Дорожные фонды и сборы с пользователей дорог в регионе царэс

Таблица 22: Ассигнования из республиканского бюджета на дороги
(млн сомов)
Бюджетная строка
2018
факт.
2019
факт.
2020
факт.
2021
предв.
2022
бюджет
Руководство и администрация
40
43
35
43
88
Содержание и ремонт дорог общего 
пользования
1953
1940
787
690
2154
Проектно-изыскательские работы
18
7
7
0
1
Капитальный ремонт
54
29
3
0
20
Среднесрочный ремонт
1117
940
217
120
1439
Текущий ремонт
365
497
224
227
300
Зимний и летний уход
204
267
213
198
198
Дорожные указатели
11
13
0,3
0
0
Административные расходы
184
187
123
145
196
Капитальный ремонт дорог 
международного значения
6104
8412
5984
8045
10 141
Всего
8097
10 394
6806
8778
12 383
Обменный курс
68,2
69,5
75,8
84,7
84,8
Всего: млн долл. США
$118,8
$149,6
$89,6
$103,7
$146,1 долл.
Источник: Бюджет 2020 г., Бюджет 2022 г. 
Потребности в финансировании
Анализ стратегии HDM4, проведенный в 2021 году консультантами Азиатского банка развития (АБР) 
на основе недавно собранных данных о сети дорог общего пользования, определил оптимальную 
потребность в 20-летнем финансировании содержания и ремонта дорог в размере 120 млн долл. 
США в год. Это не включает дополнительные потребности в размере 1 040 млн долл. США для 
устранения отставания в техническом обслуживании и ремонте. Долгосрочные потребности в 
техническом обслуживании и ремонте будут включать около 80 млн долл. США в год для 8 100 км 
дорог с твердым покрытием и 40 млн долл. США в год для 10 700 км грунтовых дорог (некоторые 
грунтовые дороги будут подвергаться только техническому обслуживанию и текущему ремонту). 
Что касается административных классов дорог, это будет включать около 45 млн долл. США на 4 219 
км международных дорог, 30 млн долл. США на 5 616 км национальных дорог и 45 млн долл. США 
на 9 107 км местных дорог. Около половины долгосрочного бюджета на техническое обслуживание 
и ремонт необходимо будет направить на среднесрочный ремонт (здесь не учитываются 
дополнительные потребности в капитальном ремонте, связанные с незавершенными работами по 
техническому обслуживанию и ремонту).

---

30
Дорожные фонды и сборы с пользователей дорог в регионе ЦАРЭС
МТиК оценивает свои потребности в техническом обслуживании и ремонте в 10,6 млрд сомов в год 
(125 млн долл. США), что в значительной степени соответствует результатам анализа HDM4. По их 
оценкам, большая часть требуется для международных дорог (около половины, 5,7 млрд сомов). 
Затраты на техническое обслуживание, текущий ремонт и среднесрочный ремонт составляют 
7,1 млрд сомов (85 млн долл. США). Эти оценки затрат рассчитываются на основе длины дорог, 
деленной на частоту, с которой необходимо повторять обработку, и умноженной на удельную 
стоимость соответствующей обработки. Это предполагает ежегодное техническое обслуживание и 
текущий ремонт на всех дорогах (18 810 км) с годовой стоимостью 2,4 миллиарда сомов (28 млн 
долл. США). Среднесрочный ремонт включает повторное покрытие гравийных дорог каждые 4 
года, повторное покрытие дорог с черным гравием (гравий, смешанный с битумом) каждые 6 лет, 
новую обработку поверхности каждые 5 лет и покрытие асфальтобетонных дорог каждые 10 лет. 
Реабилитация асфальтобетонных дорог планируется каждые 15 лет.
Бюджетные ассигнования на техническое обслуживание и ремонт до пандемии COVID-19 составляли 
порядка 28 млн долл. США в год, что составляет около 20-25% выявленных потребностей. Ожидается, 
что доходы нового Дорожного фонда составят порядка 4 миллиардов сомов (около 50 млн долл. 
США). Это – значительное увеличение по сравнению с ассигнованиями из республиканского бюджета 
до пандемии COVID-19, но оно остается намного ниже выявленных потребностей в финансировании 
содержания и ремонта дорог, которые составляют порядка 10 миллиардов сомов (125 млн долл. 
США). Бюджетные ассигнования на другие виды деятельности, имеющие право на финансирование 
из Дорожного фонда, еще больше увеличат потребности в финансировании.