Дорожные фонды и сборы с пользователей дорог в регионе царэс

Доходы Дорожного фонда
Отмена Закона о дорожном фонде в 2018 году не повлияла на сбор доходов от платежей с 
пользователей дорог, поскольку они были определены в отдельных законах (Налоговый кодекс, Закон 
о неналоговых доходах и Бюджетный кодекс, а также соответствующие указы и постановления). С 
отменой Закона о дорожном фонде эти доходы больше не направлялись в дорожный фонд, хотя на 
практике целевое назначение в рамках старого дорожного фонда никогда не применялось. Таким 
образом, доходы от этих сборов с пользователей дорог продолжают поступать в республиканский 
бюджет. Создание нового Дорожного фонда вновь ввело целевое выделение сборов с пользователей 
дорог. Новый Закон о дорожном фонде и поправки в Бюджетном кодексе дополнительно усиливают 
целевое назначение доходов и их перечисление на счет Дорожного фонда. Недавнее учреждение 
специальных казначейских счетов, секретариата Дорожного фонда и Наблюдательного совета 
повышают вероятность того, что ежегодные доходы от этих сборов с пользователей дорог будут 
фактически переведены в новый Дорожный фонд (специальный казначейский счет никогда не 
создавался для старого дорожного фонда, и поэтому он не мог получать доходы).
Источники дохода
Источники доходов нового Дорожного фонда перечислены в Таблице 16. Они во многом совпадают 
с источниками доходов старого Дорожного фонда до его упразднения. Первоначально в старый 
Дорожный фонд также входили доходы от так называемого дорожного налога, который включал 
корпоративный налог с оборота, уплачиваемый предприятиями. Это обеспечивало большую часть 
доходов, но было постепенно отменено после 2008 года, что привело к значительному снижению 
общего дохода от целевых сборов с пользователей дорог.
Поступления от налога на имущество транспортных средств, основанные на возрасте транспортного 
средства и объеме двигателя, также изначально направлялись в старый Дорожный фонд, но 
собирались местными органами власти и на практике никогда не переводились в Дорожный фонд, 
и в конечном итоге были исключены из целевого источника финансирования в 2015 году.
Новый Дорожный фонд вводит два новых целевых дохода в виде штрафов за превышение веса 
и/или габаритов транспортных средств (в дополнение к сборам) и платежей по соглашениям 
о государственно-частном партнерстве (ГЧП). Помимо доходов, связанных со сборами с 
пользователей дорог, как старый, так и новый дорожные фонды могут также получать ассигнования 
из республиканского бюджета, а также за счет иностранных инвестиций и грантов. Таможенная 
пошлина на ввозимые транспортные средства не направляется в Дорожный фонд, несмотря 
на то, что она обеспечивает значительный доход, направляемый в республиканский бюджет. 
Несколько других сборов непосредственно связаны с использованием дорог, но не предназначены 

---

Кыргызская Республика
23
для Дорожного фонда, включая сборы за разрешения для международных транспортных 
средств и сборы за разрешения для пассажирских и грузовых перевозчиков, которые взимаются 
непосредственно ДДХ. Правительство рассматривает возможность использования дополнительных 
сборов с пользователей дорог с целью увеличения доходов Дорожного фонда. Ожидаемые доходы 
и расходы включаются в годовой закон о республиканском бюджете отдельной строкой бюджета.