Microsoft Word В. Г. Богомяков, Р. А. Бурханов= Власть. 2-е изд. Вар. 11. В печ

Структура политики. Политика имеет сложную, многомер-
ную структуру. Прежде всего она может быть рассмотрена на 
уровне субъектов, в качестве которых выступают различные со-
циальные группы (классы, этнические и конфессиональные общ-
ности и т.п.), государства, партии, международные организации и 
др. Одним словом, под субъектами политики понимаются уча-
стники политического процесса, способные действовать сво-
бодно и самостоятельно. Они осознают свое положение в обще-
стве и посредством власти (в первую очередь, государственной) 
пытаются реализовать свои интересы и цели.  
В политологии для обозначения субъекта политики обычно 
используется понятие актор. Имея оттенок театральности, оно 
достаточно точно характеризует участника политической жизни 
как носителя определенной роли (функции). Эти роли в полити-
ческом процессе не являются равнозначными (скажем, функции 
рядового избирателя и представителя правящей элиты сильно 
разнятся). Активность политического актора представлена на ин-
дивидуальном, групповом и институциональном уровнях. 
Одна из широко распространенных типологий акцентирует 
внимание на трех уровнях субъектов политики:
1) социальный: индивиды, классы, элиты, этносы, криминаль-
ные группировки, толпа (в условиях кризиса и отсутствия орга-
низованной политической силы может установиться охлократия, 
т.е. власть неконтролируемой массы людей), корпоративные груп-
пы (финансовые и промышленные бизнес-элиты) и др.;
2) институциональный: партии, органы государственной вла-
сти, общественные организации и др. Политика представлена и 
такими суперинститутами, как государство, ООН, НАТО;
3) функциональный: армия (выступая частью механизма госу-
дарства, она нередко сама берет власть в свои руки, устанавливая 
военный режим правления), органы разведки, лобби, оппозиция, 
бюрократия.
Бюрократию в определенной степени можно отнести и к соци-
альному уровню. Это социальная группа, призванная сделать 
процесс управления эффективным (функциональный аспект). Но 

---

58 
очень часто она использует знание процесса управления и пре-
доставленные ей полномочия в собственных интересах и концен-
трирует власть в своих руках. Бюрократия выступает субъектом 
политики в силу того, что на нее возлагается функция проведения 
каких-либо государственных (управленческих) решений в жизнь, 
поэтому она способна заблокировать выполнение тех решений, 
которые противоречат ее собственным интересам. 
Объектами политики выступают общественные явления, на 
которые направлена деятельность субъектов политики, в частно-
сти, власть. 
Осуществляя политическую деятельность, субъекты всту-
пают в политические отношения – взаимодействия по поводу 
использования власти. Эти взаимодействия будут определяться