I nversión t erritorial I ntegrada

O. Plan Andaluz por el Clima 2007-2012 y Plan Andaluz de Sostenibilidad Energética 2007-2013 
y anteproyecto de Ley Andaluza de Cambio Climático, como respuesta a la necesidad de reducir 
emisiones GEI en la región. 
O. Cumplimiento del Protocolo de Kioto (1997). 
O. Campos de aplicación de la investigación y los procesos de innovación en el ámbito del medio 
ambiente y de la energía en sectores diversos. 
O. Política de sustitución de motores en el sector pesquero para la mejora del 
rendimiento energético. 
 

ESTRATEGIA 
RETOS 
DAFO 
 Logística Portuaria. Proyecto CENTROLOGS. 
L
.E
.A
. 4
.6
 
P.I.4.4 
(FEDER) 
PO Andalucía 
(FEMP) 
Inversiones a bordo, programas de eficiencia energética 
y auditorías, estudios. 
Sustitución o modernización de motores. 
OE
 1
.e
 
Sistemas  e  infraestructuras  energéticas  para  el 
desarrollo industrial de la provincia de Cádiz. 
L
.E
.A
. 4
.5
 
P.I.4.4 
(FEDER) 
OT. 4 - Favorecer el paso a una Economía Baja en Carbono en todos los sectores 
1. Aumentar la proporción de 
energías renovables en el 
consumo final de energía, así 
como en modos de transporte 
sostenible (UE2020). 
 
2. Mejorar el ahorro y la 
eficiencia energética, 
seguridad energética, 
innovación y competitividad 
(UE2020). 
 
3. Reducir las emisiones de 
Gases de Efecto Invernadero 
(GEI) (UE2020) 
incrementando los esfuerzos 
técnicos y materiales. 
 
 
D. Falta de financiación para emprender iniciativas energéticas bajas en carbono.  
D.  Infraestructuras  municipales  obsoletas  (centros  de  mando  de  alumbrado  municipal,  etc.)  o 
poco  desarrolladas  (puntos  de  recarga  de  vehículos  eléctricos,  cadena  de  suministro  de 
biomasa, etc.).  
D.  Predominio  de  los  combustibles  fósiles  en  el  consumo  energético  regional  (sobre  todo  gas 
natural y productos petrolíferos) y fuerte componente de demanda.  
D. Las operaciones de acuicultura y pesca implican un consumo energético elevado. 
D.  En  los  últimos  dos  años,  ha  aumentado  en  Andalucía  la  producción  de  energía  eléctrica  a 
partir de carbón y ha disminuido el régimen de funcionamiento de los ciclos combinados y de las 
instalaciones de generación a partir de fuentes renovables.  
A.  Dependencia  de  los  productos  energéticos  y  combustibles  fósiles  en  las  relaciones 
comerciales y de uso doméstico.  
A.  Incentivos  insuficientes  para  rentabilizar  la  diversificación  tecnológica  de  las  energías 
renovables que inciden en la supervivencia empresarial y en el empleo. 
A. Desarrollo de energías renovables está condicionado y se ha ralentizado por la capacidad de 
las  normas  reguladoras  del  sector  de  enviar  las  señales  correctas  a  los  inversores  sobre  la 
rentabilidad (impacto en el empleo y en la sostenibilidad de las instalaciones)..  
A.  Presencia  de  sectores  difusos  emisores  de  gases  de  efecto  invernadero,  como  los 
transportes.  
A.  Un  elemento  de  presión  temporal  importante  para  el  aumento  del  consumo  de  energía  en 
Andalucía como es el turismo (nacional y extranjero). 
A. La tendencia positiva de la economía andaluza genera un nivel de producción y de consumo 
que inevitablemente se traduce en un aumento de emisiones.
 
•
F.  Existencia  de  un  notable  sector  industrial  en  Andalucía  para  el  desarrollo  de  las  energías 
renovables y no renovables. En Cádiz se encuentra un alto porcentaje de las infraestructuras de 
transporte y distribución de energía eléctrica en Andalucía. 
F.  Sumideros  de  carbono  en  Cádiz  que  retiran  CO2  de  la  atmósfera  (zonas  naturales  y 
superficies forestales) y desde 2007 se ha producido una reducción de emisiones GEI. 
F.  Alto  potencial  de  energías  renovables  consolidadas  y  con  posibilidades  de  desarrollo:  solar, 
eólica, biomasa, geotérmica. En Cádiz, destaca la energía eólica. 
F. Óptimos resultados previstos con el Plan de Ahorro y Eficiencia Energética 2011-2020. 
F.  Creación  de  empleo  en  el  sector  de  la  eficiencia  energética,  especialmente  en  pymes, 
empresas de servicios energéticos y en industrias de mantenimiento e instalación de equipos.
 
O. Ahorros económicos derivados de menores consumos energéticos que redundan en la mejora 
de la competitividad empresarial e industrial, en la ciudadanía, en el parque de viviendas y en el 
turismo. 
O. Plan Andaluz por el Clima 2007-2012, Plan Andaluz de Sostenibilidad Energética 2007-2013 y 
anteproyecto  de  Ley  Andaluza  de  Cambio  Climático  dirigidos  a  reducir  emisiones  GEI  en  la 
región. 
O. Cumplimiento del Protocolo de Kioto (1997). 
O. Campos de aplicación de la investigación y los procesos de innovación en el ámbito del medio 
ambiente y de la energía en sectores diversos. 
O. Política de sustitución de motores en el sector pesquero para la mejora del 
rendimiento energético. 
 

ESTRATEGIA 
RETOS 
DAFO 
OT.5 - Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos 
PO Andalucía 
Sistema  de  alerta  temprana  ante  temporales  marítimos 
en la provincia de Cádiz.  
L.E.A
. 5
.1
 
P.I.5.1. 
(FEDER) 
D.  Andalucía,  por  su  posición  geográfica,  es  una  zona  de  alta  vulnerabilidad 
meteorológica,  posiblemente  de  las  más  sensibles  de  Europa.  Ubicada  entre 
el  Sur  de  Europa  y  el  Norte  de  África  está  influida  por  fuertes masas  de  aire 
(Anticiclón  de  Azores  y  las  Bajas  Presiones  Atlánticas  junto  al  Anticiclón 
Siberiano en invierno) que pueden causar daños al medio. 
D.  Los  largos  y  calurosos  veranos  junto  a  las  sequías  prolongadas muestran 
impactos  perniciosos  sobre  la  agricultura  y  el  uso  del  agua,  así  como  la 
adecuación de los cultivos. 
A. La posible  influencia del calentamiento global en las masas de aire que la 
influyen con impactos negativos meteorología y el clima.  
A. Subida del nivel del mar, por efectos del cambio climático y con incidencias 
negativas para el medioambiente. 
A.  Pérdida  de  especies  vegetales  de  zonas  costeras,  por  efectos  del  cambio 
climático,  que  muestran  importantes  servicios  ecosistémicos,  como  las 
espartinas  y  posidonias;  o  endemismos,  como  el  pinsapo,  o  ecosistemas 
como las dehesas.. 
A.  Los  efectos  en  la  salud  del  Cambio  Climático  podrían  ser  graves  a  través 
de  olas  de  calor  urbanas,  incremento  de  partículas  en  atmósfera,  nuevos 
vectores de plagas y enfermedades.  
A.  Potencial  ocurrencia  de  eventos  catastróficos  y  desastres  naturales  con 
negativos impactos sobre el medio. 
 
•
F
. Estrategia Andaluza ante el Cambio Climático desde 2002 que ha derivado 
en el Plan Andaluz por el Clima 2007-2012. 
F. Espacios naturales, riqueza  y recurso valioso en Cádiz que, a su vez, son 
sumideros de carbono en Cádiz que retiran CO2 de la atmósfera. 
F.  Compromiso  institucional  para  desarrollar  actuaciones  de  prevención  y  de 
reparación ante desastres naturales.  
 
O. Transformaciones desde el punto de vista energético basada en una mayor 
eficiencia energética, uso de energías renovables y disminución de emisiones 
GEI  que  consigan  reducir  el  impacto  medioambiental  de  la  generación  y  el 
consumo de energía. 
O.  Aprovechamiento  de  ventajas  competitivas  que  Andalucía  que  ya  tiene 
desarrolladas en el ámbito de las energías renovables. 
O.  Los  programas  públicos  y  las  actuaciones  de  prevención  y  reparación  de 
daños  causados  por  desastres  tendrán  un  efecto  a  corto  y  largo  plazo  muy 
positivo, especialmente notable en el suelo, en la biodiversidad. 
. 
 
1. Desarrollar medidas 
preventivas y de mitigación y 
adaptación al cambio 
climático que suponen la 
protección de ecosistemas, la 
resistencia ante desastres, la 
prevención y gestión de 
riesgos. 
 
2. Prevenir y reducir las 
consecuencias de posibles 
desastres naturales, eventos 
climáticos adversos y 
catástrofes implementando 
instrumentos de prevención y 
mejorando infraestructuras de 
protección.
 

ESTRATEGIA 
RETOS 
DAFO 
OT.6 - Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos 
Construcción  de  infraestructuras  de  saneamiento  y 
depuración  de  aguas  residuales  urbanas  (cuencas 
hidrográficas). 
Inversiones. Eje Local en Proyectos integrados: calidad 
aire urbano, descontaminación acústica y de suelos. 
Paralización definitiva de actividades pesqueras.. 
O
.E
.6
.2
.1
 
O
.E
.6
.5
.1
 
(FEMP) 
P.I.6.2 
(FEDER) 
P.I.6.5 
(FEDER) 
O.
E.
c.
 
PO Plurirregionales (AGE) 
1. Avanzar en el 
cumplimiento del acervo 
medioambiental de la unión 
en materia de saneamiento, 
residuos y gestión del agua. 
 
2. Alcanzar los objetivos de la 
Política Pesquera Común y la 
Política Marítima Integrada. 
 
 
D. Presiones en la franja litoral, consecuencia del aumento de la población 
y  de  las  actividades  económicas.  Crecimiento  urbanístico  intenso  y  no 
planificado,  tanto  diseminados  en  zonas  rurales  como  segundas 
residencias en municipios litorales. 
D. Elevada estacionalidad y excesiva concentración de la oferta turística en 
la zona costera, especialmente en la Costa de la Luz gaditana.  
D.  Depuración  insuficiente  en  algunos  municipios  e  instalaciones 
depuradoras obsoletas.
 
A.  Superación  de  las  cuotas  de  pesca  impuestas  por  la  UE  en  ciertas 
especies que implican reducción de ciertas actividades pesqueras. 
A.  Desafíos  de  cara  a  la  implementación  de  la  Política  Pesquera  Común 
(PPC)  que  implican  la  conversión  hacia  una  nueva  forma  de  pescar: 
eliminación de descartes, gestión de derechos de pesca, etc. 
 
F.  Porcentaje  de  espacio  protegido  en  la  provincia  incluido  en  la  red  de 
Espacios  Naturales  Protegidos  de  Andalucía  (RENPA)  y  la  Red  Natura 
2000 es elevado: 34%.  
F.  Rica  biodiversidad  (con  especies  endémicas  como  el  pinsapo), 
condiciones  bioclimáticas  favorables,  gran  extensión  de  la  superficie 
forestal (casi 50% del territorio provincial). 
F.  Explotación  de  los  recursos  naturales  orientados  hacia  la  pesca, 
marisqueo  y  cultivos  salineros  en  el  litoral  y  suelos  marismeños,  y  a  la 
producción  vitícola  en  las  áreas  interiores  de  El  Puerto  de  Santa  María  y 
Chiclana de la Frontera 
F.  Supervivencia  de  artes  tradicionales  de  pesca  de  alto  valor  ecológico  y 
etnológico. 
F. Riqueza y biodiversidad de los ecosistemas marinos en la provincia. 
 
O. Transición a un modelo de pesca sostenible 
O.  Puesta  en  valor  y  aprovechamiento  sostenible  de  los  recursos 
asociados,  sobre  todo  en  zonas  protegidas,  que  favorezcan  el  sistema 
productivo local (marca Parque Natural). 
O.  Búsqueda  de  nuevos mercados e  internacionalización  de  las  empresas 
gaditanas:  turísticas,  de  servicios  y  de  productos,  vinculadas  al  sector 
ambiental. 
O.  Promoción  de  la  inversión  empresarial  en  I+D+i  que  ayude  al 
medioambiente. 
O.  Oportunidades  de  empleo  para  nuevos  sectores  relacionados  con  el 
empleo  verde,  economía  baja  en  carbono,  economía  marítima  y  marina 
(Economía Azul). 
O.  Potencialidad  en  la  acuicultura  y  la  industria  de  conservas  y  el  salazón 
de pescado. 

ESTRATEGIA 
RETOS 
DAFO 
Integración del Puerto de Cádiz. Integración del muelle 
Ciudad de Cádiz en el casco urbano. 
Poblado Sancti Petri. 
L
.E
.A
. 6
.6
 
L
.E
.A
. 6
.1
0
 
P.I.6.3 
(FEDER) 
P.I. 6.5 
(FEDER) 
ESTRATEGIA 
RETOS 
DAFO 
PO Andalucía 
1. Avanzar en el 
cumplimiento del acervo 
medioambiental de la unión 
en materia de saneamiento, 
residuos y gestión del agua. 
 
2. Alcanzar los objetivos de la 
Política Pesquera Común y la 
Política Marítima Integrada. 
 
 
O
.E
.1
.a
. 
(FEMP) 
 
Medidas de conservación y cooperación regional. 
Limitación  del  impacto  de  la  pesca  en  el  medio  marino  y 
protección de especies. 
Innovación en conservación de los recursos biológicos  
Infraestructuras  pesqueras:  puertos,  desembarque,  lonjas  y 
fondeaderos. 
 Medidas de salud y del bienestar de los animales. 
 Recopilación de datos. 
Inversiones productivas en acuicultura. 
Aumento del potencial de las zonas de producción acuícola 
Sistemas  de  gestión  y  auditoría  medioambientales  y 
acuicultura ecológica. 
 Control y ejecución para la potenciación de la capacidad 
institucional. 
O
.E
.1
.b
. 
O
.E
.1
.c
 
Protección  y  recuperación  de  la  biodiversidad  y  los 
ecosistemas marinos.  
 Paralización definitiva de actividades pesqueras. 
O
.E
.2
.c
. 
O
.E
.2
.d
. 
O
.E
.3
.c
. 
O
.E
.3
.b
. 
D. Presiones en la franja litoral, consecuencia del aumento de la población 
y  de  las  actividades  económicas.  Crecimiento  urbanístico  intenso  y  no 
planificado,  tanto  diseminados  en  zonas  rurales  como  segundas 
residencias en municipios litorales. 
D. Elevada estacionalidad y excesiva concentración de la oferta turística en 
la zona costera, especialmente en la Costa de la Luz gaditana.  
D.  Depuración  insuficiente  en  algunos  municipios  e  instalaciones 
depuradoras obsoletas.
 
A.  Superación  de  las  cuotas  de  pesca  impuestas  por  la  UE  en  ciertas 
especies que implican reducción de ciertas actividades pesqueras. 
A.  Desafíos  de  cara  a  la  implementación  de  la  Política  Pesquera  Común 
(PPC)  que  implican  la  conversión  hacia  una  nueva  forma  de  pescar: 
eliminación de descartes, gestión de derechos de pesca, etc. 
 
F.  Porcentaje  de  espacio  protegido  en  la  provincia  incluido  en  la  red  de 
Espacios  Naturales  Protegidos  de  Andalucía  (RENPA)  y  la  Red  Natura 
2000 es elevado: 34%.  
F.  Rica  biodiversidad  (con  especies  endémicas  como  el  pinsapo), 
condiciones  bioclimáticas  favorables,  gran  extensión  de  la  superficie 
forestal (casi 50% del territorio provincial). 
F.  Explotación  de  los  recursos  naturales  orientados  hacia  la  pesca, 
marisqueo  y  cultivos  salineros  en  el  litoral  y  suelos  marismeños,  y  a  la 
producción  vitícola  en  las  áreas  interiores  de  El  Puerto  de  Santa  María  y 
Chiclana de la Frontera 
F.  Supervivencia  de  artes  tradicionales  de  pesca  de  alto  valor  ecológico  y 
etnológico. 
F. Riqueza y biodiversidad de los ecosistemas marinos en la provincia. 
 
O. Transición a un modelo de pesca sostenible 
O.  Puesta  en  valor  y  aprovechamiento  sostenible  de  los  recursos 
asociados,  sobre  todo  en  zonas  protegidas,  que  favorezcan  el  sistema 
productivo local (marca Parque Natural). 
O.  Búsqueda  de  nuevos mercados e  internacionalización  de  las  empresas 
gaditanas:  turísticas,  de  servicios  y  de  productos,  vinculadas  al  sector 
ambiental. 
O.  Promoción  de  la  inversión  empresarial  en  I+D+i  que  ayude  al 
medioambiente. 
O.  Oportunidades  de  empleo  para  nuevos  sectores  relacionados  con  el 
empleo  verde,  economía  baja  en  carbono,  economía  marítima  y  marina 
(Economía Azul). 
O.  Potencialidad  en  la  acuicultura  y  la  industria  de  conservas  y  el  salazón 
de pescado. 
OT.6 - Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos 

ESTRATEGIA 
RETOS 
DAFO 
OT.7 - Promover el transporte sostenible y eliminar los obstáculos en las 
infraestructuras de red fundamentales 
Instalación  Sistema  ERTMS  (Sistema  europeo  de 
gestión del tráfico ferroviario) en la línea de tráfico mixto 
Sevilla-Cádiz. 
O.E
.7
.4
.1
 
P.I.7.4 
(FEDER) 
PO Plurirregionales (AGE) 
1.
Mejorar la seguridad, calidad e 
interoperabilidad de la red 
ferroviaria mediante el 
despliegue del Sistema europeo 
de gestión del tráfico ferroviario 
(ERTMS). 
 
2.
Desarrollar infraestructuras de 
transporte de alto valor añadido 
y una excelente calidad de 
servicio. 
 
 
D.  Insuficiente  dotación  en  infraestructuras  que  acentúa  la  situación  periférica  de 
Andalucía y de Cádiz en particular y frena el desarrollo socioeconómico. 
D.  Necesidad  de  reforzar  los  deficientes  accesos  viarios  y  ferroviarios  de  los 
Puertos de Algeciras y de Cádiz. 
D. Elevado coste de inversión en infraestructuras. 
A.  Baja  disponibilidad  de  recursos  financieros  y  disminución  de  la  financiación 
europea,  pudiéndose  retrasar  la  instalación  del  Sistema  europeo  de  gestión  del 
tráfico ferroviario ERTMS. 
A.  Falta  de  conexión  con  las  redes  de  transporte  transeuropeas  de  mercancías  y 
competencia que en ese ámbito ejercen el puerto de Valencia y Barcelona para su 
desarrollo industrial.  
A. El puerto de Tanger-Med, a tan sólo 14 km del Puerto de Algeciras a través del 
estrecho de Gibraltar, supone un enclave logístico competidor. 
A. El desarrollo de infraestructuras y la garantía de calidad en el servicio requieren 
de un mantenimiento y conservación constante con la consiguiente financiación.
 
F. Ubicación estratégica de los puertos de Bahía de Algeciras y de Cádiz. 
F.  Aumento  de  la  competitividad  del  transporte  de  mercancías  en  Andalucía  por 
crecimiento del tránsito en las rutas marítimas que conectan Asia, Europa, África y 
América a través del Estrecho de Gibraltar. 
F.  Desarrollo  de  los  principales  corredores  europeos  de  mercancías  (Atlántico  y 
Mediterráneo),  especialmente  el  Corredor  Mediterráneo  que  ofrece  a  Andalucía  y 
Cádiz ventajas competitivas.  
F.  Inversiones  financiadas  por  el  FEDER  (2000-2006)  y  (2007-2013)  en  las 
infraestructuras  de  transporte  ferroviario  (tren  de  la  Bahía  de  Cádiz),  portuarias 
(puerto  de  Algeciras,  puerto  de  Cádiz),  carreteras  y  calzadas  que  han  supuesto 
mejoras en cuanto a accesibilidad interna y externa. 
F.  La  red  ferroviaria  asume  casi  la  cuarta  parte  del  transporte  de  mercancías  de 
Andalucía. 
O. Modernización de los modelos de gestión y organización en todos los modos en 
especial del ferroviario. 
O. Capacidad de mejora ambiental del transporte a través de la optimización modal. 
O. Interés creciente por el uso del ferrocarril tanto para viajeros como mercancías y 
logística. 
O.  Potencial  de  innovación  y  desarrollo  tecnológico  en  infraestructuras  de 
transporte. 
O.  Tren  tranvía  de  la  Bahía  de  Cádiz  como  infraestructura  sinérgica  con  el 
ferrocarril, transporte con bajo impacto ambiental y tiempos cortos de viaje. 
O. Potenciación de la intermodalidad, como estrategia de transporte sostenible con 
la optimización de todos los modos de transporte. 
O.  Promoción  del  tráfico  de  contenedores  en  los  puertos  ubicados  en  el  Estrecho 
de Gibraltar. 
 
 

L
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.A
. 7
.1
0
 
L
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. 7
.4
 
L
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.2
 
L
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.A
. 7
.3
 
Áreas Logísticas Bahía de Algeciras y Bahía de Cádiz. 
Integración  del  Puerto  de  Cádiz.  Mejora  acceso 
Dársenas de Cádiz. 
Integración del Puerto de Cádiz. Ramales de Ferrocarril 
en la nueva terminal de contenedores de Cádiz. 
Sistema de seguridad ERTMS Tranvía Bahía de Cádiz 
ESTRATEGIA 
RETOS 
DAFO 
OT.7 - Promover el transporte sostenible y eliminar los obstáculos en las 
infraestructuras de red fundamentales 
PO Andalucía 
L
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. 7
.1