Microsoft Word В. Г. Богомяков, Р. А. Бурханов= Власть. 2-е изд. Вар. 11. В печ

§ 3. Легитимность и легальность власти 
Дееспособность власти во многом зависит от ее легитимно-
сти. Это один из показателей эффективности политической вла-
сти. В легитимности отражается отношение граждан к власти. Ее 
можно определить, как такое состояние власти, когда она при-
знается большинством народа законной и справедливой. Други-
ми словами, легитимность власти – это степень доверия и под-
держки ее широкими массами населения, признание способности 
управлять страной, готовность ей подчиняться. Легитимность 
означает согласие народа с властью, когда он добровольно при-
знает ее право принимать решения и проводить их в жизнь.
Легитимность и авторитетность власти – явления в определен-
ной мере совпадающие. Легитимность повышает авторитет и эф-
фективность государственной власти, упрочивает ее экономиче-
скую и социальную основу. Чем ниже уровень легитимности, тем 
чаще власть будет опираться на силовое принуждение.
От легитимности следует отличать легальность власти. Это 
понятие означает соответствие власти действующим законам. 
Например, власть президента легальна, поскольку он избран в 
соответствии с законом и в осуществлении своих полномочий 
опирается на закон; власть монарха легальна, поскольку не был 
нарушен порядок престолонаследия. Следовательно, легальность 
власти – понятие не только политическое, но и правовое, юриди-
ческое: власть официально провозглашается, правомерно уста-
навливается и действует в режиме законности. 
Нелегитимная нелегальная (незаконная) власть должна быть 
признана узурпаторской. Узурпация представляет собой проти-
возаконный захват власти каким-либо лицом или группой лиц, а 
также присвоение себе чужих властных полномочий. Так, спо-
собом узурпации признается серьезное нарушение правовых про-
цедур при проведении выборов или их фальсификация. Узурпи-
ровать можно и легально образованную власть, если ею злоупот-
реблять, т.е. использовать в противозаконных целях во зло обще-
ству и государству, превышать свои властные полномочия.
Между легитимностью и легальностью иногда возникает про-
тиворечие. Не все законы, принятые в соответствии с установ-
ленной процедурой, могут оцениваться населением как справед-

---

27 
ливые; наконец, законно избранная власть в случае невыполне-
ния своих обещаний, неудачного экономического курса, привед-
шего к резкому падению уровня жизни, способна утратить дове-
рие со стороны общества. В этом случае наблюдается процесс 
делегитимации власти. В то же время нелегальная по своему 
происхождению власть может быть оправдана и поддержана на-
родом. История знает множество подобных примеров: свержение 
монархий в Европе в ходе буржуазных революций, революции в 
России в 1917 г., провозглашение Наполеона императором во 
Франции. Нарушив предшествующий правопорядок, новая власть 
иногда может обеспечить себе легитимацию.