O`zbekiston respublikasi oliy ta’lim vazirligi

II.BOB. SHHTNI RIVOJLANISHI
2.1.ShHTni rivojlantirish muammolari va istiqbollari
Tashkilotning nisbatan yoshligidan dalolat beradiki, SHHT o‘z rivojlanishining dastlabki bosqichida va o‘z oldiga qo‘ygan maqsadlariga samarali erishish uchun hali ko‘p yo‘l bosib o‘tadi. ShHTga a’zo barcha davlatlar ichki va tashqi chegaralar barqarorligi va xavfsizligini ta’minlashi, ijtimoiy-iqtisodiy va boshqa muammolarni hal etishi, vujudga kelayotgan tahdid va tahdidlarga (ham harbiy-siyosiy, ham gumanitar, ma’naviy, iqtisodiy sohalarda) birgalikda qarshi turishi zarur. sohalar), bu tashkilotga qo'shimcha dolzarblikni beradi.
Shu bilan birga, iqtisodiy rivojlanishdagi nomutanosiblik, yoʻl va telekommunikatsiya infratuzilmasining joylashuvi va holati, milliy valyutalar barqarorligining turli darajalari, koʻpchilik aʼzo mamlakatlarda siyosiy oʻzgarishlarning toʻliq emasligi, ular oʻrtasida bojxona va boshqa toʻsiqlarning mavjudligi jiddiy toʻsiq boʻlib qolmoqda. SHHT rivojlanayotgan Osiyo xavfsizligining tarkibiy qismi sifatida Noqonuniy migratsiya muammosining kuchayishi. Nihoyat, energiya omili ham ijobiy, birlashtiruvchi rol o'ynashi mumkin (ShHT doirasida Energetika klubini yaratish tashabbusini eslaylik) va yoqilg'i-energetika resurslarining yirik eksportchilari va importyorlari (Rossiya, Qozog'iston) o'rtasidagi munosabatlarning keskinlashuviga olib kelishi mumkin. Atrof- muhit kabi muhim va potentsial ziddiyatli omil haqida unutmasligimiz kerak .
Ammo ShHT uchun eng muhim to'siq tashkilot faoliyatida uning eng yirik davlatlari - Rossiya va Xitoy o'rtasidagi ustuvorliklarni belgilashdagi qarama-qarshiliklar bo'lib ko'rinadi.
Farqlar
Rossiya

1. 
   mintaqada barqarorlikni saqlash, terrorizm va ekstremizmga, noqonuniy emigratsiyaga, qurol-yarogʻ va narkotik moddalar savdosiga qarshi kurashish ustuvor yoʻnalish boʻlib qolmoqda ;
   
2. 
   ShHT shtatlarini kengaytirish belgilandi .
   

XXR

1. 
   iqtisodiy hamkorlik vektori muhim ahamiyatga ega;
   
2. 
   ShHT xodimlarining kengayishiga mutlaqo qarshi.
   

Va agar ishtirokchi davlatlar iqtisod va xavfsizlik o'rtasida tanlov oldida turgan bo'lsa, ularning hammasi ham bir xillik va siyosat ustuvorliklaridagi farqlar tufayli bir xil jihatni tanlamaydilar.⁹
K. L. Syroejkin to'g'ri ta'kidlaganidek "SHHTda ham bir-biriga nisbatan barqarorlik, na tashkilotning rivojlanishi va uning ustuvor yo'nalishlari bo'yicha birlik yo'q", bu butunlay oldindan aytib bo'lmaydigan bo'lishi mumkin (shu jumladan, salbiy) ) ta'siri.
ShHT turli vazifalarni amalga oshirish orqali o‘z harakatlarining universalligiga intiladi, biroq hozirgacha terrorizmga qarshi kurash sohasidan tashqari, ularni amalga oshirishning na qonunchilik, na institutsional mexanizmlari yaratilmagan. Ammo to'g'ri tayyorgarliksiz bunday istak butun tashkilotning samaradorligini yo'qotishiga yoki muayyan segmentlar va hamkorlik dasturlarida asossiz buzilishlarga olib kelishi mumkin.
Ayni damda ShHTning “avtokratlar klubi”, “Sharqiy NATO”, “ Amerikaga qarshiligi” haqidagi fikrlar hamon eshitilmoqda, tashkilotning Gʻarbdagi imiji muammosi haqiqatan ham bunga arziydi . “Shanxay oltiligi”ning tizimli rivojlanishi va xalqaro maydondagi ta’sirining kuchayishi ana shu noto‘g‘ri qarashlardan qayta tiklanishga yordam beradi. Agar ShHT zamonaviy xalqaro munosabatlar tizimining organik elementiga aylansa, vaqt o‘tishi bilan boshqa mintaqaviy tashkilotlarda bo‘lgani kabi tashkilotning mohiyatini tushunish va unga ishonch paydo bo‘ladi.
Shanxay hamkorlik tashkilotining ijobiy imidjini mustahkamlashga Sovuq urush davridagi eskirgan qoliplardan xoli, G‘arb davlatlari, ayniqsa, AQSh va Buyuk Britaniya bilan yaxshi munosabatlarga ega bo‘lgan qator mamlakatlarning a’zo bo‘lishi kuchli turtki bo‘lishi mumkin. Qo'shilish fakti Yevropa davlatlarining paydo bo'layotgan G'arbga qarshi harbiy blokga nisbatan noto'g'ri qarashlarini yo'q qiladi .
1) Shu bilan birga, ShHT doirasidagi harbiy hamkorlik yaxshi istiqbolga ega. Hozircha u tez rivojlanayotgani yo‘q, garchi yutuqlar bor: mudofaa vazirlari uchrashadi, qo‘shma mashg‘ulotlar muntazam o‘tkazilmoqda.
Biroq, ekspertlarning fikricha, Markaziy Osiyoda vaziyatni barqarorlashtirish uchun mintaqaviy bo'lmagan harbiy kontingentlarning mavjudligi uchun mintaqadagi xavfsizlik uchun to'liq javobgarlikni o'z zimmasiga olishga qodir bo'lgan ShHT Tezkor javob kuchlarini yaratish masalasini mohiyatan ko'rib chiqish maqsadga muvofiqdir. keraksiz holga keladi.
2) ShHT tinchlikparvar kuchlari ham katta istiqbolga ega bo'lar edi. Gap shundaki, Amerika qo'shinlarining ("antiterror koalitsiyasi" brendi ostida bo'lsa ham) va Rossiya qo'shinlarining (shu jumladan Kollektiv xavfsizlik shartnomasi tashkiloti homiyligida) mavjudligi Markaziy shtatlardagi ba'zi doiralar tomonidan qabul qilinadi. Katta kuchlarning sizning ta'siringizni o'rnatish yoki qayta tiklashga urinishi sifatida qo'rquv bilan Osiyo. Mintaqadagi Xitoy qo'shinlari ham xuddi shunday reaktsiyaga sabab bo'lishi mumkin. Shu bilan birga, xuddi shu rus va xitoy qo'shinlari yangi dinamik tashkilotning tinchlikparvar kuchlarining bir qismi sifatida, unda hech qanday hukmron kuch yo'q, butunlay boshqacha tarzda qabul qilinadi.
3) ShHTga aʼzo davlatlar oʻziga xos va doimiy yagona yondashuvga ega boʻlgan keyingi yoʻnalish giyohvand moddalarni ishlab chiqarish va sotishga qarshi kurashdir.
Bu shtatlarda Afg‘onistonda giyohvand moddalar ishlab chiqarish bilan bog‘liq vaziyat aksilterror koalitsiya qo‘shinlarining u yerga kelishi bilan og‘irlashdi, degan qat’iy fikr bor, chunki Afg‘onistonning yangi hokimiyatlari vaziyatni tubdan o‘zgartirishga qodir emas. qo'shni davlatlarga giyohvand moddalar oqimi tobora ortib bormoqda, bu ularning xavfsizligiga jiddiy tahdid solmoqda.
Ayni paytda ShHT doirasida giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning noqonuniy aylanishiga qarshi kurashish boʻyicha hamkorlik toʻgʻrisidagi bitim loyihasi ustida ish nihoyasiga yetkazildi.¹⁰
4) Hamkorlikning yana bir istiqbolli yo'nalishi bo'lib, u tobora ko'proq ajralib turadi - bu iqtisodiyot. Bu boradagi oʻzaro hamkorlikning umumiy yoʻnalishlari 2020-yilgacha boʻlgan koʻp tomonlama iqtisodiy hamkorlikning uzoq muddatli dasturida belgilab berilgan. Yirik kompaniyalar ham jiddiy mijoz sifatida ShHTga qiziqish bildirar edi. Bu yoʻnalishda infratuzilma (masalan, transport yoʻlaklari) va tabiatni muhofaza qilish, ayniqsa, Markaziy Osiyoning eng oʻtkir muammosi boʻlgan suvdan foydalanish sohasidagi loyihalar eng katta qoʻllab-quvvatlanishi mumkin . Biroq, bunday loyihalarni amalga oshirish uchun kichik ShHT byudjeti. Uni ko'paytirish yoki boshqa moliyalashtirish manbalarini jalb qilish uchun qo'shma loyihalarni moliyalashtirishi kerak bo'lgan ShHT Investitsion fondini tashkil etish alohida ahamiyatga ega bo'lishi mumkin.
5) Ishtirokchi davlatlarning tashqi siyosiy yo'nalishi masalasi ushbu tashkilotning rivojlanish istiqbollarini baholashda asosiy masalalardan biri bo'lib qolmoqda. Tahlilchilarning taʼkidlashicha, Shanxaydan Sankt-Peterburggacha boʻlgan transport yoʻlagi loyihasi – qayta tiklangan “Buyuk ipak yoʻli” prototipi – Yevropa Ittifoqi va AQSh transport loyihasini qoʻllab-quvvatlaganidan soʻng ShHT tomonidan muqobil variant sifatida qabul qilingan. Evropadan Osiyoga yo'lak - T RASEKA (TRASEKA, TransportCorridorEuropeCaucasusAsia ).
Albatta, ortiqcha optimistik prognozlarsiz emas.¹¹
Masalan, sharhlovchi E.Vindishning fikricha, uzoq muddatli istiqbolda ShHT ikki sababga ko‘ra ham NATO, ham OPEK uchun muvozanatga aylanishi mumkin:
1) Sovuq urush tugagandan so'ng, o'zgargan dunyoda o'z rolini aniqlashga urinayotgan va yangi tahdidlarga kechikib javob beradigan BMT, EXHT va inqirozni boshqarishning boshqa institutlarining aniq zaifligi tufayli. terrorizm, qurol kontrabandasi va ekologik ofatlar;
2) mintaqaga qaytgan Rossiya tashqi siyosati paradigmasining tubdan o'zgarishi tufayli.
Shanxay hamkorlik tashkilotiga aʼzo davlatlar oʻrtasidagi kelishmovchiliklar 2003-yilda Iroqdagi urush bilan bogʻliq holda yaqqol namoyon boʻldi. Keyin Rossiya Fransiya va Germaniya bilan birgalikda urush boshlanishining oldini olishga harakat qildi, Xitoy Iroqqa qarshi koalitsiya harakatlarini og'zaki qoraladi, Qozog'iston, Qirg'iziston va Tojikiston umuman neytral pozitsiyani egalladi, O'zbekiston esa harbiy kampaniyani so'zsiz qo'llab-quvvatladi. Shu bilan birga, O‘zbekistonning 1997-yilda tuzilgan GUUAM mintaqaviy tashkiloti (Gruziya, Ukraina, O‘zbekiston, Ozarbayjon, Moldova) tarkibidan 2002-yilda chiqib ketgani va 2001-yilda ShHTga oldindan a’zo bo‘lganligi mazkur tashkilotning salmog‘i va jozibadorligi ortib borayotganidan dalolat beradi. mintaqa mamlakatlari.
Hindiston, Eron, Pokiston, Mo'g'uliston kabi davlatlar ShHT faoliyatiga katta qiziqish bildirmoqda. Kengayish masalasi hozircha "muzlatilgan", ammo kelajakda bunday imkoniyatni istisno qilib bo'lmaydi.

Uzoq muddatli istiqbolda ShHT NATO va OPEKga qarshi muvozanatga aylanishni istaydi va hozirda buni amalga oshirish uchun yaxshi joylangan ko'rinadi va bir vaqtning o'zida ikkita sababga ko'ra. Ulardan biri - Sovuq urush oxirida yo'qotilgan, o'zgargan dunyoda o'z rolini izlayotgan va yangi tahdidlarga etarli darajada va kechiktirmasdan javob beradigan BMT, EXHT va inqirozni boshqarishning boshqa institutlarining aniq zaifligi. terrorizm, qurol kontrabandasi va ekologik ofatlar.¹²
Ikkinchi sabab - Moskva tashqi siyosatidagi o'zgarishlar. Putinning Gruziya yetakchisi Mixail Saakashvili bilan uchrashuvida davlatga yaqin ommaviy axborot vositalari ham qoʻllagan neo -imperator ritorika (9-ilova) Kreml Qora dengiz mintaqasi va Zakavkazdagi oʻz pozitsiyalaridan voz kechganini yashira olmaydi. Postsovet tuzilmasi MDHning ikki lagerga - g'arbparast va rossiyaparast lagerga bo'linishini yakunlash. Bu Kreml uchun neft va gazga boy Markaziy Osiyoda taʼsir oʻtkazish uchun oʻz ixtiyoridagi barcha zaxiralarni safarbar qilish uchun yetarli. Xitoy bilan birga, chunki o'rta muddatli istiqbolda mintaqadagi ikkala davlatning manfaatlari mos keladi.