Государственный бюджет и проблема его сбалансированности

2.2 Анализ структуры и динамики расходов государственного 
бюджета 
Расходы государственного бюджета России‒ это денежные средства, 
направляемые для исполнения расходных обязательств РФ, на финансовое 
обеспечение задач и функций государства. 
Расходы 
государственного 
бюджета 
Российской 
Федерации 
классифицируют: 
1) текущие расходы. Обеспечивают текущее функционирование 
органов государственной власти. Эти расходы включают: 
‒ оплату труда государственных служащих, командировочные расходы 
и расходы на служебные разъезды; 
‒ выплату процентов по займам, по государственному внешнему долгу, 
субсидий и трансфертов (населению, предприятиям и организациям); 
‒ расходы на выплату пенсий, стипендий, пособий; 
2) капитальные расходы бюджета – это денежные затраты государства, 
связанные с финансированием инвестиционной и инновационной 
деятельности. 
Эти расходы еще называют бюджетом на развитие. Они включают: 
‒ капитальное вложение в основные фонды; 
‒ капитальное строительство; 
‒ капитальный ремонт; 
‒ приобретение земли; 

---

23 
3) функциональные расходы отражают расходы государства на 
выполнение им основных функций. Включают: 
‒ расходы на исполнительную, законодательную власть, налоговые 
органы; 
‒ расходы на судебную систему; 
‒ расходы на национальную оборону; 
‒ расходы на правоохранительные органы; 
‒ расходы на промышленность; 
‒ расходы на сельское хозяйство; 
‒ расходы на транспорт; 
‒ расходы на финансирование, образование, науку; 
‒ расходы на обслуживание и погашение государственного долга (как 
внешнего, так и внутреннего) [11, с.28]. 
Формирование расходов государственного бюджета осуществляется в 
соответствии с расходными обязательствами РФ, обусловленными 
установленным законодательством РФ разграничением полномочий органов 
государственной власти. 
В соответствии со статьей 21 Бюджетного Кодекса РФ классификация 
расходов бюджета состоит из 11 разделов. Они являются едиными для 
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и 
подразделами классификации расходов бюджетов. 
В таблице 2.3 проведем анализ динамики основных расходов 
государственного бюджета РФ за 2015-2019 гг. 
Т а б л и ц а 2.3 ‒ Анализ расходовгосударственного бюджета РФ, в млрд.руб 
Наименование 
2015 
2016 
2017
2018
2019 
Абсолют-
ное откло-
нение 
2019 г. к 
2015 г. 
Темп 
роста 
2019 г. к 
2015г.,% 
Всего 
15620,25 16416,45 16420,30 16713,00 
18213,20 
2592,95 
116,60 
в том числе: 
Общегосударственные 
вопросы 
1117,63 
1095,59 
1162,43 
1257,12 
1363,91 
246,28 
122,04 
Национальная оборона 
3181,37 
3775,35 
2858,27 
2827,00 
2997,43 
-183,94 
94,22 

---

24 
Национальная 
безопасность 
1965,62 
1898,66 
1918,02 
1971,58 
2083,27 
117,65 
105,99 
Национальная 
экономика 
2324,24 
2302,09 
2460,10 
2402,08 
2825,56 
501,32 
121,57 
ЖКХ 
144,12 
72,24 
119,48 
148,79 
282,22 
138,1 
195,82 
Образование
610,60 
597,82 
614,96 
722,62 
826,54 
215,94 
135,37 
Здравоохранение 
515,99 
506,34 
439,85 
537,31 
713,04 
197,05 
138,19 
Социальная политика 
4265,29 
4588,48 
4991,99 
4581,80 
4882,88 
617,59 
114,48 
Для более подобранного анализа расходов государственного бюджета 
РФ, в таблице 2.4 рассмотрим их структуру. 
Т а б л и ц а 2.4 ‒ Структурарасходов государственного бюджета РФ, в % 
Наименование 
2015
2016 
2017
2018
2019 
Абсолютное 
отклонение 
2019 г. к 
2015г. 
Всего 
100,00 
100,00 
100,00 
100,00 
100,00 
0 
в том числе: 
Общегосударственн
ые вопросы 
7,16 
6,67 
7,08 
7,52 
7,49 
0,33 
Национальная 
оборона 
20,37 
23,00 
17,41 
16,91 
16,46 
-3,91 
Национальная 
безопасность 
12,58 
11,57 
11,68 
11,80 
11,44 
-1,15 
Национальная 
экономика 
14,88 
14,02 
14,98 
14,37 
15,51 
0,63 
ЖКХ 
0,92 
0,44 
0,73 
0,89 
1,55 
0,63 
Образование
3,91 
3,64 
3,75 
4,32 
4,54 
0,63 
Здравоохранение 
3,30 
3,08 
2,68 
3,21 
3,91 
0,61 
Социальная 
политика 
27,31 
27,95 
30,40 
27,41 
26,81 
-0,50 
Исходя из таблиц 2.3 и 2.4, можно отметить, что общую тенденцию 
роста расходов государственного бюджета РФ. Данная тенденция связана с 
тем, что экономика страны развивается и для ее поддержания необходимо все 
больше затрат на совершенствование технологий, поддержку образования и 
инноваций и т.д. Их объем за анализируемый период увеличился на 16,60% и 
составил 18213,20 млрд. руб. 
Наибольшую долю в общем объеме расходов, более 25% занимает 
такой блок расходов как социальная политика. Средства были направлены на 
пенсионное обеспечение, социальное обеспечение, охрана семьи и детства, а 
также прочие вопросы в области социальной политике. 

---

25 
Немаловажными блоками расходов федерального бюджета РФ 
занимают национальная оборона, национальная безопасность и национальная 
экономика. Доля расходов каждого из элементов занимает более 10% от всех 
объемов расхода. 
Стоит отметить, что экономическая сущность расходов бюджета РФ 
проявляется во множестве видов расходов. Каждый вид расходов обладает 
качественной и количественной характеристикой. При этом качественная 
характеристика, отражая экономическую природу явления, позволяет 
установить назначение бюджетных расходов, количественная – их величину. 
Структура бюджетных расходов России ежегодно устанавливается 
непосредственно в бюджетном плане и зависит от экономической ситуации и 
общественных приоритетах.