Фалсафа ва ҳуқуқ 018/2 фалсафа ва ҲУҚУҚ Ижтимоий-сиёсий, маънавий-маърифий, фалсафий-ҳуқуқий журнал 2018/2 (№12)

Фалсафа ва ҳуқуқ 2018/2
124 
безвозмездность (не ориентирована на получение прибыли) 
полезность (приносит благо другим или обществу в целом и самим волонтерам). 
В Республике рассматриваемая форма участия граждан в общественной деятельности не 
регулируется специальным законодательным актом, а раскрывается в рамках Закона «О 
благотворительности», принятого 2 мая 2007 года № ЗРУ-96. 
В Законе определены основные понятия, связанные с благотворительной деятельностью, 
цели и права на осуществление благотворительности, организационно-правовые формы 
благотворительных организаций, имущество этих организаций и источники их формирования, 
формы 
государственной 
поддержки 
благотворительности, 
льготы 
субъектам 
благотворительности, международная благотворительная деятельность и т.д. Согласно данного 
закона, добровольцы — физические лица, осуществляющие благотворительность в форме 
безвозмездного выполнения работ, оказания услуг в интересах благополучателя либо 
благотворительной организации;
Согласно статье 13 Закона права и законные интересы добровольцев гарантируются 
государством. Ограничения добровольцев в свободе выбора целей и его форм осуществления 
деятельности не допускается. 
В Рекомендации Парламентской ассамблеи Совета Европы № 1496 от 2001 года 
«Повышение статуса и роли волонтеров как вклад Парламентской Ассамблеи в проведение 
Международного года волонтеров в 2001 году» определяются некоторые принципы волонтерской 
деятельности, среди них в пункте «v» статьи 6 подчеркивается необходимость сохранения 
добровольческими ассоциациями и самими добровольцами политического нейтралитета. 
В статье 4 Закона регламентируется, что осуществление добровольческой деятельности в 
интересах коммерческих организаций, политических партий и движений не рассматривается в 
качестве благотворительности, что в целом соответствует вышеуказанным рекомендациям. 
В целом анализ международного опыта развития волонтерской деятельности 
свидетельствуют о том, что Закон Республики Узбекистан «О благотворительности» по ключевым 
аспектам соответствует международным стандартам нормативно-правового регулирования 
волонтерства. 
В то же время Закон не лишен недостатков, устранение которых позволит эффективно 
реализовать нормативно-правовое регулирование общественных отношений, складывающихся в 
связи с добровольческой деятельностью. 
В настоящее время можно наблюдать процесс хаотично проводимой волонтерской 
деятельности, что в целом не способствует достижению положительного результата и носит 
фрагментарный характер. 
Узбекистанский опыт волонтерской деятельности лишен мотивационной составляющей 
данной деятельности. Опираясь на международный опыт, в качестве форм поощрения и 
стимулирования добровольческой деятельности можно рассмотреть предоставление социальных 
льгот, признание добровольческой деятельности трудовым стажем, если она осуществлялась в 
области, соответствующей полученной специальности добровольцем и т.д. 
В Законе отсутствует конкретный механизм осуществления разовой, краткосрочной и 
долгосрочной добровольческой деятельности, а также осуществления данной деятельности через 
благотворительную организацию, индивидуально или в группе. Для каждой формы 
добровольческой деятельности необходимо установить конкретные правовые условия, исходя из 
международной практики и действующего законодательства в области регулирования 
деятельности ННО. 
Все вышеперечисленное, несомненно, окажет положительное воздействие на 
совершенствование института волонтерства и повысит эго эффективность в социально-
экономическом развитии страны, формировании гражданского общества и повышении 
социальной активности населения. 

---