Кури ниш и Олдини олиш чоралари

Протекционизм (лот. Protection ку м а кл a in и hi ) м аълу м бир шахсларни лавозимга тайинлашга кумаклашиш
турли хил сабабларга кура (сиёсий, иктисодий, ижтимоий ва бошкалар) маълум бир шахсларга имтиёзлар яратиш, устунлик бериш, химоя этиш, кулай шароитлар яратиш.
Патронаж (фр. patron оталик) - давлат хизматида маълум бир тойифадаги шахсларга устунлик бериш, уларни асоссиз химоялаш	маишатбозликка, совга ва бошка моддий кимматликлар куринишидаги 1юрахурликка йул куймаслик;

Мисоллар:

1. 
   Давлат хизматчисининг уз кариндошларини ёки якин одамларини ишга олиши, улар!а рахнамолик курсатиши. (Масалан “А” “ОНИКС” ДУК раиси булиб туриб уз жияиларини узи ишлаб турган корхонага турли хил лавозимларга ишга жойлаштирди).
   

2.1 Давлат хизматчисининг кариндошлари ва унинг манфаатлари билан боглик бошка шахсларнинг давлат хизмагчиси томонидан давлатнинг айрим функциялари бажариладиган ташкилотда мехнат ски фукаролик-хукукий шартнома асосида ишлаши. (Масалан “А” “ОНИКС” ДУК раиси.“Б” “А”нинг кариндоши булиб туриб,амакиси рахбарлик киластган “ОНИКС” ДУКда етакчи маслахатчи лавозимида ишлаб келади)

2. 
   Давлат хизматчисининг кариндошлари ва унинг манфаатлари билан боглик бошка шахслар томонидан бошка ташкилотга пулли хизмаглар курсатиши, бунда давлат хизмагчиси ушбу коркона устидан айрим давлат функцияларини амалга ошириши (Масалан “А” “ОНИКС” ДУК раиси.“Б” “А”нинг кариндоши булиб туриб, “ОНИКС” ДУКнинг Андижои филиалига махсулот стказиб бсради)
   
3. 
   Давлат хизматчисининг кариндошлари ва унинг манфаатлари билан боглик бошка шахслар томонидан давлат хизматчиси томонидан давлат бошкаруви амалга ошириладиган органнинг* таркибий тузилмасида пуллик ишни амалга оширса (Масалан “А” “ОНИКС” ДУК раиси.“Ь” “А”нинг кариндоши булиб туриб, “ОНИКС” ДУКнинг Андижон филиалининг бошлиги булиб ишлайди).
   
4. 
   Давлат хизматчисининг, унинг кариндошлари ва/ёки унинг манфаатлари билан боглик бошка шахсларнинг ителлектуал фаолиятига тегишли булган товарларни давлат хариди асосида олиш тугрисида карор чикариши (Масалан “А”
   

3.2.Давлат бошкаруви органлари ва махаллий ижро этувчи хокимият органлари ходимларинипг одоб-ахлок намунавий
коидалари
Узбекистан Республикаси Вазирлар Махкамасининг “Давлат бошкаруви органлари ва махаллий ижро этувчи хокимият органлари ходимларинипг одоб-ахлок намунавий коидаларини гасдиклаш гу§рисида”ги 2016 йил 2 март купи кабул килинган 62-сонли карор
талаблари


_©

Давлат бошкаруви органлари ва махаллий ижро этувчи хокимият
органлари ходимлари одоб-ахлокининг ягона нринцинлари ва
коидаларини белгилаш, уларнинг уз хизмат вазифаларини виждонан ва
самарали бажаришлари учун шарт-шароитлар яратиш, давлат хизматида
суиистеъмолликларнинг олдини олиш максадида, Вазирлар Махкамасининг 2016 йил

2. 
   мартдаги 62-сон карори кабул килиниб, у билан Давлат бошкаруви органлари ва махаллий ижро этувчи хокимият органлари ходимларининг одоб-ахлок Намунавий коидалари тасдикланди.
   

$


Намунавий коидаларнинг кабул килиниши натижасида, барча
давлат органлари тизимида касб этикасининг узига хос намунавий
коидалари яратилди.


Мазкур норматив-хукукий хужжаг давлат хизматчилари томонидан хукукбузарликнинг олдини олишга, улар содир этилишининг сабаб ва шарт- шароитларини бартараф этишга, давлат хизматчиларини юксак хукукий оиг, Узбекисгон Реснубликасининг Консгитуцияси, конунлари ва бошка норматив- хукукий хужжатларига, фукароларнинг х.укук ва эркинликларига катъий риоя килиш рухида тарбиялашга йуналтирилган булиб, унда давлат хизматчиларининг хизматдаги хулк-атворининг асосий нринцинлари ва коидалари, Одоб-ахлок коидаларини бузганлик учун жавобгарлик масалалари белгилаб берилди.
Illy билан бирга, курсатиб зп'илгаи Одоб-ахлок коидаларида хар бир давлат органларида Одоб-ахлок комиссияларининг ташкил этилиши хамда уларнинг вазифлари ва функцияларининг бслгиланиши иазарда тутилиб, бунда давлат органлари хизматчилари олдига у³ хизмат вазифаларини бажаришда давлат нринциплари ва талаблари га катъий риоя этиш, уз хизмат вазифаларини виждонан, юксак касбий даражада бажариш, юкори давлат органлари ва мансабдор шахсларининг уз ваколаглари доирасида кабул килган карорларини уз вакгида ва сифатли бажариш, уз хизмат вазифаларини бажаришда бирор-бир шахслар, гурухлар ски ташкилотларга сгг босмаслик ва устунлик бсрмаслик, уларнинг таъсиридан мустакил булиш, фукароларнинг хукуклари, мажбуриятлари ва конуний манфаатларини хисобга олиш, камситипг холатларига йул куймаслик, хизмат мавкеидан давлат органлари, бошка ташкилотлар, уларнинг мансабдор шахслари, нгунингдск фукаролар фаолиятига ноконуний таъсир курсатиш учун фойдаланмаслик, давлат органида хабарларни ва хизмат ахборотларини тагочим




килишнинг белгиланган коидаларига риоя этиш ва игу каби бир катор мажбуриятларни бажариш билап боглик тартиб-таомиллар белгиланди.
Ушбу вазифаларни хар бир давлат органи тизимида бажарилишиии таъминлаш максадида, вазирлик ва идораларда уз фаолияти хусусиятларини хисобга олган холда, Одоб-ахлок коидалари асосида марказий аппарат, худудий ва таркибий булипмалар ходимлари учуй мажбурий булган ходимларнинг идоравий одоб-ахлок коидалари ишлаб чикилди, шуиингдск уларда Одоб-ахлок комиссияси тугрисидаги низом ва унинг шахсий гаркиби тасдикланди.
Таъкидлаш лозимки, Коидаларга мувофик, давлат органларида Одоб-ахлок коидаларининг бузилиши холатлариии махсус таркибий булинма ски Одоб-ахлок комиссияси томонидан куриб чикиш натижалари буйича интизомий ёки бошкача тарздаги коида бузилишларининг мавжудлиги (мавжуд эмаслиги) тугрисида хулоса чикарилиши, айни вактда давлат органи рахбарининг куриб чикишига коидалар бузилишини содир этган давлат хизматчисини жавобгарликка тортиш ту«рисида таклиф киритиши, йул куйилган коида бузилишииинг характсрини хисобга олган холда, Одоб-ахлок комиссияси давлат хизматчисига иисбаган Одоб-ахлок коидаларининг бузилишига йул куймаслик тугрисидаги огохдантириш билан чскланиши мумкинлиги коидалари белгиланди.
Шунингдек, конун хужжатида давлат хизматчилари узлари йул куйган коида бузилиши, коида бузилишининг куриб чикилиши жараёни хакида ахборотни олиш ва узини химоя килиш учун далилларни такдим этиш, шу билан бирга давлат органининг карорлари юзасидан белгиланган тартибда шикоят килиш хукукига эга эканлиги масалалари хам ёритиб берилди.
Бундан ташкари, Намунавий коидаларга мувофик, давлат хизматчилари хушмуомала, илтифотли, одобли, эътиборли, фукаролар ва хамкасблари билан муносабатда сабр-токатли булиши, уларни хурмат килиши шартлиги, давлат хизматчилари узига буйсунувчиларга ва фукароларга нисбатан куполлик килмаслиги, одамларнинг шаъни ва кадр-кимматини камситмаслиги, уларга асоссиз психологик ва жисмоний таъсир курсатиш холатларига йул куймаслиги кераклиги бел! иланди.


ш


Давлат хизматчилари у³ касбий фаолиятини куйидаги
нринцинлар асосида амалга оширишлари керак:
конунийлик;
фукаролар хукуклари, эркинликлари ва конуний
м ан фаат;i ар и н и н i' у сту ворл и ги;
ватанпарварлик ва хизмат бурчига фидоийлик; давлат важамият манфаатларига содиюлик; адолатлилик, халоллик ва холислик; манфаатлар тукнашувига йул куймаслик.


Давлат хизматчилари куйидагиларга мажбур:
хизмат вазифаларини бажаришда давлат нринцинлари ва талабларига катъий риоя этиш;
уз хизмат вазифаларини виждонан, юксак касбий даражада бажариш;
юкори давлаг органлари ва мансабдор шахсларининг уз ваколаглари доирасида кабул килган (берган) карорларини (топширикларини) уз вактида ва сифатли бажариш:


уз фаолиятини конун хужжатларида ва ички хужжатларида белгиланган лавозим ваколатлари доирасида амалга ошириш;
уз хизмат вазифаларини бажаришда бирор-бир шахслар, гурухлар ёки ташкилотларга ён босмаслик ва устунлик бермаслик, уларнинг таъсиридан мустакил булиш, фукароларнинг хукуклари, мажбуриятлари ва конуний манфаатларини хисобга олиш, камситиш холатларига йул куймаслик;
уз хизмат вазифаларини бажаришига тускинлик килувчи бирор-бир шахсий, мулкий ва бошка манфаатларнииг таъсири билан боглик булган хагги-харакатларга бархам бериш;
норматив-хукукий хужжат ва идоравий хужжатларда белгиланган чеклашлар ва такикларга риоя килиш, уз хизмат вазифаларини огишмай бажариш;
уз хизмат фаолиятига бирор-бир таъсир курсатиш имкониятига бархам бериш; Узбскистон Рссиубликаси ва бошка давлатлар халкларининг урф-одатлари ва анъаналарини хурмат килиш, турли этник, ижтимоий гурухлар ва конфсссияларнинг маданий хамда бошка хусусиятларини хисобга олиш, ижтимоий баркарорликка, миллатлараро ва конфессиялараро тотувликка кумаклашнш;
узларининг хизмат вазифаларини виждонан бажаришда шубха найдо килиши мумкин булган хулк-атвордан узини тийиш, шунингдек уз обрусига ёки давлат органининг нуфузига зарар етказишга кодир булган вазиятларга йул куймаслик;
хизмат мавкеидан давлат органлари, бошка ташкилоглар, уларнинг мансабдор шахслари, шунингдек фукарслар фаолиятига ноконуиий таъсир курсатиш учун фойдаланмаслик;
давлат органида хабарларни ва хизмат ахборотдарини такдим килишнинг белгиланган коидаларига риоя этиш.





Рахбар кадрларни кариндошлик, хамшахарлик ёки шахсий
садокат белгилари буйича танлаш ва жой-жойига куйиш холатларига
йул куймасли1и керак. У гурухбозлик, махаллийчилик, фаворитизм
кзфинишларининг, шунингдек уз хизмат вазифаларини бажариш
жараёнида бошка салбий омилларнинг катьий равишда олдини олиши
лозим.


Рахбар:
манфаатлар тукнашувининг олдини олиш ва уларни тартибга солиш юзасидан уз вактида чора-тадбирлар куриши;
коррупцияниш¹ олдини олиш чораларини куриши;
ходимларни самарали бошкариши, узига ишониб топширилган мулкка ва молиявий маблагларга эхтиёткорлик ва тежамкорлик билан муносабагда булиши шарт. Рахбар узига буйсунувчи, хизматдаги хулк-агвори нринцинлари ва коидаларини бузаётган ходимларнинг хатти-харакатларига (харакатсизлигига) йул куйилмаслиги чораларини курмаганлиги учун жавоб беради.
Давлат хизматчилари уз хизмат вазифаларини бажаришда манфаатлар тукнашувига сабаб буладиган шахсий манфаатдорлик холатларига йул куймасликлари керак.
Манфаатлар тукнашуви давлат хизматчиларининг шахсий манфаатлари уларнинг уз хизмат вазифаларини холисона ва бсчараз бажаришига таъсир курсатадиган ёки таъсир курсатиши мумкин булган холатларда найдо булади.






Давлат хизматчиларининг шахсий майфаатдорлиги уларнинг шахсан узи ёки якин кариндошлари, шунингдек улар якин ёки ишбилармонлик муносабатларида буладиган бо!нка шахслар учун хар кандай наф куриш ёки афзалликларга эга булишни уз ичига олади.
Манфаатлар тукнашуви юзага келган такдирда давлат хизматчилари уз рахбарини дархол хабардор килиши керак.
Манфаатлар тукнашуви мавжуддиги тугрисидаги маълумотни олган рахбар уни тартибга келтириш буйича уз вакгида чоралар куриши шарт.
Давлат хизматчиларининг тадбиркорлик фаолияти билан шугулланиши такикланади.
Давлат хизматчилари узларининг уз хизмат вазифаларини зарур даражада бажаришига ёки уларга зарар етказиши мумкин булган фаолиятни амалга оширмаслиги, шунингдек лавозимни эгалламаслиги керак.
Давлат хизмагчиси хар кандай холатларда хам уз хизмат мавкеидан мумкин булмаган шахсий фойдани олиши мумкин эмас.
Давлат хизматчилари уз рахбарини манфаатлар тукнашувига йул куймаслик буйича чоралар куриш максадида тижорат ташкилотларининг устав каниталида иштирок этиши тугрисида хабардор килиши шарт.
Давлат хизматчиси лавс-зимга тайинланаётганда ва хизмат вазифаларини бажараётганда узининг хизмат вазифаларини зарур даражада бажаришига таъсир курсатадиган ёки таъсир курсатиши мумкин булган шахсий маифаатдорлигининг мавжудлиги ёки мавжуд булиши имконияти тугрисида маълум килиши шарт.