Министерство высшего образования науки и инновации республики узбекистан

. Экологические проблемы и их влияние на окружающую среду в низовье Зарафшана

Одной из проблем человечества в XXI веке как в на глобальном, так и в региональном уровне стали экологические проблемы. Обострение экологических проблем в Узбекистане наблюдается ещё с конца 80-х годов прошлого столетия, когда интенсивная разработка природных ресурсов, нефти, газа, цветных и редкоземельных металлов, а также использование в сельском хозяйстве разного рода пестицидов и химических удобрений приводит к деградации земельных и водных ресурсов, загрязнению воздушного бассейна.

С обретением независимости стратегической задачей национальной безопасности страны, важнейшим аспектом защиты народа стало создание условий для улучшения экологического состояния республики и её регионов. На основе Конституции республики в Узбекистане были приняты более 30 законодательных и около 100 подзаконных актов в области охраны природы и использования природных ресурсов "Об охране природы", "Об охране атмосферного воздуха" , "О недрах", "Об охраняемых природных территориях", "О государственном санитарном надзоре", "Об охране и использовании растительного и животного мира" и другие ⁵⁰⁸.
В числе актуальных проблем экономического развития Узбекистана были определены задачи по сокращению влияния промышленных предприятий на окружающую среду, сохранение разнообразие биологических видов растительности и животного мира. Территория Бухарской и Навоийской областей, где расположены стратегически важные предприятия нефтеперерабатывающей, горнодобывающей, химической промышленности стали отдельным объектом изучения в области сохранения экологически чистой зоны для всего региона.
Основной источник воды рек реки Амударья и Зарафшан подвержена антропогенному воздействию со стороны грунтовых, сельскохозяйственных, бытовых, сточных и промышленных сточных вод. На основании Постановления Кабинета Министров при Президенте Республики за №174 от 7 апреля 1992 года «Об утверждении положения о водоохранных зонах и водохранилищ и других водоёмов, рек, магистральных каналов и коллекторов, а также источников питьевого и бытового водоснабжения, лечебного и культурно-оздоровительного назначения в Республике Узбекистан» в августе 1992 года было принято решение хокима Навоийской области за № II-08/I54 «Об определении охранной зоны реки Зарафшан» на площади длиной в 6911,1 гектара земли. Решением хокима области за №К-147 на территории, прилегающей к истокам Карадарьи, Акдарьи, Зарафшан было создано Хатырчинское лесничество на охранной зоне Хатирчинского района. Были составлены дорожные карты и по итогам работы выездной комиссии было выявлено, что выбросы промышленных предприятий в частности Навоийского горно-металлургического комбината составили 1094 тыс. куб.м. в год, Навоийского Электрохимического завода – 620 куб.м. в год, которые вели не только к загрязнению дренажных вод, но и запасов подземных пресных вод. В результате постоянного контроля надзирателей Комитета по охране природы, выбросы химических веществ в дренажные воды были снижены с 16984 тыс.куб.м. до 7635 тыс.куб.м. Экономика области, основанная на открытой (карьерной) рудной разработке, производстве химической продукции и строительных материалов нуждалась в использовании новейших технологий. Кроме того, в поливной период 37 + куб.м, в год около 40 процентов воды сельскохозяйственные предприятия без разрешения использовали для орошения хлопковых полей ⁵⁰⁹.
Территория низовья Зарафшана, Навоийская и в особенности Бухарская область на 90 процентов занята песками Кызылкумов, с частыми пыльными бурями, ставшие основными природными загрязнителями равнинной территории, пускающие эмиссии аэрозолей в атмосферу. Если в период с 2015 по 2018 годы среднегодовой уровень содержания в пыли в городах Нукус, Андижан снижалась, в Бухарской области выросла в два раза⁵¹⁰. По исследованиям учёных, Бухара — один из самых засушливых городов мира. В период с 1991 по 2021 годы количество осадков составляла 142 ед.мм, а среднегодовая сумма испарения 250 мм⁵¹¹.
Природные богатства Бухарской области, представляют собой крупные и многочисленные залежи природного газа и нефти, месторождения металлов: вольфрама, серебра, золота, железа, а также полезных ископаемых. Основная масса этих концессий находится в Алатском, Караулбазарском, Каганском районах. В области развиваются нефтеперерабатывающая, строительная, легкая и пищевая отрасли, а также цветная металлургия. Расположенные на территории промышленные заводы оказывают негативное влияние на экологическое состояния всего региона. Содержание фенолов и нефтепродуктов в водных ресурсах региона в 2016 году превышали ПДК в 2-3 раза. Загрязнения почвы нефтепродуктами были отмечены в районе поселка Мубарек и вокруг территории станции Караулбазар. По всей области наблюдается также высокий уровень загрязнения водотоков химическими элементами на 27,2 процентов, хотя в Кашкадарьинской области этот показатель составил 64,3 процента, в Сурхандарьинской области – 34,5 процента, в городе Ташкенте – на 42,2 процента⁵¹².
С 1992 года по республике был внедрен порядок по выплате за загрязнения окружающей среды, превышающие предельно допустимые нормы⁵¹³. В корне были изменены механизмы норм и условия, по которым назначались штрафы предприятиям республики. В соответствии с принятым Законом «Об охране природы» (ст.15) от 29 января 1993 года все предприятия республики должны были разработать экологические нормативы, регламентирующие максимально допустимые выбросы в окружающую среду с целью создания благоприятных условий для здоровья людей, сохранения экологического равновесия. В Навоийской области к этому году насчитывалось 27 предприятий – загрязнителей атмосферного воздуха, которые стояли на учёте в инспекции природы охраны. В ходе проведенных исследований по инвентаризации загрязнения атмосферного воздуха одного только склада топлива было установлено 7 стационарных источников вредных веществ – углеводороды, сварочных аэрозоль, марганец, оксиды и др. Всего в атмосферу выбрасывалось 0,882 тонн вредных веществ в годовой интервал⁵¹⁴. В Бухарской области было выявлено 31 предприятие – загрязнителей атмосферного воздуха, основными среди которых были хлопкоочистительные предприятия.
В целях привлечения в экономику страны управленческого опыта, материальных и финансовых ресурсов зарубежных государств, а также техники и технологии, отвечающей мировым стандартам в Узбекистане были созданы соответствующие условия для внедрения инвестиционных проектов. Но, в ходе проведенных проверок областными специалистами деятельности совместного предприятия (СП) «Зарафшан –Ньюмонт», основанный на производстве золота Мурунтау путем кучного выщелачивания, было обнаружено, что выбросы вредных веществ в атмосферу в 1995 году превышали нормы в 4,5 раза. Выбросы неорганической пыли ПО «Навоиазот», содержащие двуокись амония по норме за полгода в 73,6 тонн составляли 355,8 тонн. Совместные предприятия «Зарипарк» и «Узкар» в течение года не проходили экологическую экспертизу, и ими не была разработана проектная документация. У совместного предприятия «Узбекистан-Швейцария», расположенной в Навбахорском районе, специализирующийся по выпуску тепличной сельхозпродукции отсутствовал государственный сертификат на выпускаемую продукцию⁵¹⁵.
С 1996 года для всех предприятий, выделяющих вредные выбросы в атмосферный воздух были разработаны нормативы предельно допустимых выбросов. За счет проведенных природоохранных мероприятий в Навоийской области к 1997 году существенно снижаются выбросы вредных веществ:
1992 г. (тн) 1997 г.(тн)
Неорганической пыли 1060 366,8
Оксидов углерода 2102 783,6
Оксида азота 400,7 125,6
Оксида серы 64,0 12,1
Углеводородов 76,0 30,4
Однако на семи предприятиях были превышены допустимые санитарные нормы выбросов (ПДВ), из них 4 предприятия треста «Навоиводстрой»⁵¹⁶.
С принятием стратегически важных документов «Национального плана действий по охране окружающей среды на 1996-2010», «Концепции устойчивого развития Республики Узбекистан» (1998г) «Национального Плана действий по охране окружающей среды на 1999-2005 гг.» (НПДООС, 1998 г.),«Национальной стратегии и плана действий по сохранению биоразнообразия» (1999 г.)⁵¹⁷, было пересмотрено экологическое состояние регионов и разработаны новейшие методы по использованию природных ресурсов, бытовых отходов, выбросов промышленных предприятий на окружающую среду в целях обеспечения достойного уровня жизни населения в экологически чистой среде.
Несмотря на принятые меры у действующих в Бухарской области хлопкоочистительных заводов из-за устаревшего хлопкоочистительного оборудования не соблюдались санитарные нормы по выбросу в атмосферу хлопковой пыли. В феврале 2000 года было принято распоряжение хокима Бухарской области по улучшению состояния окружающей среды и недопущения загрязнения воздуха ядовитыми газами и выбросами⁵¹⁸. Учитывая рост заболеваний, в целях обеспечения населения необходимыми лекарственными препаратами по распоряжению хокима города Бухары №41-Р было создана рабочая группа из 9 человек, а также принято распоряжение № 52-Р по уменьшению зобных, эндокринных заболеваний⁵¹⁹. Для улучшения летнего отдыха населения региона Распоряжением хокима области № 43-Р предусматривалось озеленить и благоустроить базу отдыха «Тудакуль»⁵²⁰. Кроме того, в 2001 году правительством было принято специальное решение за № 401 по улучшению эколого-санитарной и эпидемиологической ситуации в бассейне реки Зарафшан⁵²¹.
С принятием Закона «О программе защиты окружающей среды в Республике Узбекистан на 1999-2005 годы» были приняты меры по строительству специальных цехов, установок, оборудований, сдерживаемых пыль и газы в целях уменьшения выбросов в атмосферу. В эту программу по Навоийской области вошли Машиностроительный завод при НГМК, где выбросы вредных веществ в атмосферу составляли 24,8 тонн, а после установки ПВМС-40 уменьшились на 48 тонн. С приобретением автоматических газоанализаторов «ГИАМ» выбросы вредных веществ Навоийского цементного завода в атмосферу уменьшились на 80 тонн⁵²². Но очистительные оборудования АО Навоиазот долгие годы не отвечали соответствующим требованиям.
Навоийским горно-металлургическим комбинатом был разработан комплекс мер по улучшению экологической обстановки по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 35 процентов и впервые в своей практике комбинатом было возвращено в народное хозяйство около 25 тысяч гектаров рекультивированных земель⁵²³. Однако, в ходе проведенных исследований по состоянию окружающей среды в 2002 году было выявлено, что применение подземного выщелачивания при добыче урана и золота вели к локальному загрязнению подземных вод. Основными причинами загрязнения артезианских вод были выявлены проливы технологических растворов, нарушение баланса закачки и откачки, приводящее к растеканию их в смежные горизонты. Низкая технологическая дисциплина привели к загрязнению подземных вод цианидами и рудным раствором. В городах Гиждуване, Зафарабаде и на других прилегающих к ним территориях уровень минерализации питьевой воды достигла 10-11 г/л, а показатель рН подземных вод уменьшились до единицы. Загрязнение подземных вод вело к росту раковых и эндокринных заболеваний среди населения в этих районах⁵²⁴.
В ходе проведенных исследований Комитетом по охране окружающей среды было выявлено, что в Навоийской области в период с 2002 по 2006 годы 171,0 тысяч человек проживали в экологически подходящем климате; 304,4 тысяч человек в местах с критическим экологическим состоянием; 272,8 тысяч человек – в районах с чрезвычайно критически экологическим состоянием⁵²⁵(приложение № 39). В 2007 году по Навоийской области была зарегистрирована самая высокая заболеваемость населения с впервые установленным диагнозом у 72275,4 человек из 100 000⁵²⁶.
В период с 2008 по 2011 годы анализ выбросов в атмосферном воздухе в городах Призаравшанья показал на преобладание диоксита азота, аммиака, твёрдых веществ⁵²⁷ (приложение №40).
В 2010 году Узбекистан присоединился к Стратегическому подходу международного регулирования химических веществ (СПМРХВ). Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы в целях реализации Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №21 от 26 января 2011 года, а также Целей развития тысячелетия ООН в Узбекистане на период 2011-2015 годы был составлен проект «Разработка интегрированной национальной программы для рационального управления химическими веществами и реализации СПМРХВ в Республике Узбекистан) (СПМРХВ - Стратегический подход к международному регулированию химических веществ).
К 2012 году по республике в основных отраслях промышленности функционировали 16,9 тысяч предприятий, производящие различные химические вещества, в том числе, токсичные. Основная часть - 12 крупных промышленных предприятий, 13 региональных дистрибьюторских организаций, функционирующих в составе ГАК «Узкимёсаноат». Среди минеральных удобрений, производимые предприятиями на долю азотных приходилось 54,4 процента, фосфорных - 15,9 процентов от общего объема производства. Удельный вес химических средств защиты растений составлял всего 6 процентов, химических волокон – 3 процента, уксусной кислоты – 1 процент, продукции из пластмассы – 1 процент. Доля прочей продукции составляло 16,2 процентов.
Навоийская область в течении десяилетий в числе Ташкентской, Кашкадарьинской, Сырдарьинской областей входит в число регионов, с наибольшим объемом выбросов загрязняющих веществ в воздух и в подземные воды. Заводы тяжелой и лёгкой промышленности, очистные сооружения городов и населённых пунктов, хранилища и склады ядовитых удобрений и химикатов являются основным источником загрязнения. Промышленные предприятия, четыре из которых 1 –категории – НГМК, ОАО «Навоиазот», ОАО «Кизилкумцемент», ОАО «Навои-ГРЭС» являются крупными загрязнителями флоры и фауны региона ⁵²⁸.
В Бухарской области в эти годы были отмечены интенсивные процессы сельскохозяйственного загрязнения. В 2012 году на общей площади в 40,320 кв.км., площадь орошаемых земель Бухарской области составляло 274,9 гектаров. Заброшенные сельскохозяйственные аэродромы, в которых хранились хлорорганические пестициды оказывали своё негативное воздействие на подземные воды. На территории Джандарского отделения (с/х аэродром) содержание пестицидов в почве составляло 25,8 ПДК, в близости от складов минеральных удобрений и ядохимикатов Каганского и Пешкунского районов превышение ПДК хлорорганическими пестицидами – до 3,9 раз, на территории БНПЗ в почвах превышение фонового содержания нефтепродуктов - в 1,2 раза, на территории Бухарского района (ядомогильник) загрязнение почв нитратами превышала в 1,3 ПДК, а с/х аэродроме Каганского района – в 2,1 ПДК. В Навоийской области на территории унитарного предприятия УДП «Мубарек нефтегаз» Кизилтепинского района в почвах вблизи аварийных накопительных ёмкостей превышение фонового содержания по нефтепродуктам достигало от 1,2 до 147,6 раза, вблизи ядомогильника на массиве «Малик чуль» Керменинского района превышение ПДК хлорорганическими пестицидами – в 2,1 раза⁵²⁹. Кроме того, в если Бухарской области доля орошаемых земель составляет всего 9 процентов, в Навоийской – 3 процента, тогда как, в Хорезмской области - 96,1 процентов, в Ферганской области - 95 процентов и т.д⁵³⁰. В Бухарской области из ведомственных, сельских водопроводов 13 процентов, 37,8 процентов проб воды из коммунальных водопроводов не соответствует требованиям по химическим показателям⁵³¹.
В течении десятилетий огромную проблему для региона представляют потребляемые водные ресурсы, формируемые за пределами республики, истощенность подземных вод и дефицит питьевой воды. Основной сток рек Амударьи, Сырдарьи и Зарафшан формируется на территории Таджикистан. Несмотря на то, что Закон «О воде и водопользовании» в Республике Узбекистан был принят в 1993 году, по которому в последующие годы проводились практические меры по формированию пресных вод, при ежегодном естественном приросте населения по республике на 50-60 тысяч человек, обеспеченность водопроводной водой к 2005 году сельского населения составляла – 66,6 процентов, городского – 86,3 процента⁵³². Уровень централизованного обеспечения чистой питьевой водой в Бухарской области достигла 53 процента, в Навоийской – 64 процентов⁵³³. При этом, превышение отходов урановой, золотодобывающей промышленности, а также химические сбросы АО Навоиазот приводят к тому, в что с 2008 по 2011 годы содержание тяжелых металлов в реке Зарафшан варьировали в пределах от 0,1 до 2,0 ПДК, минерализация не превышала 0,3 г/л (0,3 ПДК)⁵³⁴. В результате загрязнения нитратами источников питьевого водоснабжения у населения области наблюдался высокий уровень заболеваемости печени, почек, желудочно-кишечной системы⁵³⁵.
Большие запасы пресных подземных вод в республике с (минерализацией до 1 г/л) сосредоточены в Ташкентской (28,5 процентов), Самаркандской (13,7 процента) областях, тогда как в Бухарской и Навоийской областях пресных подземных вод очень мало (менее 0,3 процентов)⁵³⁶. Согласно гидрогеологического исследования государственного унитарного предприятия (ГУП) «Узбекгидрология», в Джилвоне было выявлено месторождение подземных вод, в районе Дуоба разведанные запасы воды в составляют около 26 000 м 3 /сутки⁵³⁷.
В период с 2010 по 2016 годы в отдаленных махаллях сельских сходов граждан «Хазара», «Дурман», «Уйрот», «Нарпай» Керменинского района были возведены новые водопроводы с общей протяженностью свыше 150 километров с насосными станциями, в результате 30,0 тысяч человек стали пользоваться качественной питьевой водой. Согласно постановления Кабинета Министров «О мерах по обеспечению эффективности реализации проектов по улучшению водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах за счет государственных капитальных вложений» были приняты оперативные меры, направленные на реализацию проектов по строительству 31 объектов водоснабжения в Бухарской области на общую стоимость 6 669,7 млн. сумов, в Навоийской области 53 объектов на 15000,0 млн. сумов⁵³⁸. В 2017 году были введены в строй 360 километров новых водоводов в отдаленных селах области, на 13,5 километров проведён водовод в кишлаке Мамыкчи Хатирчинского района⁵³⁹, но в целом по району обеспеченность питьевой водой к концу 2021 года достигла 17,2 процента⁵⁴⁰. В некоторых районах население из-за неудовлетворительного обеспечения употребляет воду из открытых водоемов. Водопроводная вода в большом числе случаев, особенно, в летнее время, не удовлетворяет гигиеническим нормативам.
В целях коренного улучшения обеспечения населения республики качественной питьевой водой, эффективной эксплуатации объектов системы водоснабжения и канализации, рационального использования ресурсов питьевой воды в апреле 2017 года при Кабинете Министров была образована Государственная инспекция по контролю за использованием питьевой воды с территориальными инспекциями в областях и в Республике Каракалпакстан. На государственную инспекцию возлагались проблемы, связанные с контролем за качеством питьевой воды, транспортировки, реализации питьевой воды, а также организации услуг водоотведения, очистки сточных вод⁵⁴¹. В ходе принятых по республике гигиенических норм отмечается снижение заболеваемости острыми кишечными инфекциями. Если на 100 тысяч человек в 2015 году было зарегистрировано 3815 случаев бактериальной дизентерии, в 2018 году – 967 случаев⁵⁴².
В ходе исследований, проведенные специалистами в Навоийской области в 2018 году было обнаружено превышение нормативного уровня общей минерализации и общей жесткости воды на реке Зарафшан и составило более 8 мг-экв/л, при допустимой норме 7 мг-экв/л. Было нарушено качество воды и на участке водозабора хозяйственно-питьевого водопровода. Концентрация фенолов и нефтепродуктов составила от 4 до 9 ПДК ⁵⁴³.
Вокруг водных акваторий низовья Зарафшана - Айдаркуля с общей площадью в 145503 га ( вместимость воды 41,5 млрд куб.м), Тудакуля с общей площадью 21673 га ( вместимость воды 1,75 млрд куб.м), Шуркуля с общей площадью 2516 га ( вместимость воды 0,22 млрд куб.м) были установлены наблюдательные скважины для изучения воздействия промышленных предприятий на подземные воды региона, а анализ воды, полученный предприятиями из скважин подземных вод, показает на наличие загрязняющих веществ. Незаконное использование подземных вод в народном хозяйстве для различных целей влияет на рекультивацию земель и вызывает вторичное загрязнение земель⁵⁴⁴. Ответственность за случаи незаконного использования подземных вод ограничивается только наложением административных штрафов.
Важное значение для устойчивого развития экономики республики оказывает не только наличие огромных природных ресурсов региона, но и уникальность растительной и животной биосферы, дающей возможности для развития экотуризма и расширения экспортного потенциала областей. В ходе проведенных практических исследований в 2010-2011 годы были выявлены проблемы по сохранению лесных угодий и естественного биобразия регионов республики. Площади, покрытые лесами в период с 2010 по 2018 годы увеличились с 6,63 процентов до 7,26 процентов ⁵⁴⁵. Однако на животный мир и растительность областей наряду с предприятиями, загрязняющими воздух, отрицательное воздействие оказывают интенсивное строительство многоэтажных домов, частая замена и ремонт дорог. В 2017-2018 в Узбекистане были созданы 13 государственных унитарных предприятий по санитарной очистке с 172 филиалами в районах и городах, а также 9 кластеров по комплексному обращению с твердыми бытовыми отходами⁵⁴⁶, но, несмотря на принятые усилия государства, строительные отходы за последние годы выросли в несколько десятков раз.
Заповедник «Джейран», расположенный недалеко от поселка Караул-базар, который содержит до 800 видов позвоночных животных, 300 видов беспозвоночных, 260 видов птиц, 21 видов рептилий нуждается в усилении охраны со стороны государства. Рядом проходит автодорога международного значения А-380 «Гузар-Бухара-Нукус- Бейнеу» протяженностью 1204 км. Для реконструкции дороги у обочины вырублены и пересажены 138 фруктовых и 626 декоративных деревьев. Кроме того, при использовании автотранспорта и спецтехники выделяются загрязняющие вещества такие как, оксиды углерода, оксиды азота, углеводороды, диоксиды серы, формальдегид, безопорен и сажа ⁵⁴⁷.
Крупнейший Кызылкумский тугайно-песчанный государственный заповедник, расположенный на территории Бухарской и Хорезмской областей содержит более 200 видов растений. Основной источник влаги – грунтовые воды реки Амударьи. Заповедник богат как растительностью, так и редкими для региона бухарским оленем, лисицей, джейраном. По итогам исследования учёных растительной флоры на 2009-2015 годы по Бухарской области было выявлено 476 видов растений, относящихся к 294 родам и 62 семействам⁵⁴⁸, выращиваемых также в 10-ти лесных хозяйствах. Почти для всех заповедников существует проблема в формировании финансирования охраняемых природных территорий, загрязненность грунтовых вод.
В пустынных районах Бухарской области выявлены до 580 видов растений, относящихся в 55 семействам – это кандим, саксаул, чркез, селин, патлок, сингрен, кизилча, карак и др. Наряду с культурными растениями встречаются до 200 видов диких растений⁵⁴⁹. В Навоийской области, встречается более 600 видов растений, из них 250 являются лекарственными, 453 - красителями и 60 - эфирными маслами. В пустынных районах Учкудук, Томди, Кенимех, Нурата, используются кустарники саксаул, юзгун, кандым, черкез и чала, ок боялич, туякорин, янток, адраспан, кизилча, селин, утлардан илок, ок джусан, байргун. Территория Учкудукского района с площадью 4 миллиона 663 тысячи гектаров на 90-95 процентов покрыта растительностью, из них 0,2-2,5 ц/га - травы, на территории 700-1200 ц/га растёт дикий саксаул. Территория Тамдинского района составляет 4 миллиона 240 тысяч гектаров, урожайность пастбищ составляет 0,6-2,0 ц/га и на 82-89 процентов территории района покрыто растительностью. Территория Кенимехского района составляет 1 584 000 га, биомасса пастбищ 0,7- 0,5 цн. В этом районе чаще встречаются такие кустарники, как саксаул, джузгун, кандым. Территория Нуратинского района составляет 650 000 га. На территории района расположен заповедник, богатый своеобразной флорой и фауной. Хребты Нуратау богаты орехоплодовыми лесами, а в Юго-восточной части пустыни Кызылкум значительную площадь около 49 тысячах гектаров занимают естественные саксауловые леса⁵⁵⁰. Но из года в год растительность и дикая природа в районах сильно деградирует.
В производственных процессах Навоийской области к 2019 году производится 898,528 тыс. тонн вредных веществ, в том числе 859,186 тыс. тонн пыли и газа. С помощью очистного оборудования в атмосферу выбрасывается 48 859 тысяч тонн вредных веществ, к 2030 году ожидается увеличение этого показателя в 1,5 раза за счет увеличения количества производственных предприятий⁵⁵¹. Несмотря на то, что правительством республики были приняты десятки нормативных документов по охране окружающей среды, но они нарушаются со стороны крупнейших предприятий и не принимаются соответствующие меры по модернизации и техническому переоснащению. В изучаемом нами Нижнезарафшанском регионе крупные заводы оснащены фильтрующими устройствами, но они не способны фильтровать газообразные выбросы.
В 2019 году в городе Навои отмечалось превышение установленных для предприятий нормативов предельно-допустимых выбросов: диоксида серы - в 3,1 раза ; окиса азота – в 2,84 раза; аммиака – в 1,17 раза и др⁵⁵². (приложение №41). В сельских местностях неудовлетворительное развитие производственных инфраструктур, отсутствие централизованного теплоснабжения вынуждает население к использованию угольных и дровяных печей, ведущих к образованию неотфильтрованных выбросов SO2, пыли и ПАУ (полициклические ароматические углеводороды), оказывающих негативное воздействие на качество атмосферного воздуха⁵⁵³.
Согласно постановления Департамента экологии и охраны окружающей среды Навоийской области объекты 1-2 категории на территории области в которые входят Навоийский горно-металлургический комбинат, АО Кизилкумцемент, АО Навоиазот, Навоийская Гидроэлектростанция, Рудоуправление №5 в 2019 году выплатили 1 млрд 25 млн.сумов компенсационных выплат, которые не влияли на стоимость валового внутреннего продукта (ВВП) производителями. ОАО «Навоиазот» в 2019 году произвело 2548639 тонн (21 видов) продукции на 2358,6 млрд. сумов, а компенсационные выплаты составили лишь 66,7 млн. ​​сумов или 0,0000002 процентов от стоимости продукции. На АО «Кызылкумцемент» по 3 видам продукции было произведено 3 678 008 тонн продукции, железобетонных изделий 13 2940 м3. Выручка от реализации в соответствующем периоде составила 2119,9 млрд. сумов, а сумма компенсационных выплат составило лишь 81,0 млн. сумов⁵⁵⁴.
В целях повышения уровня энергоэффективности экономики; рационализации использования природных ресурсов и питьевой воды, посредством технологической модернизации; повышения механизмов государственного контроля; создание новых энергоэффективных мощностей по производству химических и минеральных удобрений, снижение выбросов в атмосферный воздух вредных веществ, постановлением Президента Республики Узбекистан от 4 октября 2019 года за № ПП-4477, была утверждена стратегия по переходу республики Узбекистан на «Зеленую экономику на период 2019-2030 годы». Приоритетными направлениями были определены смягчение последствий изменения климата, широкого применения чистых и экологически безопасных технологий в промышленных процессах, повышения эффективности водопользования с внедрением технологии капельного орошения, улучшение использования автотранспортных средств, с использованием моторного топлива, электрического автотранспорта и др ⁵⁵⁵.
Для достижения зеленого и устойчивого роста экономики были выработаны стратегические задачи по борьбе с изменениями климата, сохранением чистой воздушной среды, снижением выбросов в наземные и подземные воды. В 2019 году в Бухарской области в ходе генерирования питьевой воды из воздуха прошли испытания установки израильской компании Watergen, способные производить до 900 литров питьевой воды в день⁵⁵⁶. Для улучшения экологического положения в 2020 году руководством Бухарского нефтеперерабатывающего завода был заключён меморандум с американской компанией «Honeywell UOP» и южнокорейской компанией «SK E&C». В результате был заменен катализатор по установке гидроочистки газойля, запущено производство дизельного топлива экологических категорий Евро-4 и Евро-5⁵⁵⁷. В ходе привлечения на АО «Навоиазот» крупнейших инвестиций, опыта работы зарубежных химических предприятий были построены новые современные объекты взамен устаревших, запущены установки, снижающие выбросы вредных веществ в атмосферу в 1,5 – 2 раза.
В декабря 2021 года в целях ускорения работ по озеленению и дальнейшей эффективной организации охраны деревьев в республике в масштабе всей страны был принят Общенациональный проект «Зелёный край», направленный на увеличение древесных насаждений по всей стране, согласно разработанной программе. В период с 2022 по 2024 годы было предусмотрено создание «Зелёных парков», «Зелёных общественных парков»⁵⁵⁸.
Таким образом, в годы независимости были приняты десятки нормативных документов, направленные на качественное изменение экологической среды, улучшения воздушного, водного пространства региона в целях реализации права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду. Однако интенсивное строительство промышленных предприятий, не обеспеченные необходимыми очистительными установками в течении десятилетий оказывают негативное влияние на окружающую среду.
Компенсационные выплаты по химическому составу загрязняющих веществ включены, но компенсационные выплаты за исходную температуру воды после термического использования речной воды в промышленном секторе не производятся. Текущая рыночная стоимость очистных сооружений составляет лишь 2,4 млрд. сумов. На реализацию мероприятий по улучшению экологической обстановки в регионе необходимо выделять с 0,05 по 0,1 процентов экологической компенсации. Если этот механизм будет запущен, только «Навоиазот» будет выплачивать 1,28 млрд. сумов в год, НГМК - 22,0 млрд. сумов, АО «Кызылкумцемент» - 1,05 млрд. сумов, Навоийской ТЭС -1,55 млрд. сумов и соответственно после выплаты крупных компенсаций предпрития ускорят приобретение новейших очистительных технологий.