Microsoft Word В. Г. Богомяков, Р. А. Бурханов= Власть. 2-е изд. Вар. 11. В печ

механизма распределения ценностей в обществе, которая была 
обоснована Г. Лассуэллом. Ученый определял политику как про-
цесс определения того, «кто, что, когда и как получает». Такое 
понимание хорошо объясняет стремлению индивидов и социаль-
ных групп к завоеванию государственной власти. Именно обла-
дание властью позволяет создать условия (например, принятие 
законов, установление определенного уровня налогов, реализация 
социальных программ), обеспечивающие жизнедеятельность и 
присвоение ценностей определенными социальными группами. 
Таким образом, политика – это конфликт интересов. 
Выводы. Рассматривая дефиниции политики, следует при-
знать недопустимость абсолютизации любого из этих подходов. 
В целом политика представляет собой отношения, направления и 
способы деятельности социальных групп в отстаивании своих 
интересов и удовлетворении своих потребностей с помощью раз-
нообразных средств, среди которых главную роль играет власть. 
В политике присутствует два начала. Первое связано с тем, 
что в обществе постоянно воспроизводится социальное неравен-
ство, что порождает противоречия и конкуренцию классов, соци-
альных групп и индивидов за овладение источниками благ.
Второе начало политики заключается в поиске интегрирую-
щей доминанты, равновесия и компромисса, в стремлении огра-
ничить влияние на социум фактора случайности и непредсказуе-
мости, без чего общество давно бы распалось. Именно этот мо-
мент доминирует в стабильных демократических системах.

---

54 
§ 3. Функции политики и ее виды. Структура политики 
Назначение политики, т.е. осуществление ее функций, за-
ключается в следующем: 
– политика есть инструмент достижения властно значимых 
целей и реализации интересов социальных групп и индивидов; 
– политика регулирует и упорядочивает социальные процессы 
и отношения, условия материального общественного производст-
ва и совместного труда; 
– политика обеспечивает как преемственность, так и иннова-
ционность общественного развития. Инновации проявляются в 
обосновании и реализации новых моделей развития; 
– политика необходима для того, чтобы рационализировать 
общественные отношения, по возможности сглаживать социаль-
ные противоречия и направлять развитие ситуаций в русло взве-
шенных решений. 
Необходимость функции рационализации общественной жиз-
ни определяется целым рядом обстоятельств:
– опасностью для общества случайных и непредсказуемых яв-
лений, которые могут быть детерминированы природными фак-
торами, действиями других стран, эгоистическими интересами 
индивидов и групп, непродуманными решениями политиков;
– необходимостью более рационального производства и сбе-
режения материальных и духовных ценностей;
– потребностью в предвидении будущего и нахождении ра-
циональных путей его достижения.
Однако рациональную составляющую в политике нельзя абсо-
лютизировать. В ней важную роль играют иррациональные фак-
торы, а также эмоции. Это проявляется, например, в предубежде-
ниях одних этнических групп по отношению к другим, в электо-
ральных предпочтениях, когда голосование определяется не ра-
циональным выбором в пользу программы кандидата, а эмоцио-
нально насыщенными симпатиями и антипатиями в отношении 
конкретного политика и партии, которую он представляет. 
О значении иррационального фактора в политике говорят, по 
крайней мере, три очевидных довода. Во-первых, это известные 
факты стимулирования политической деятельности не только 
знанием, информацией, программами, но и предрассудками, 

---

55 
страстями, слухами, неправильно понятыми интересами и т.д. Во-
вторых, обращает на себя внимание устойчивое несовпадение в 
политике целей и результатов, целей и средств, ощутимая дис-
танция между планируемым и действительным. В-третьих, это 
постоянное использование участниками политического процесса 
многочисленных терминов с неясным или расплывчатым смыс-
лом, которые зачастую подвергаются противоположным истол-
кованиям представителями различных политических позиций.
Иррационализм в политике служит следствием монополизма в 
суждениях, результатом отсутствия таких необходимых мысли-
тельных процедур, как критика и самокритика при отказе инди-
вида от самостоятельности в намерениях и поступках. Ведь сво-
бода, разумность и рациональность – взаимозависимые характе-
ристики социальной деятельности. Несвобода, лишение личности 
или коллектива способности самостоятельно принимать решения 
ведут к потере рациональности в поведении, особенно когда речь 
идет о массовых действиях. Люди, будучи сведены в хаотично 
действующую толпу, массу, начинают вести себя иррационально, 
вопреки элементарной логике, принимать неверные решения.
Достаточно вспомнить такие события политической жизни 
СССР, как предпринятый в 1962 г. по инициативе Н.С. Хрущева