Методы исследований в социальной работе: Учебное пособие/ О. В

Характерные особенности социальных проблем следующие: 
1) решение проблемы одного уровня вызывает появление более сложных 
проблем более высокого уровня; 
2) связь с конкретно-исторической обстановкой данного общества на 
данном этапе его развития; 
3) решение социальной проблемы обязательно связано с социальной 
целью (подразумевается сознательная целенаправленная деятельность людей). 
Структурные компоненты механизма генезиса социальной проблемы 
таковы: 
1) социально-экономическая обстановка; 
2) социальные институты; 

---

55 
3) возникновение новой социально-экономической обстановки (по мере 
решения проблем); 
4) растущая неадекватность старых институтов новой обстановке 
(назревание проблемы); 
5) осознание необходимости создания новых институтов для решения 
новых, назревающих проблем (путей решения проблемы). 
Типы социальных проблем [64] 
Критерий выделения проблемы 
Тип проблемы 
Объект исследования 
Социально-культурные, социально- 
образовательные, социально-этнические, 
социально-правовые, социально- 
политические и др. 
Масштабный 
фактор 
(пространственный признак) 
Глобальные, региональные, локальные и 
т.п. 
Отношение 
к 
социальным 
ценностям 
общества 
(признак 
рациональности) 
Проблемы и псевдопроблемы 
Фактор длительности (временной 
признак) 
Текущие и перспективные 
Степень настоятельности (признак 
интенсивности) 
Первостепенные и второстепенные 
Время возникновения 
Традиционные и новые 
Характер 
проявления 
(мотивационный признак) 
Непосредственные и опосредованные
другими проблемами 
Отношение 
к 
социальному 
окружению (референтный признак) 
Самодовлеющие и привходящие 
Степень сложности (структурный 
признак) 
Простые (элементарные) и сложные; 
локальные и системные 
Ценностная ориентация 
Более высокие и более низкие 
Роль в системе проблем 
Ключевые и производные разных
порядков 
Характер проявления порядков 
Неслучайные (циклические) и случайные 
(спорадические) 
Наиболее важны для проведения исследования следующие группы 
проблем: 
- глобальные, региональные и локальные. Их интерпретация в 
исследовании зависит от того, какой пространственный масштаб исследуется. 

---

56 
При анализе проблем, характерных для отдельных мировых социальных 
систем, понятие «глобальное» относится к ним, а понятия «региональное» и 
«локальное» опускаются на уровень ниже, до масштабов отдельных государств 
и их отдельных районов. Если же исследуются социальные проблемы какой-
либо отдельной страны, понятие «глобальное» относится к ней в целом, 
понятие «региональное» более четко соотносится с тем или иным субъектом 
России, а понятие «локальное» - с муниципальными образованиями.
- традиционные и новые. Традиционные - те, которые в том или ином 
виде сохранились со времени предшествующей социально-экономической 
обстановки и требуют дополнительных усилий для своего разрешения. Новые 
возникшие при сложившейся новой социально-экономической обстановке и по 
ним еще не предпринималось попыток разрешения. Они, как правило, требуют 
эвристического, принципиально нового подхода к разрешению. 
- текущие и перспективные (наиболее важные для поискового 
социального исследования). В широком плане текущие проблемы - те, которые 
успешно разрешаются в настоящее время или имеют тенденцию к скорой 
самоликвидации, перспективные — разрешение, которых предполагает более 
или менее длительные дополнительные усилия в будущем. В более узком и 
строгом смысле перспективными считаются те проблемы, которые имеют 
тенденцию к назреванию в долгосрочной перспективе порядка нескольких 
ближайших десятилетий и требуют качественно нового подхода к своему 
разрешению, тогда все прочие относят к разряду текущих. 
- локальные и системные. Локальные проблемы затрагивают одну из 
сторон изучаемого явления или процесса. Системные проблемы отражают 
совокупность элементов целостного явления или процесса, изучение которого 
должно осуществиться в комплексе составляющих его элементов.
Степень сложности социальной проблемы зависит от: 
- сложности социальных объектов, содержащих противоречие и 
объективно нуждающихся в целенаправленном регулировании; 

---

57 
- от уровня зрелости общественной потребности в разрешении данных 
противоречий; 
- от состояния научного и практического знания в соответствующей 
области. 
Пример 1. На одном из московских предприятий пищевой 
промышленности несколько лет назад была установлена импортная 
автоматическая линия по выпуску высококачественной продукции. Ее 
особенность состояла в том, что недовложение продуктов в соответствии с 
принятым стандартом (предприятие выпускало торты) немедленно влекло за 
собой отключение всей огромной линии. Привыкнув к довольно свободным 
нравам своего производства, рабочие не сразу поняли такую «особенность» 
новой установки. Когда установка начала работать, на предприятии начались 
трудности. Рабочие не хотели работать, выводили из строя машины, 
высказывали недовольство оплатой труда, условиями работы и руководством. 
Наконец, разобравшись в сути проблемы, те, кто не смог приспособиться к 
новым условиям, ушли, и линия снова заработала. 
Пример 2. Социальная ситуация. Противоречия: 
а) между потребностями общества в повышении культурного уровня 
населения, находящегося с трудной жизненной ситуации, и недостаточным 
развитием материально-технической и организационно-методической базы 
социальной службы; 
б) между потребностями в повышении творческой отдачи социальных 
работников и реальными объективными условиями, ограничивающими их 
профессиональный рост. 
Научная ситуация. Недостаток эмпирических и теоретических данных и 
обобщений относительно факторов, обусловливающих профессиональное 
развитие личности социальных работников. 
Исследовательская проблема. Влияние специфических факторов труда и 
отдыха на планы профессионального роста социальных работников социальных 
служб и их реализацию. 

---

58 
Пример 3. Социальная управленческая проблема может быть описана в 
следующих характеристиках:
а) сущность или содержание. Например, высокая текучка кадров, 
социально-психологическая 
напряженность 
в 
коллективе, 
низкая 
эффективность производства. Задача исследователя – выяснить, по каким 
параметрам, по сравнению с какими стандартами считается, что эффективность 
производства низкая, с какими показателями сравниваются данные: по 
отраслевому признаку, по мировым оценкам и т.д.;
б) насколько широко распространена данная проблема в организации, 
какие подразделения она затронула;
в) является ли проблема «открытой» (знакомой всем) или «закрытой» (т.е. 
известной группе лиц)? Кто больше всего заинтересован в ее решении (рабочие, 
специалисты или управляющие)?;
г) что может получить организация от решения данной проблемы? 
Насколько важна проблема в абсолютных величинах? Объем потерянного 
рабочего времени или денег, объем неиспользованных производственных 
мощностей?; 
д) с какого времени существует данная проблема? Наблюдалась ли она 
один раз или возникает периодически? Какова тенденция: ситуация 
стабилизировалась, усложнилась или ослабляется?