Государственный бюджет и проблема его сбалансированности

 
 
 
 
 
 
 

---

18 
 
 
 
 
 
2 Анализ сбалансированности федерального бюджета Российской 
Федерации 
2.1 Анализ структуры и динамики доходов государственного 
бюджета 
На территории России взимаются налоги, сборы и пошлины, которые 
образуют налоговую систему РФ. Закон не предусматривает четких границ 
между названными видами платежей, так как всем им присущи черты 
обязательности и безэквивалентности, что позволило законодателю все 
перечисленные платежи трактовать как налоги. Ниже под термином «налоги» 
мы будем подразумевать не только собственно налоги, но и сборы, и 
платежи. 
В зависимости от уровня органа власти, устанавливающего налог, 
налоги в РФ подразделяются на федеральные, региональные и местные. 
В соответствии с бюджетной классификацией бюджеты РФ всех 
уровней могут наполняться за счет: 
1) налоговых доходов: 
‒ налог на прибыль организаций; 
‒ налог доходы физических лиц; 
‒ налог на игорный бизнес; 
‒ единый социальный налог; 
‒ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в 
Пенсионный фонд; 
‒ налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы: 

---

19 
‒ НДС; 
‒ акцизы и т.д. 
2) неналоговых доходов.
Неналоговые доходы, равно как и налоговые устанавливаются 
органами представительной власти РФ и субъектов РФ. Перечень 
неналоговых доходов един для бюджетов всех уровней и устанавливается 
законом о бюджетной классификации. Виды неналоговых доходов 
определяются Бюджетным кодексом РФ [9, с.47]. 
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, к неналоговым доходам 
относятся: 
‒ 
доходы 
от 
использования 
имущества, 
находящегося 
в 
государственной илимуниципальной собственности; 
‒ доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, 
находящимися 
в 
ведении 
соответственно 
федеральных 
органов 
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, 
органов местного самоуправления; 
‒ средства, полученные в результате применения мер гражданско-
правовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, 
конфискации, компенсации и др.); 
‒ доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других 
уровней бюджетной системы Российской Федерации (кроме ссуд и 
бюджетных кредитов); 
‒ иные неналоговые доходы. 
3) безвозмездных перечислений. 
По источникам поступления безвозмездные перечисления могут быть 
от: 
‒ нерезидентов; 
‒ других бюджетов бюджетной системы; 
‒ государственных внебюджетных фондов; 
‒ государственных организаций; 

---

20 
‒ наднациональных организаций; 
‒ прочее. 
Согласно Бюджетному кодексу РФ в доходы бюджетов всех уровней 
могут осуществляться безвозмездные перечисления от физических и 
юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных 
государств. Кроме того, эта статья неналоговых доходов может включать 
безвозмездные перечисления по взаимным расчетам [10, с.231]. 
В таблице 2.1 проведем анализ динамики доходов государственного 
бюджета РФ за 2015-2019 гг. в разрезе ключевых источников поступления 
доходов. 
Т а б л и ц а 2.1 ‒ Анализ доходов государственного бюджета РФ, в млрд.руб 
Наименование 
2015
2016
2017
2018
2019 
Абсолют-
ное откло-
нение 
2019г. к 
2015 г. 
Темп 
роста 
2019 г. к 
2015г.,% 
Всего 
13659,24 13460,04 15088,91 19454,37 
20187,2 
6527,96 
147,79 
в том числе: 
Налоги на прибыль, 
доходы 
491,38 
491,02 
762,40 
995,54 
1185,0 
693,62 
241,15 
Налоги на товары, 
реализуемые на 
территории РФ 
2976,24 
3289,55 
3979,50 
4435,34 
4779,9 
1803,66 
160,60 
За пользование 
природными ресурсами 
3181,15 
2882,96 
4090.33 
6106,91 
6173,1 
2991,95 
194,05 
Задолженность по 
отмененным налогам и 
сборам 
853,35 
805,91 
216,16 
227,91 
0,8 
-852,55 
0,093 
Доходы от 
внешнеэкономической 
деятельности 
5463,42 
3295,26 
2605,99 
2602,75 
3017,7 
-2445,72 
55,23 
Безвозмездные 
поступления 
110,96 
260,28 
152,11 
41,48 
73,1 
-37,86 
65,87 
Для более подобранного анализа доходов государственного бюджета 
РФ, в таблице 2.2 рассмотрим их структуру. 
Т а б л и ц а 2.2 ‒ Структура доходов государственного бюджета РФ, в % 
Наименование 
2015
2016
2017
2018
2019 
Абсолютное 
отклонение 
2019г. к 2015г. 

---

21 
Всего 
100,00 
100,00 
100,00 
100,00 
100,00 
0 
в том числе: 
Налоги на прибыль, 
доходы 
3,60 
3,65 
5,05 
5,12 
5,87 
2,27 
Налоги на товары, 
реализуемые на 
территории РФ 
21,79 
24,44 
26,37 
22,80 
23,68 
1,89 
Окончание таблицы 2.2 
Наименование 
2015
2016
2017
2018
2019 
Абсолютное 
отклонение 
2019г. к 2015г. 
За пользование 
природными 
ресурсами 
23,29 
21,42 
27,11 
31,39 
30,58 
7,29 
Задолженность по 
отмененным налогам 
и сборам 
6,25 
5,99 
1,43 
1,17 
0,00 
-6,24 
Доходы от 
внешнеэкономической 
деятельности 
40,00 
24,48 
17,27 
13,38 
14,95 
-25,05 
Безвозмездные 
поступления 
0,81 
1,93 
1,01 
0,21 
0,36 
-0,45 
Исходя из представленных данных таблиц2.1 и 2.2 можно отметить, 
общую тенденцию роста доходовгосударственного бюджета РФ. 
Так их значение к 2019 г. по сравнению с базовым периодом 
увеличилось на 47,79% и составило 20187,2млрд. руб. 
Наибольшая доля доходов бюджета Российской Федерации поступает 
за пользование природными ресурсами. Данное значение к 2019 г. 
увеличилось на 94,05% и составило 6173,1 млрд. руб. 
Существенное смещение отражено в одновременном повышении 
поступлений по налогам за товары реализуемыми на территории РФ, при 
одновременном снижении доходов от внешнеэкономической деятельности. 
Данная тенденция берет свое начало с 2014 г. и связана с введением санкций 
против России и ведением последней антисанкционной политики, которая 
ударила по национальной экономике государства и повела за собой большие 
потери в различных сферах экономики. 

---

22 
Таким образом, на основании проведенного анализа, можно сделать 
вывод об общем росте доходов государственного бюджета РФ, что 
положительно сказывается на национальной экономике в целом. Это 
определяется ростом основных экономических показателей, что связанос 
общим подъемом экономики после кризиса 2014 года.