Экономика предприятия (фирмы)

обширный перечень задач. Это регулирование межотраслевых пропорций,
экспортно-импортных операций, уровня качества и конкурентоспособно-
сти продукции, уровня заработной платы, инвестиций, цеп и пр.
Структура торговой палаты определяется законодательством, высший
ее орган — общее собрание членов торговой палаты. В центральное правле-
ние торговой палаты помимо государственных чиновников входят пред-
ставители промышленных и крупных торговых предприятий, розничной
торговли и др. Общее собрание немецкой торговой палаты — это «парла-
мент экономики», который после обсуждений принимает принципиаль-
ные решения. Создаются различные комиссии, решающие специфические
вопросы. Общее собрание ежегодно утверждает бюджет, размер которого
определяется поступлениями, которые обязаны платить предприятия —
члены ТПП. Государство предоставляет дотации только для проведения
конкретных мероприятий, например, по финансированию строительства,
которое осуществляется по заказам ТПП, организации обучения и др. Круп-
ные предприятия, внесенные в торговый реестр, должны уплачивать бо-
лее крупные взносы. Они платят в бюджет ТПП не только постоянные
взносы, по и взносы, сумма которых зависит от величины их дохода.
Структура палаты соответствует ее задачам и состоит из нескольких
отделов: права и торговли, развития и планирования и др. Крупным отде-
лом является отдел народного образования, задача которого — проводить
мероприятия по профессиональному обучению и образованию. При этом
одной из главных задач фирм — участников ТПП является предоставление
278

---

специалистам определенного числа вакантных рабочих мест. Большое зна-
чение придается осуществлению внешнеторговых операций, оказанию
помощи основным и перспективным отраслям отдельных регионов. Одна
из ведущих задач ТПП — оказание помощи лицам и организациям, начи-
нающим новое дело, которые при содействии ТПП получают в достаточ-
ном объеме государственные кредиты по низким процентным ставкам и
необходимую информацию. Такая же поддержка отдельным фирмам ока-
зывается и в области промышленности, внешних отношений и туризма,
строительства и особенно при создании новых рабочих мест. На ТПП воз-
ложен целый ряд правовых и обязательных функций. При решении всех
правовых и экономических вопросов администрация и суды привлекают
ТПП в качестве эксперта.
В Великобритании, как и в ФРГ, нет закона, который предпи-
сывает ТПП те или иные функции или определяет, какую именно
территорию им охватывать. Торгово-промышленные палаты не по-
лучают финансирования, как и в Германии, из государственного
бюджета за услуги, которые оказываются местным фирмам. Член-
ство в ТПП добровольное. Фирма самостоятельно принимает реше-
ние о вхождении в ТПП в зависимости от того, окупаются ли ее
затраты на услуги, которые ей оказывают. Несмотря на различия в
степени участия государственных органов между системами орга-
низации ТПП в Германии и Великобритании, между ними много
общего.
Рассмотрим деятельность ТПП в Великобритании на примере Бирмин-
гема — крупнейшего промышленного города. Здесь ТПП создавалась, чтобы
способствовать разработке и принятию законов, инструкций и различных
правил, которые стимулировали бы развитие производства. По мере объе-
динения различных предприятий стало возможным предоставлять услуги
нуждающимся в них предприятиям (информационные услуги, консульти-
рование, стимулирование международной торговли, подготовка кадров).
Одно из главных направлений деятельности ТПП Бирмингема — ока-
зание помощи местным органам власти в развитии экономики, создание
новых рабочих мест, повышение уровня занятости населения. С внедрени-
ем новой техники и развитием автоматизации в обрабатывающей промыш-
ленности Бирмингема сокращаются рабочие места, и ТПП вместе с адми-
нистрацией города старается открывать новые предприятия в других сек-
торах промышленности. Выгода от сотрудничества в ТПП государственных
органов и частных фирм обоюдна. Для руководителей города выгода зак-
лючается в том, что они имеют коллективный орган, который занимается
вопросами развития частного сектора, трудоустройства населения и пред-
ставляет интересы бизнеса и населения. Для бизнеса выгода состоит в том,
что городские власти совместно с ТПП оказывают помощь начинающим
предпринимателям. Городской совет помогает создать небольшие мастерс-
кие для начинающих, а ТПП оказывает консультационные услуги по ру-
ководству этим бизнесом.
В ТПП имеется большой отдел, который совместно с группой обработ-
ки документации занимается оперативным предоставлением информации
по поступающим запросам относительно определенной продукции и ока-
279

---

зания различных услуг в Великобритании и за рубежом. В информацион-
ном отделе имеются сведения об инженерно-технических фирмах, с кото-
рыми можно заключить контракт, и обо всех промышленных предприяти-
ях Великобритании и других стран. Отдел оказывает- помощь в поиске
источника и получении более детальной информации, в которой заинте-
ресован потребитель. Информационный отдел сотрудничает с Институтом
государственных стандартов, продавая его публикации и предоставляя ин-
формацию о стандартах; работает с документацией центрального прави-
тельства; оказывает помощь в подготовке всех необходимых документов
для экспортных операций, помощь в вопросах экспорта и импорта (тари-
фы, пошлины и т. д.); предоставляет консультации по вопросам осуществ-
ления различных видов платежей, требований, связанных с получением
лицензий и различных соглашений; оказывает информационные услуги
городскому совету, совету по обучению и предпринимательству и совету
по промышленности и торговле; имеет доступ к национальным и между-
народным базам данных о различных организациях. Фирмам оказываются
услуги по подбору клиентов (изготовителей какого-то конкретного вида
товара и т. п.). За услуги взимается плата, которая намного ниже, чем рас-
ходы на рекламу в коммерческих журналах и самостоятельный поиск дан-
ных.
Главная задача отдела внутренней политики ТПП, который отражает
пожелания предприятий—членов ТПП, — изучение бизнеса во всем мире
(в том числе законодательные акты местного, национального и общеевро-
пейского уровня). Отдел анализирует тенденции, характерные для миро-
вого бизнеса, и информирует о полученных результатах членов ТПП, ока-
зывает правовую помощь. Отдел внутренней политики на основе текущей
информации определяет воздействие законодательных актов на деятель-
ность предприятий, выносит на обсуждение государственных органов по-
вседневные проблемы предприятий, стараясь добиться наиболее благо-
приятных для них формулировок законодательных актов.
В середине 1980-х годов специалисты европейских стран пришли
к выводу о необходимости централизации помощи развитию биз-
неса не только в рамках отдельных стран, но и Европы в целом.
Указывалось, что небольшие фирмы не имеют необходимой ин-
формации о рынке. Перед европейскими информационными цент-
рами ставится задача — оказать содействие средним и мелким фир-
мам. Для этого были созданы Европейский информационный центр
(ЕИЦ) и сеть его отделений, которая в 1995 г. включала 210 групп в
различных странах Европы, соединенных электронной связью. Ев-
ропейский информационный центр получает 25% финансирования
от ЕС, а 75% его фондов составляют средства других спонсоров и
средства, заработанные самостоятельно за счет оказания платных
услуг.
Очевидно, что структуры, аналогичные ТПП, нужны и в Рос-
сии. Их можно было бы создать на базе бывшего Госснаба СССР. Об
этом должны заботиться не только государственные органы, но и
сами предприятия, их специалисты.
280

---

10.5. Потребность экономики в совершенствовании
государственного регулирования
На путь объединения и централизации функций управления в
экономике толкает необходимость экономии ресурсов. Современ-
ная рыночная экономика большинства индустриальных стран За-
пада по сравнению с централизованной экономикой очень обреме-
нительна, поскольку требует колоссальных затрат на создание и
функционирование громоздкой инфраструктуры. Было бы грубой
ошибкой с переходом от централизованно управляемой экономи-
ки к неуправляемому рыночному механизму надеяться на эконо-
мию за счет уменьшения расходов на содержание управленческого
аппарата. Напротив, аппарат управления и затраты на его содержа-
ние и содержание многих посреднических структур придется уве-
личить по сравнению с централизованной экономикой в несколь-
ко раз. Об этом свидетельствует международный опыт.
В условиях централизованной системы значительную часть рабо-
ты, связанной с прогнозированием, маркетингом, планированием
производства и сбыта продукции, материально-техническим обес-
печением предприятий, ценообразованием, разработкой техничес-
кой политики, финансированием и некоторыми другими управлен-
ческими и распределительными операциями, выполняют специали-
зированные централизованные хозяйственные органы (рис. Ю.2). Это
подтверждается многолетним опытом Советского Союза, где цент-
ральные органы, укомплектованные профессионалами, опирались в
своей работе на разветвленную сеть подчиненных им научных, про-
ектно-конструкторских и консалтинговых структур, а также на цен-
трализованно управляемую систему экономического учета и отчет-
ности. В принципе такие органы в состоянии квалифицированно вы-
полнять по заказам предприятий (фирм) основную часть рутинной
расчетно-аналитической и маркетинговой поисковой работы, кото-
рой заняты предприятия. Но эта работа, выполненная специализи-
рованной организацией, обойдется для них в несколько раз дешев-
ле, нежели выполнять ее собственным силами.
Централизованная система в Советском Союзе оказывала по-
стоянное давление на предприятие, заставляя его быть не пассив-
ным исполнителем, а инициатором всех взаимоотношений с уп-
равляющими государственными органами. В противном случае пред-
приятие теряло возможность защищать собственные интересы и
неизбежно попадало в разряд плохо работающих, за что непремен-
но наказывались его руководители.
Затраты на управление и расходы на подготовку производства, а
также перемещение материальных ресурсов от поставщиков к по-
требителям при централизованной системе управления в несколь-
ко раз ниже, чем в децентрализованной. Централизованная система
управления позволяет интегрировать в одном месте управленчес-
281

---

Рис. 10.2. Распределение прав и обязанностей в системе хозяйственного