mavzu: Moliyaviy siyosat Reja Moliyaviy siyosatning mazmuni va prinsiplari
Download 293.25 Kb. Pdf ko'rish
|
2-ma\'ruza Moliyaviy siyosat
barcha qiymat elementlari butun ishlab chiqarish jarayonlarini boshqarib turuvchi
yagona ma’muriy-buyruqbozlik tizimiga amalda birlashtirildi. Bunaqangi moliyaviy siyosat bir ijtimoiy munosabatlar tizimidan insoniyat tarixi uchun mutlaqo yangi bо‘lgan ikkinchi ijtimoiy munosabatlar tizimiga о‘tilishini, sovet davlati oldida turgan va faoliyatining turli bosqichlarida vujudga kelgan ijtimoiy-iqtisodiy muamolarning echilishini kafolatladi. Bu moliyaviy siyosatni etarli darajada samarali bо‘lgan moliyaviy siyosat deyish mumkin. Chunki chor Rsssiyasidan, fuqarolar urushidan, chet el harbiy intervensiyasidan meros bо‘lib qolgan favquloddagi murakkab moliyaviy vaziyatga qaramasdan fashistlar Germaniyasi bilan urush arafasida Sovet davlati yetarli darajada kuchli iqtisodiy salohiyatni yaratishga muvaffaq bо‘ldi, urushda g‘alaba qozondi va qiyosiy qisqa muddatlarda urushdan vayron bо‘lgan xalq xо‘jaligini tikladi. Jahon urushidan keyingi yillarda sovet davlatining moliyaviy siyosati g‘arb mamlakatlari va eng avvalo, AQSH bilan qurollanish poygasi va kosmosni rivojlantirishdagi musobaqani (raqobatni) moliyaviy jihatdan ta’minlashga qaratildi. Bir vaqtning о‘zida ijtimoiyistik lager mamlakatlariga juda katta miqdordagi moliyaviy yordamlar kо‘rsatildi: -ularning taraqqiyotida ijtimoiyistik orientatsiyani (yо‘nalishni) ta’minlash uchun; -ijtimoiyistik mamlakatlarni sanoati rivojlangan mamlakatlarga aylantirish uchun; -kuchli harbiy ittifoqchilarni shakllantirish va umuman mudofa qobiliyatini mustahkamlash uchun. Bu maqsadlarga erishish uchun xom-ashyo bazasini va eng avvalo, neft va gaz qazib chiqarishni yuqori tezlashtirilgan sur’atlarda rivojlantirish talab etildi. YAngi qazilma-boyliklarini о‘zlashtirish (ularning geografiyasi shimoli-sharq tomonga qarab kengaya boshladi) juda katta miqdordagi moliya resurslarning bо‘lishini taqoza etdi. Chunki bu narsalar faqatgina yangi hududlarni о‘zlashtirish, о‘sha tumanlarga ishchi kuchining migratsiyasining (mehnatga haq tо‘lashning oshirilgan normalari bilan birgalikda) zarurligi bilan kuzatilmasdan, balki neft va gaz quvurlarini qurish bilan birgalikda davom etdi. Xalqaro bozorda neft va gazning bahosi yuqori bо‘lib turgan paytlarda ularni eksport qilish xarajatlarni ma’lum darajada qoplagan edi. SHunday bо‘lishiga qaramasdan, bunday moliyaviy siyosatni amalga oshirish Milliy daromadni tegishli tarzda qayta taqsimlanishini talab qildi. Buning natijasida mamlakatda harbiy-sanoat kompleksi taraqqiy etgan bir tomonlamali iqtisodiyot yaratildi. Davlat tomonidan belgilangan maqsadlar nuqtai-nazaridan urushdan keyingi davrning moliya siyosati va uni amalga oshirish choralarini nosamarali deb aytish unchalik tо‘g‘ri bо‘lmaydi. Hukumat dasturlarida aholi turmush darajasi oshganligining deklaratsiya qilinganligi, albatta, bu boshqa narsa. Shunday bо‘lishiga qaramasdan aholining turmush darajasi mehnatga haq tо‘lashning darajasiga va qishloq xо‘jaligi, oziq-ovqat va engil sanoat, fuqarolik qurilishi va iste’mol predmetlari ishlab chiqaruvchi tarmoqlarning rivojlanish darajasiga bog‘liq. Agar harbiy sanoat kompleksida (mamlakat aholisining kattagina qismi shu sohada band edi) mehnatga haq tо‘lashning darajasi qiyosiy jihatdan yuqoriroq bо‘lishiga qaramasdan, hatto unga band bо‘lgan aholi ham о‘zining iste’mol talablarini qondirish imkoniyatiga ega emas edi. SHuning uchun ham iste’mol bozorining rivojlanishida ortda qolish urushdan keyingi davrda sovet davlati moliya siyosatining samaradorligini salbiy baholashning sababidir. Moliyaviy siyosatni ishlab chiqishda moliyaviy resurslarni taqsimlash va qayta taqsimlashning negizida quyidagilarning yotishi prinsipial ahamiyatga egadir: -taqsimlash munosabatlarining sub’ektlarini tanlash, ya’ni moliyaviy resurslarning egalari va taqsimlovchilarini tanlash; -yuridik shaxslar va aholining о‘z ehtiyojlarini qondirishdagi mustaqillik darajasi va davlatning funksiyalariga bog‘liq ravishda davlat ixtiyoridagi moliyaviy resurslarning markazlashtirilish darajasini aniqlash; -birinchi darajali ijtimoiy ehtiyojlar va ularni qondirish choralarini aniqlash va shularga mos ravishda moliyaviy resurslardan foydalanishning ustuvor yо‘nalishlarini belgilash; -moliyaviy resurslarni shakllantirishning manbalari va metodlarini tanlash. Moliyaviy siyosat kо‘p о‘lchamli(dir) tushuncha hisoblanadi. Agar umumiy holda uning sohasi jamiyat taraqqiyotining alohida bosqichlarida hukmronlik qilgan nazariy konsepsiyalardan kelib chiqqan holda iqtisodiy va ijtimoiy sohalarni boshqarishda davlatning ishtirok etish parametrlari bilan aniqlansa, uning qiymat munosabatlarining elementlari bо‘yicha differensiatsiya qilinishi (tabaqalanishi) moliya tizimining rivojlan-ganligiga va uning ayrim (alohida) bо‘g‘inlarining mustaqilligiga bog‘liq bо‘ladi. Download 293.25 Kb. Do'stlaringiz bilan baham: |
Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling
ma'muriyatiga murojaat qiling