Qodirov Hasanboyning Davlat hizmatichilarining javobgarligi mavzusidagi

2.Davlat xizmatchilarining javobgarlik tushunchasi
Davlat xizmatchilarining qonuniy javobgarligini belgilovchi normalar o'ziga xos ichki va tashqi funktsional yo'nalishga ega. Davlat xizmatchilarining huquqiy javobgarligi instituti ikki bosqichli tizimga ega. Birinchi daraja tashqi davlat-xizmat munosabatlarida ifodalanadi (masalan, davlat xizmatchisini jinoiy yoki ma'muriy javobgarlikka tortish). Ikkinchi daraja - bu tashkilot ichidagi munosabatlar darajasi (masalan, davlat xizmatchisining xizmat vazifalarini lozim darajada bajarmaganligi uchun intizomiy javobgarligi). Bu holda, ikki darajali tizim nisbatan o'zboshimchalik bilan, chunki ayrim hollarda davlat xizmatchisi bir vaqtning o'zida intizomiy va jinoiy javobgarlikka tortilishi mumkin.
Davlat xizmatchilarining salbiy huquqiy javobgarligi uchun ikkita asos bo'lishi kerak: normativ va faktik (huquqbuzarlik). Davlat xizmatchilarining ijobiy huquqiy javobgarligi uchun me'yoriy -huquqiy bazaga ega bo'lish etarli bo'ladi va yuridik fakt davlat xizmatchisining huquqiy maqomini olish. Ijobiy javobgarlik o'lchovi bo'lgan rag'batlantirish choralarini qo'llash uchun qonun normalarida belgilangan talablardan oshib ketadigan qonuniy xatti -harakatlar faktlari ham zarur.
Davlat xizmatchilarining jinoiy javobgarligining me'yoriy asosini jinoyat huquqi normalari tashkil etadi; ma'muriy javobgarlik - normalar ma'muriy huquq Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat xizmatchilarining ma'muriy javobgarligini belgilovchi qonunlarida mavjud. Davlat xizmatchilarining qonuniy javobgarligini amalga oshirish mexanizmi, shuningdek yuridik javobgarlikni amalga oshirish mexanizmi bir -biri bilan chambarchas bog'liq bo'lgan o'zaro bog'liq elementlardan tashkil topgan tizimli tartibli tizimdir. Davlat xizmatchilarining salbiy huquqiy javobgarligini amalga oshirish mexanizmining elementlari quyidagilardir: davlat xizmatchilarining huquqiy javobgarligini belgilaydigan qonun normalari, huquqiy munosabatlar va huquqiy javobgarlikni qo'llash aktlari.⁷
Davlat xizmatchilarining qonuniy javobgarligini amalga oshirish mexanizmining dinamikasi tegishli tartibni va davlat va davlat xizmatchisi o'rtasidagi huquqni muhofaza qilish munosabatlarini nazarda tutadi. Turlaridan biri bo'lgan huquqni qo'llash dalolatnomasini qabul qilish asosida qonuniy vositalar Davlat va davlat xizmatchisining huquq va majburiyatlari o'rtasidagi munosabatlar ko'rinishida amalga oshirilishining dastlabki bosqichida mavjud bo'lgan davlat xizmatchilarining qonuniy javobgarligi himoya qiluvchi huquqiy munosabatlar taraflarining haqiqiy harakatlariga aylanadi. mas'uliyat.
Davlat xizmatchilarining qonuniy javobgarligining xususiyatlari ularga tegishli huquqiy maqom Bu davlat xizmatchilarining inson va fuqaroning huquqlari va erkinliklarini tan olish, ularga rioya qilish va himoya qilish, O`zbekiston RespublikasiKonstitutsiyasini buzmaslik, shuningdek huquqlar, erkinliklar va shaxs va fuqaroning majburiyatlari.
Rossiya jinoyat qonunchiligining tahlili shuni ko'rsatadiki, jinoyat sub'ektidagi mansabdor shaxs - davlat xizmatchisi - O`zbekiston RespublikasiJinoyat kodeksida qat'iy belgilangan hollarda, uni javobgarlikka tortish uchun hal qiluvchi omil hisoblanadi. Muvaffaqiyatsizlik Rossiya davlat jinoyat qonunchiligiga binoan, davlat xizmatchilari bo'lishi mumkin bo'lgan sub'ektlar, xizmat manfaatlariga zid ravishda, mansabdor shaxslar tomonidan o'z xizmat vazifalarini bajarishda sodir etilgan davlat hokimiyati munosabatlariga putur etkazadigan, ijtimoiy xavfli harakatlar tan olinadi. davlat manfaatlariga yoki inson va fuqaroning qonun bilan himoyalangan huquqlari va erkinliklariga jiddiy zarar etkazilishiga olib keladigan yoki bu oqibatlarning boshlanish xavfini tug'dirgan.
Davlat xizmatchisining ma'muriy huquqbuzarligi bir vaqtning o'zida buzilish hisoblanadi xizmat ko'rsatish qoidalari, ya'ni intizomiy huquqbuzarlik, chunki ularning bajarilishi uning bevosita ish vazifalariga kiritilgan. Davlat xizmatchilarining ma'muriy javobgarligi tashqi boshqaruv munosabatlari buzilgan hollarda, intizomiy - xizmat munosabatlarini bo'ysunish tartibida amalga oshirishning belgilangan tartibi buzilgan hollarda sodir bo'ladi. Quyidagi turlar davlat xizmatchilariga nisbatan qo'llanilishi mumkin ma'muriy jazolar ogohlantirish va ma'muriy jarima sifatida.
Intizomiy javobgarlik deganda, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan, davlat xizmatchilariga noto'g'ri xatti -harakatlari uchun qo'llaniladigan intizomiy jazo choralari tushuniladi. Agar davlat xizmatchisi o'z xizmat vazifalarini buzsa, intizomiy javobgarlik yuzaga keladi. Intizomiy jazo choralarini qo'llash sharti-bajarilmagan yoki lozim darajada bajarilmagan deb tan olinishi rasmiy vazifalar rasmiy... Faqat davlat xizmatchisining qonunga va / yoki boshqasiga mos kelmaydigan harakatlari yoki harakatsizligi noqonuniy deb topilishi mumkin huquqiy hujjatlar Bu uning rasmiy vazifalarini belgilaydi. lavozim tavsiflari, Nizom, nizom va boshqalar).
Davlat xizmatchisining qonunlarga yoki boshqacha tarzda bajaradigan har qanday xatti -harakatlari huquqiy hujjatlar, rasmiy qonunbuzarlik deb topa olmaydi, chunki bu qonuniydir. Rasmiy xatti -harakatlar - bu davlat xizmatchisining o'ziga yuklangan vazifalarni bajarmasligi emas, balki faqat aybdor, ya'ni. qasddan yoki bilmasdan sodir etilgan. Intizomiy jazo qo'llanilishidan oldin, a xizmat tekshiruvi. Intizomiy jazo choralarini qo'llashda davlat xizmatchisi tomonidan sodir etilgan intizomiy jinoyatning og'irligi, uning aybdorlik darajasi, intizomiy huquqbuzarlik sodir etilgan holatlar va davlat xizmatchisining xizmat vazifalarini bajarilishining oldingi natijalari hisobga olinadi. hisobga.
Intizomiy jazo deganda, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan, vakolatli organ yoki rahbar tomonidan mansab huquqbuzarligi uchun qo'llaniladigan majburlov ta'sir choralari tushuniladi. Eng jiddiy intizomiy jazo-davlat xizmatidan rasmiy ravishda ishdan bo'shatish ko'rinishidagi davlat-xizmat munosabatlarining tugatilishi.