросе участвовали студенты от 18 до 30 лет, причем половину составили лица в возрасте от 21до 25 лет. Чуть меньше (38%) – в возрасте от 26 до 30 лет. Женщины не менее активны в отношении учебной миграции, чем мужчины, соотношение тех и других респондентов примерно равное: 54% мужчин и 46% женщин. Среди респондентов преобладают люди, не состоящие в браке (69%). До выезда за границу 40% респондентов проживали в Москве, 15% - в Санкт-Петербурге, 38% - в областных и республиканских центрах. Таким образом, определяется закономерность: международные учебные мигранты – преимущественно выходцы из столиц и крупных городов.
Большинство респондентов достаточно материально обеспеченные (31%), четверть – не испытывают затруднений в повседневных расходах. Не ограничены в средствах 15% опрошенных, пятая часть не бедствует, но испытывает затруднения. Таким образом, можно сделать вывод, что основная часть студентов, обучающихся за рубежом материально обеспеченные, о чем свидетельствуют также их источники финансирования обучения за рубежом: 38% студентов оплачивают учебу своими собственными средствами. Часто выступает в качестве источника университетская стипендия (20%), и зарубежный грант (17%); средства на обучение от какого-либо фонда или спонсорской организации (15 %). Что касается российских грантов, то это, к сожалению, только десятая часть.
Каждый второй респондент уже получил законченное высшее российское образование (53%), каждый пятый окончил аспирантуру. Лишь 27% не имели высшего образования. Таким образом, 73% опрошенных учебных мигрантов, уже можно с полным правом называть молодыми учеными или специалистами.
В опросе приняли участие студенты, обучающиеся в США (33%), Великобритании (25%), Германии (14%), Франции (11%) и других стран. Для 16% опрошенных конечной целью обучения видится получение степени бакалавра, 40% хотели бы закончить магистратуру, 21% - докторантуру, для стажировки выехало за рубеж 17%. С целью изучения языка – 6% респондентов.
Исследование позволило узнать, как учащиеся оценивают российское образование в сравнении с мировыми стандартами. К сожалению, большинство студентов (35%) оценили российское образование ниже мирового уровня. 23% оценили образование выше мирового уровня, и 30% считают, что отечественное образование вполне соответствует мировому уровню.
При рассмотрении причин принятия решения об учебе за рубежом, выявилось, что большинство студентов рассматривают обучение как ступень к дальнейшему трудоустройству на Западе (30%). Около четверти назвали возможность успешной карьеры в России, благодаря получению зарубежного образования (23%). Для пятой части респондентов главной причиной явилось высокое качество обучения за рубежом. Небольшая группа студентов (14%) воспринимают учебу несколько иначе – у них преобладают чисто "студенческие" соображения: возможность увидеть мир, заиметь новых друзей. И наконец, для 12% очень важен фактор благополучия: высокий уровень жизни за рубежом.
Данное исследование было в первую очередь направлено на выявление миграционных намерений студентов-россиян. Основной задачей было оценить общую ориентацию респондентов на жизнь и работу в России или за рубежом; выявить конкретные намерения на ближайшее будущее (непосредственно после окончания данной программы обучения); определить предпочитаемые профессионально - миграционные стратегии поведения. Результаты опроса показывают, что жесткой ориентации на жизнь и работу в России придерживаются лишь 13%. В целом же преобладают гибкие миграционно - возвратные ориентации: возвращение в Россию возможно лишь при определенных условиях, касающихся, нахождения работы по специальности - об этом заявили 20% респондентов. Планы студентов на ближайшее будущее выявляют предпочтение заграничной перспективы: 28% опрошенных студентов намерены остаться за рубежом, при условии нахождения работы по специальности, и 14% хотели бы продолжить образование за рубежом. Если исходить из традиционного понимания эмиграции как смены постоянного места жительства, то ее потенциал составляет 21%. Именно эти студенты составят костяк "утечки молодых умов".
Судя по конкретным планам в отношении трудовой деятельности после окончания программы обучения, исключительно на работу в России ориентируются минимальное число опрошенных студентов (16 %). Чаще ориентированы на западный рынок труда (23%). Промежуточной стратегии придерживается 44% студентов, которые намерены искать работу одновременно и за рубежом и в России. Таким образом, ориентация на Запад поддерживается более высокой оценкой вероятности трудоустройства по сравнению с Россией.
Для создания условий возвращения молодых специалистов в Россию, необходим анализ «притягивающих» факторов. С этой целью респондентам задавался вопрос: «Что является для вас решающим фактором возвращения в Россию?» Наиболее значимым фактором в глазах молодых специалистов является материальный (высокая заработная плата) – 41% ответивших. Далее следует возможность профессиональной карьеры (30%). Для 14% респондентов важна социальная и правовая защищенность со стороны государства. На возможность полноценной научной работы указало 14% студентов. Среди других факторов назывался также доступ к современному оборудованию.
Анкетный опрос показал, что чуть более половины студентов (53%) нуждаются в квалифицированных консультациях по рынку профессионального труда в России, что, по-видимому, говорит о плохом знании молодыми специалистами, заканчивающими обучение за рубежом, ситуации на родине.
Таким образом, результаты исследования подтверждают необходимость выработки целенаправленных программ индивидуальной работы с российскими студентами, заканчивающими обучение за границей.
Выше речь шла о свершившейся (реализовавшейся) миграции студентов. Однако важно также изучать и так называемую потенциальную интеллектуальную миграцию. Достоверное знание о многообразии факторов, мотивирующих миграционные намерения, является важной предпосылкой регулирующего воздействия на поведение потенциальных мигрантов.
С этой целью в марте 2010 года проводилось социологическое исследование среди студентов Магнитогорского государственного. Проведенное исследование показало, что перспективы международной интеллектуальной миграции среди современной молодежи достаточно велики: выяснилось, что более половины студентов (54%) хотели бы обучаться за рубежом. Чуть более четверти молодых людей, принявших участие в опросе (22%), не интересуются возможностями обучения в других странах, подобный опыт для них не является востребованным и актуальным. Неопределенность позиции в отношении обучения за рубежом характерна для 24% респондентов - они не отрицают для себя вероятность такого опыта, но и не проявляют выраженного интереса к поиску возможностей обучения за границей.
На эмиграционную направленность студентов указывает тот факт, что 39% респондентов среди основных причин благоприятствующих получению зарубежного образования выделили желание жить и работать за рубежом. 24% считают образование за рубежом более качественным, чем в России. 20% опрошенных полагают, что обучение за рубежом позволит им сделать более успешную карьеру на родине. 14% респондентов считают обучение за рубежом прекрасной возможностью выучить в совершенстве язык, либо наладить полезные контакты и связи. Другие причины, такие как – стремление познакомиться с культурой других государств, желание побывать за границей, назвали 4% студентов.
Молодые люди, интересующиеся возможностями получения образования в других странах рассматривают обучение за границей только после окончания российского вуза (37%).
В качестве потенциальных стран-реципиентов указано 12 конкретных стран. Судя по числу упоминаний, определяются два лидера: Великобритания (27%) и США (17%). Одинаковой популярностью пользовались Германия и Франция (9%) Кроме того наблюдается интерес к образованию в Испании (6%). Также назывались Италия, Япония, Швейцария, Новая Зеландия, Канада, Мальта.
Следует отметить, что наиболее значимый фактор при выборе страны обучения - перспективы дальнейшего трудоустройства. Наивысшие оценки этому параметру присвоили 27% участников исследования. Важными параметрами при выборе страны обучения явились традиции качества образования (22%), история и культура (20%). Как показало исследование, стоимость обучения достаточно важна для 11% опрошенных.
Как выяснилось, 49% студентов хотели бы получить гуманитарное зарубежное образование, 28% - экономическое, художественное образование - 6% , одинаковое количество опрошенных интересует медицинское и естественнонаучное образование (4%), лишь 3 % интересует техническое образование. Неопределенность позиции характерна для 13%.
Большинство респондентов – 73% – интересуется программами послевузовского долгосрочного обучения (второе высшее образование, аспирантские и магистерские программы, учебные стажировки). Кроме того, 25% респондентов интересует краткосрочное обучение (специализированные программы и языковые курсы).
Самая насущная проблема, препятствующая получению образования за рубежом, – это недостаточность денежных средств (отметили 63% опрошенных). 36% респондентов отметили недостаточное знание иностранного языка как основное препятствие. Также назывались такие проблемы как: "Отсутствие времени"; "Проблемы, связанные с семьей или близкими"; "Низкая академическая успеваемость"; "Страх перед адаптацией в чужой стране".
В заключение, всем участникам исследования задавался вопрос: «Имеете ли Вы планы уехать за границу навсегда или на время?», ответы респондентов распределились следующим образом: «Да, намерен(а) уехать за границу навсегда»-15%; «Намерен(а) уехать временно»-44%; «Таких планов у меня нет»-30%; «Затрудняюсь с ответом»-11%.
Анализируя ответы респондентов, приходим к выводу, что в ближайшей перспективе следует ожидать роста временной интеллектуальной миграции. Важно отметить, что оценить однозначно временную интеллектуальную миграцию очень сложно. С одной стороны, этот вид миграции является важным с точки зрения повышения квалификации, обогащения научного опыта, облегчения процесса интеграции в мировое сообщество и т.д. С другой – наносит урон интеллектуальному уровню населения страны выезда, ухудшает качество трудовых ресурсов. И, самые главные негативные последствия – значительное сокращение интеллектуальной базы воспроизводства научных кадров, снижение в долгосрочной перспективе демографической сбалансированности научного потенциала, который практически не поддается восстановлению. Имеющийся мировой опыт решения этой проблемы заключается в необходимости государственного регулирования данных процессов при помощи различных инструментов – правовых, экономических, организационных и т.д.
Конечно, российское государство не может и не должно препятствовать желанию молодежи работать и учиться за рубежом. Но в России необходимо создавать такие социально-экономические условия, чтобы молодые люди, выехавшие за рубеж, стремились вернуться на родину, продолжали здесь своё образование, оставались работать в нашей стране. Чтобы не потерять навсегда потенциальный “научно-технический резерв”, надо проводить целенаправленную работу в среде российского студенчества за рубежом, акцентируя усилия на следующих направлениях:
Во-первых, стимулирование физического возвращения и начала профессиональной деятельности на родине (путем оказания помощи в заключении трудового контракта, предоставления гранта на проведение научного исследования и т.п.);
Во-вторых, создание и поддержание информационного поля, обеспечивающего регулярное предоставление консультационных услуг и информации о ситуации на российском рынке профессионального труда. Заканчивая обучение в зарубежном университете, студенты испытывают информационный голод. Многолетнее отсутствие на родине в течение периода обучения, учитывая современную скорость изменений в России, может явиться драматическим фактором, приводящим к искажению образа России и к дезинтеграции молодых интеллектуалов из российской действительности, отечественного рынка труда, затрудняющим возвращение на родину.
Таким образом, развитие направления работы с российскими студентами, аспирантами и стажерами, обучающимися в зарубежных университетах, расширит шансы и обеспечит перспективы использования Россией инновационного потенциала и талантов молодых соотечественников за рубежом в последующие годы.
В заключение отметим, чтобы в дальнейшем не пришлось предпринимать меры по возвращению выехавших из страны, необходимо сегодня думать о том, как сохранить молодых специалистов для российской науки.
Для нашего государства стратегическими направлениями должны стать:
Во-первых, повышение спроса на научные идеи;
Во-вторых, сближение жизненного уровня и условий труда молодых специалистов в России и развитых странах;
В-третьих, расширение возможностей профессионального и карьерного роста молодежи;
В-четвертых, выплата специальных стипендий талантливым студентам, аспирантам для стимулирования их работы в научной сфере;
В-пятых, повышение уровня оплаты труда для молодых специалистов.