Новый Узбекистан через пять лет о социально-экономических аспектах «Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы»

КЛАСТЕРЫ В ЭВОЛЮЦИИ
Об основных трендах кластерного развития в мире
Кластеры начали развиваться давно. Например, сталелитейная промышленность вокруг Питтсбурга обязана своим развитием залежам угля в данном регионе. Сегодня здесь огромный кластер компаний по выпу­ску стали и другой технологической продукции, хотя местные угольные залежи уже истощены. Классическим кластером можно назвать Рурскую область Германии, сложившуюся в начале XIX века. В Руре находятся ос­новные месторождения угля и железной руды. Начав с выплавки стали на продажу, промышленники в итоге пришли к производству сложных ма­шин и оружия.
Исследования показывают, что эволюция кластеров может идти многие годы, часто десятилетия. Некоторые кластеры, что существуют ныне, разви­лись без особых усилий со стороны государства. Другие кластеры развивались благодаря лидерам, которые видели в кластере потенциал развития региона.
В 2003 г. группой авторов, включая О. Солвелля, Г. Линдквиста (Стокгольмская школа экономики), К. Кетелъса (Гарвардская бизнес-школа, коллега М. Портера), была сформирована «Зелёная книга кластерных инициатив», в которой проведен всесторонний анализ около 250 программ по всему миру и предложена модель оценки их работы (Сluster Intiative Performance Model). После этого группа авторов из Лундского университе­та создала «Белую книгу кластерной политики».
В 2007 г. была учреждена Европейская кластерная обсерватория (далее — Обсерватория). Центр стратегии и конкурентоспособности Стокгольм­ской школы экономики, возглавляемый О. Солвеллем и Р. Тайгланд, стал осуществлять управление Обсерваторией и вести сбор статистических данных. В результате была подготовлена обновленная версия «Зеленой книги кластерных инициатив», которая вышла в 2013 г. с анализом 356 орга­низаций в 50 странах мира. Эти исследования позволяют анализировать процессы развития кластеров в мире.
США: «кластерная карта»
В США, где ученые раньше других начали изучать прин­ципы развития региональных экономик, промышленные кластеры стали весьма попу­лярны. В Штатах формируются комиссии по инициированию создания кластеров. Анали­тическую работу ведут науч­ные центры и университеты. Комиссия распределяет доли участников. Первоначальный капитал выделяется штатом, затем привлекаются средства частных компаний.
В США развивается подход к кластерной классификации на анализе практики, извест­ный как «Кластерная карта» ((Пизбег пэаррюд). Проект «Кластерной карты» был при­нят под руководством Майкла Портера в Институте стратегии и конкурентоспособности при Гарвардской школе бизнеса. Он смог вывести подробные данные по занятости и уровню зарплаты в регионах по всей территории США. Он пер­вый смог идентифицировать производства, расположенные в географических регионах, связанных занятостью. Это позволило местным производ­ствам отделиться от торговой индустрии.
Торговая индустрия в США обеспечивает в среднем 1/3 занятости в регионах, показы­вая более высокую заработную плату, уровень производительности и темпы внедрения инноваций, чем в среднем по экономике. Местная про­мышленность обслуживает местные рынки и в настоя­щем подобная скученность в регионах охватывает около 2/3 занятых с более низкой средней заработной платой, уровнем производительности и более низким показателем инноваций. И, наконец, группа предприятий, зависящих от природных ресурсов, вовлека­ет менее 1% занятых в США, но
может быть более значимым в отдельных регионах.
Пытаясь определить кате­горию кластеров, М. Портер выявил корреляционную связь между занятостью и месторас­положением промышленности. Базируясь на этой корреляции, промышленные предприятия были сгруппированы в класте­ры и подкластеры.
Промышленная индустрия, принадлежащая одному кластеру, как ее первичное объединение, дало основание появлению так называемо­го определения кластера в узком смысле. Однако много производственных предпри­ятий были связаны с другими кластерами и таким образом дали основание для более ши­рокого определения катего­рии кластеров. На основе этих определений было идентифи­цировано и проведено срав­нение кластеров по размерам, специализации и характеру деятельности. В настоящее время в США выявлены 33 крупных кластера и 25 тех­нологических кластеров. Вне США этот метод выявления кластеров применяют в Канаде и Швеции.
В США доля занятости в торговых кластерах падает со временем (хотя их доля в ВНП была почти стабильной), что отражает, вероятно, рост сектора услуг в экономике, который имеет тенденцию к локализации. Вне торговых кластеров концентрация специализированных класте­ров по штатам в среднем уве­личилась. Внутри штатов США отмечается сильная позитив­ная взаимозависимость между долей занятости кластера в регионе и заработной платой в кластере со средненациональ­ной.
Более того, данные по США позволяют сделать заключение о влиянии кластерной органи­зации на региональную эконо­мическую деятельность. Особо следует отметить два момента: средний уровень зарплаты в промышленности региона позитивный и весьма относи­тельный к среднему уровню заработной платы в торговых кластерах. Это предполагает, что торговые кластеры созда­ют стоимость в конкуренции через региональные границы, а затем эта стоимость распро­страняется внутри локальной экономики через локальное потребление. Значительная разница в средней зарплате по регионам США объясняется различием в уровне зарплаты в отдельных кластерах, но не относительными размерами отдельных кластеров в ре­гиональной экономике. Это приводит к выводу о том, что регион будет экономически успешным, если имеет кла­стеры, особенно с высокой заработной платой. А более высокая производительность в любом кластере делает регион сильным.