Mavzu: Davlat o’quv dasturi,Variativ dastur,Maqsadli dastur. Reja: Davlat o’quv dasturi Variativ dastur

1. Maqsadli dasturlar davlat siyosatini amalga oshirish vositasi sifatida
Dastur shartlar, resurslar va ijrochilar bo'yicha kelishilgan chora-tadbirlar tizimini (ijtimoiy-iqtisodiy, ishlab chiqarish, moliyaviy, ilmiy-tadqiqot, tashkiliy-iqtisodiy va boshqalar) o'z ichiga olgan maqsadli hujjatdir. Dasturning amalga oshirilishi belgilangan maqsad va vazifalarga eng samarali usullar va o‘z vaqtida erishishni ta’minlaydi.
Dasturning maqsadi resurslarni mos ravishda o'zgartirish orqali muayyan dolzarb muammolarni hal qilishga qaratilgan. Dasturning turli xil tadbirlar majmuasi uning mazmuni bo'lib, ijrochilar tomonidan muammolarni hal qilish darajasiga va ma'lum bir manba bilan ta'minlangan holda joylashtiriladi. Dasturdagi vazifalar va tadbirlarning o‘zaro bog‘liqligi nafaqat maqsad birligi, balki yakuniy mahsulot, texnologiya, xom ashyo, ishlab chiqarish bazasi, iste’molchilar, hudud, transportning umumiyligi kabi muhim bog‘lanish turlari bilan ham bog‘liqdir. Dasturlar davlatning iqtisodiyoti va ijtimoiy rivojlanishining kelajakdagi holati va uning sub'ektlari va ushbu holatga erishish yo'llari, vositalari, vositalarining rasmini tasvirlaydi.
Shunday qilib, dastur aniq belgilangan maqsadli xususiyatga ega bo'lib, qo'yilgan muammoni to'liq hal qilishga qaratilgan va ma'lum yakuniy (maqsadli) natijalar (ko'rsatkichlar) bilan tavsiflanadi. Shuning uchun har qanday maqsadli dastur quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak: yakuniy maqsad; yakuniy maqsadga erishish uchun zarur bo'lgan resurslar to'plami; dasturni amalga oshirish bosqichlari va muddatlari; bosh tashkilot - ijrochi va ijrochilar tarkibi; ishlab chiqarish va iqtisodiy munosabatlar mexanizmi; mas'uliyat va iqtisodiy rag'batlantirish tizimi.
Maqsadli dasturlar federal, mintaqaviy va mahalliy hokimiyatlarning vakolatlari doirasida ishlab chiqarish, iqtisodiy va ijtimoiy jarayonlarga ta'sir ko'rsatadigan davlat siyosatini amalga oshirish vositalaridan biridir. Maqsadli dasturlar iqtisodiy, ijtimoiy, ilmiy-texnikaviy rivojlanish strategiyasini tartibga solish va boshqarish vositasi, iqtisodiy faoliyat shakli, dolzarb, ustuvor muammolarni hal qilish uchun resurslarni jamlash usulidir.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1995 yil 26 iyundagi 594-sonli "Federal maqsadli dasturlarni va davlatlararo maqsadli dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirish tartibi to'g'risida" gi qarori asosida. Rossiya Federatsiyasi"Federal davlatlararo maqsadli dasturlar - bu davlat sohasidagi muammolarni samarali hal qilishni ta'minlaydigan resurslar, ijrochilar va amalga oshirish muddatlari bilan bog'liq bo'lgan ilmiy-tadqiqot, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ijtimoiy-iqtisodiy, tashkiliy-iqtisodiy va boshqa chora-tadbirlar majmui. Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy, ekologik, ijtimoiy va madaniy rivojlanishi. Mazkur huquqiy hujjatda ilk bor maqsadli dasturlar bilan ishlash bosqichlari, ularni ishlab chiqish va amalga oshirish tartibi aniq belgilab berildi.
Federal maqsadli dasturlarning natijalari Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari bilan tartibga solinadi. Yil uchun federal byudjetdan moliyalashtirish rejalashtirilgan federal maqsadli dasturlarning ro'yxati Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan taqdim etiladi. Davlat Dumasi bir vaqtning o'zida asosiy ijtimoiy-iqtisodiy muammolarni hisobga olgan holda ishlab chiqilgan federal byudjet loyihasini taqdim etish bilan, ularni hal qilish Rossiya Federatsiyasi hukumatining kelgusi yildagi siyosatiga qaratilgan.
Masalan, 2009 yilda quyidagi ustuvor yo'nalishlarga ega bo'lgan quyidagi federal maqsadli dasturlar amalga oshirilmoqda: ijtimoiy infratuzilmani rivojlantirish, transport infratuzilmasini rivojlantirish, yangi avlod, xavfsizlik va ekologiya, fan va texnologiyalarni rivojlantirish, mintaqaviy rivojlanish, rivojlanish. davlat muassasalari.
Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini davlat prognozi va dasturlari to'g'risida" gi qonuniga muvofiq federal dasturlarning ro'yxati quyidagilardan iborat:
Amalga oshirish uchun qabul qilingan har bir federal dasturning qisqacha tavsifi, shu jumladan maqsadlar, asosiy bosqichlar va amalga oshirish muddatlari ko'rsatilgan;
O'tish davri federal maqsadli dasturlarning asosiy bosqichlarini amalga oshirish natijalari;
Moliyalashtirish manbalarini ko'rsatgan holda yillar bo'yicha talab qilinadigan moliyalashtirish hajmlari;
Kelgusi yilda federal byudjet mablag'lari hisobidan federal maqsadli dasturlarni moliyalashtirish hajmlari;
Dasturlarning davlat mijozlari.
Muayyan maqsadli dastur hal qilish uchun mo'ljallangan milliy vazifalarning ahamiyatiga qarab, uning holati bog'liq. Agar dastur ayniqsa muhim muammolarni hal qilsa, unga prezidentlik maqomi beriladi va uni ishlab chiqish tashabbuskori Rossiya Federatsiyasi Prezidenti hisoblanadi. Resurs ta'minotini ishlab chiqish, amalga oshirish va nazorat qilish bevosita Prezident homiyligida amalga oshiriladi. Bunday dasturga misol sifatida ijtimoiy yo'nalishga ega bo'lgan "Rossiya bolalari" federal dasturini keltirish mumkin.
Mintaqaviy va mahalliy hokimiyat organlari federal byudjet va o'z byudjetlari hisobidan yuqorida ko'rsatilgan dasturlarda ishtirok etishlari va hududlar va munitsipalitetlarning rivojlanishini yaxshilash bo'yicha tegishli maqsadli dasturlarni ishlab chiqishlari mumkin. Ijro etuvchi davlat organlari (vazirliklar) Prezident dasturini amalga oshirish bo‘yicha muvofiqlashtiruvchi vazifasini bajaradilar.
Bugungi kunda hududlarning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi jamiyatdagi global o'zgarishlar natijasida yuzaga kelgan va shuning uchun murakkab xarakterga ega bo'lgan turli xil o'zaro bog'liq muammolar mavjudligi bilan tavsiflanadi. Muammolar tor doirada hal etilmayapti (iqtisodiy inqiroz, ishsizlik, jinoyatchilikning kuchayishi, odamlarning qashshoqligi, mahsulot va xizmatlar sifatining pastligi, bozor sharoitiga mos kelmaslik va boshqalar) bu ularning keskinlashishiga va o‘zaro bog‘liqligining kuchayishiga olib keladi. Jamiyat hayotiy faoliyati jarayonlarini boshqarishning idoraviy (tarmoqli) xususiyati murakkab muammolarni hal qilishda to'siqlardan biridir. Natijada (ayniqsa, resurslar tanqis bo'lganda) bir sohaning muammolarini hal qilishga urinishlar boshqasidan mablag' oladi. Natijada, muammolar yanada og'irlashadi va sanoatning o'zi raqobat munosabatlariga - resurslar uchun kurashga kirishadi. Mumkin yo'l mavjud vaziyatdan chiqish yo‘li murakkab muammolarni hal etishga qaratilgan maqsadli idoralararo (tarmoqlararo) hududlarni rivojlantirish dasturlarini ishlab chiqishda ko‘rinadi.
Yuqoridagilarni umumlashtirib, shuni ta'kidlash mumkinki, maqsadli dasturlar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida ishlab chiqarish va iqtisodiy jarayonlarga faol ta'sir ko'rsatadigan davlat siyosatini amalga oshirishning eng muhim vositalaridan biridir. Hududlar muammolarini hal etish samaradorligining muhim sharti maqsadli dasturlarning murakkabligidir.