Qodirov Hasanboyning Davlat hizmatichilarining javobgarligi mavzusidagi
Davlat xizmatchilarining javobgarlik turlari
Download 120.48 Kb.
|
Davlat hizmatichilarining javobgarligi
3.Davlat xizmatchilarining javobgarlik turlari
O`zbekiston Respublikasi qonunchiligi, zarur bo'lganda, davlat xizmatchilarining qonuniy javobgarligini, ya'ni intizomiy, moddiy, ma'muriy, jinoiy va fuqarolik qonunlarini nazarda tutadi. Javobgarlik muayyan jazo choralarini, jazolarni, choralarni qo'llashda ifodalanadi mulkiy tabiat jinoyat sodir etganlik uchun aybdor. Bular. qonun bilan taqiqlangan va zararli deb tan olingan bunday harakatlar (harakatsizlik) uchun. Intizomiy javobgarlik - bu intizomiy huquqbuzarlik sodir etganlik yoki boshqa jazo uchun rasmiy bo'ysunish tartibida intizomiy jazo choralarini qo'llash. noto'g'ri xatti -harakatlar jinoiy javobgarlikka tortilmagan. O`zbekiston Respublikasi Davlat davlat xizmati to'g'risidagi qonun intizomiy huquqbuzarlik sodir etish uchun, ya'ni. Davlat xizmatchisining aybi bilan unga yuklatilgan vazifalarni bajarmaganligi yoki lozim darajada bajarmaganligi uchun ish beruvchining vakili quyidagi intizomiy jazo choralarini qo'llashga haqli: tanbeh berish; ishning to'liq bajarilmaganligi to'g'risida ogohlantirish; o'zgartirilgan davlat xizmatidan lavozimidan ozod qilish; ko'rsatilgan Qonunda belgilangan asoslar bo'yicha davlat xizmatidan chetlatish. Har bir intizomiy huquqbuzarlik uchun faqat bitta intizomiy jazo qo'llanilishi mumkin. Intizomiy jazo choralarini ko'rishdan oldin, ish beruvchining vakili davlat xizmatchisidan yozma tushuntirish so'rashi kerak. Agar davlat xizmatchisi tushuntirish berishdan bosh tortsa, tegishli dalolatnoma tuziladi. Davlat xizmatchisining rad etishi intizomiy jazo choralarini qo'llashga to'sqinlik qilmaydi. Intizomiy jazo qo'llanilishidan oldin, qonunbuzarlikning barcha holatlarini aniqlash uchun rasmiy tekshirish talab qilinadi. Intizomiy jazo chorasini qo'llashda davlat xizmatchisi tomonidan sodir etilgan intizomiy huquqbuzarlikning og'irligi, uning aybdorlik darajasi, intizomiy huquqbuzarlik sodir etilgan holatlar, davlat xizmatchisining xizmat vazifalarini bajarilishining oldingi natijalari hisobga olinadi. . Intizomiy jazo intizomiy huquqbuzarlik aniqlangandan so'ng darhol qo'llaniladi, lekin u aniqlangan kundan boshlab bir oydan kechiktirmay, davlat xizmatchisining vaqtincha mehnatga layoqatsizligi, ta'tilda bo'lganligi va boshqa holatlari hisobga olinmaydi. uzrli sabablarga ko'ra xizmatda yo'qligi, shuningdek rasmiy tekshirish vaqti. Xizmat tekshiruvi uni tekshirish to'g'risida qaror qabul qilingan kundan boshlab bir oydan kechiktirmay bajarilishi kerak. Davlat xizmatchisi 1993 yil 27 apreldagi O`zbekiston Respublikasi qonuniga binoan intizomiy jazo chorasini davlat organining rasmiy nizolari bo'yicha komissiyaga yoki sudga shikoyat qilish huquqiga ega. "Fuqarolarning huquqlari va erkinliklarini buzadigan harakatlar va qarorlar ustidan sudga shikoyat qilish to'g'risida" (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan). Agar davlat xizmatchisiga intizomiy jazo qo'llanilgan kundan boshlab bir yil ichida yangi intizomiy jazo qo'llanilmagan bo'lsa, u intizomiy jazoga tortilmagan hisoblanadi. Ish beruvchining vakili intizomiy jazo qo'llanilgan kundan boshlab bir yil o'tgunga qadar o'z tashabbusi bilan, davlat xizmatchisining yozma iltimosiga binoan, bevosita rahbarining iltimosiga binoan olib tashlanishi mumkin. Davlat xizmatchilarining moddiy javobgarligi. Davlat xizmatchisining moddiy javobgarligi qonunga xilof harakatlar (harakatsizlik) uchun yuzaga keladi, buning natijasida davlatga moddiy zarar etkaziladi. Mas'uliyat davlat xizmatchilariga etkazilgan moddiy zarar uchun kompensatsiya sifatida ifodalanadi. Bu zararni qoplash ish beruvchiga zarar etkazgan xatti -harakatlari yoki harakatsizligi uchun intizomiy, ma'muriy yoki jinoiy javobgarlikka tortilishidan qat'i nazar amalga oshiriladi. Moddiy javobgarlik to'g'ridan -to'g'ri haqiqiy zarar mavjud bo'lganda paydo bo'ladi; noqonuniy harakatlar va undan kelib chiqadigan zararli oqibatlar (zarar) o'rtasidagi to'g'ridan -to'g'ri sababiy bog'liqlik; zarar etkazishda aybdorning aybi; agar u tomonidan xizmat (xizmat) vazifalarini bajarishda qonunga xilof harakatlar (harakatsizlik) sodir etilgan bo'lsa. Bu turdagi yuridik javobgarlik yoki kiradi ma'muriy yoki sud orqali. Davlat xizmatchilarini jalb qilish tartibi va shartlari moddiy javobgarlik davlat xizmati turlarida farq qiladi. Moddiy javobgarlik fors -major holatlari, oddiy tadbirkorlik xavfi, o'ta zarurat yoki etkazilgan zarar natijasida yuzaga kelmaydi zarur mudofaa yoki ish beruvchi tomonidan davlat xizmatchisiga ishonib topshirilgan mulkni saqlash uchun tegishli shart -sharoitlar yaratilmaganligi. Ma'muriy javobgarlik Ma'muriy javobgarlik - sudyalar, organlar va mansabdor shaxslarning ma'muriy huquqbuzarliklarni sodir etganliklari uchun jismoniy yoki yuridik shaxslarga nisbatan davlat tomonidan belgilangan ma'muriy jazo choralarini qo'llashidir. Ma'muriy javobgarlikka tortish uchun ma'muriy huquqbuzarlik bo'lishi kerak, ya'ni. huquqbuzarlikni jinoyat, intizomiy jinoyat va mulkiy oqibatlarga olib keladigan noqonuniy harakatlardan ajratib turadigan o'ziga xos belgilar majmui. Ma'muriy huquqbuzarliklar uchun davlat xizmatchilari boshqa fuqarolar bilan bir xilda umumiy asosda javobgar bo'ladilar. Biroq, intizomiy kodekslarga yoki maxsus intizom qoidalariga bo'ysunadigan davlat xizmatchilarining o'ziga xos xususiyatlari bor. Bu tartib harbiy xizmatchilar va harbiy tayyorgarlik uchun chaqirilgan fuqarolar uchun amal qiladi Muhim xususiyatlar mansabdor shaxslar tomonidan ma'muriy huquqbuzarlik sub'ekti sifatida tavsiflanadi. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 2.4-moddasida, agar mansabdor shaxs o'z xizmat vazifalarini bajarmaganligi yoki lozim darajada bajarmaganligi uchun huquqbuzarlik sodir etgan bo'lsa, ma'muriy javobgarlikka tortilishi belgilangan. Mansabdor shaxslarga diskvalifikatsiya, ma'muriy faoliyatni to'xtatib turish va undan yuqori miqdorda ma'muriy jazo turlari qo'llaniladi. ma'muriy jarima muayyan huquqbuzarliklar uchun. Davlat xizmatchilarining jinoiy javobgarligi. Davlat xizmatchilarining jinoyatlari - bu pul, imtiyoz yoki boshqa afzalliklarga ega bo'lish yoki bosim o'tkazish maqsadida vakolatlarini suiiste'mol qilish. Davlat xizmatchilarining jinoiy javobgarligi davlat xizmati to'g'risidagi qonun hujjatlari bilan emas, balki faqat O`zbekiston Respublikasi Jinoyat kodeksi bilan tartibga solinadi. Jinoiy ta'qib davlat xizmatchilari uchinchi shaxslarning iltimosiga binoan yoki davlat organi ma'muriyatining iltimosiga binoan boshlanadi. O`zbekiston Respublikasi fuqarolari sifatida. O`zbekiston RespublikasiJinoyat kodeksida bir qator jinoyatlar mavjud bo'lib, ularning sub'ektlari faqat davlat xizmatchilari - mansabdor shaxslar ham, mansabdor shaxslar hamdir. Asosiylari: Xizmat vakolatlarini suiiste'mol qilish (O`zbekiston RespublikasiJinoyat kodeksining 285 -moddasi) - agar mansabdor shaxs o'z xizmat vakolatlarini xizmat manfaatlariga zid ravishda ishlatsa, agar bu harakat xudbinlik yoki shaxsiy manfaat uchun qilingan bo'lsa va moddiy buzilish to'g'ri va qonuniy manfaatlar fuqarolar yoki tashkilotlar yoki jamiyat yoki davlatning qonun bilan himoyalangan manfaatlari; Rasmiy vakolatlardan oshib ketish (O`zbekiston Respublikasi Jinoyat kodeksining 286 -moddasi) - mansabdor shaxs tomonidan o'z vakolatlaridan tashqarida bo'lgan va fuqarolar yoki tashkilotlarning huquqlari va qonuniy manfaatlari yoki jamiyat manfaatlarining jiddiy buzilishiga olib keladigan harakatlarni sodir etish. qonun bilan himoyalangan davlat; Tadbirkorlik faoliyatida noqonuniy ishtirok etish (O`zbekiston RespublikasiJinoyat kodeksining 289 -moddasi) - agar tadbirkorlik faoliyatida noqonuniy ishtirok etish natijasida mansabdor shaxs ishtirok etayotgan tashkilot boshqa shaklda imtiyoz va imtiyozlar olgan bo'lsa. ; Pora olish (O`zbekiston RespublikasiJinoyat kodeksining 290 -moddasi) - mansabdor shaxsning shaxsan yoki vositachi orqali pul, qimmatli qog'ozlar, boshqa mol -mulk yoki foydasi uchun harakat (harakatsizlik) ko'rinishida pora olganligi. pora beruvchi; Pora berish (O`zbekiston RespublikasiJinoyat kodeksining 291 -moddasi) - mansabdor shaxsga shaxsan yoki vositachi orqali pora berish; Ehtiyotsizlik (O`zbekiston RespublikasiJinoyat kodeksining 293 -moddasi) - mansabdor shaxsning xizmatga halol yoki beparvo munosabati tufayli o'z vazifalarini bajarmasligi yoki lozim darajada bajarmasligi va h.k. Fuqarolik javobgarligi Davlatning fuqarolik javobgarligi. xodim xizmat vazifalarini bajarmaslik yoki lozim darajada bajarmaslik natijasida davlat organi yoki uchinchi shaxsning mulkiga etkazilgan zarar uchun. Moddiy javobgarlikka sabab bo'lgan majburiy shartlar moddiy zarar Davlat organiga davlat xizmatchilariga quyidagilar kiradi: xizmat vazifalarini buzish, bevosita zarar etkazish, zarar etkazgan shaxsning harakatlari (harakatsizligi) ning noqonuniyligi, noqonuniy harakat va moddiy zarar etkazish o'rtasidagi sababiy bog'liqlik. , zarar etkazgan shaxsning aybi. Shtat mulkiy zarar etkazgan xodim uni qoplashi shart, shuningdek u davlat xizmati tugaganidan keyin ham mulkiy zararni qoplash majburiyatidan ozod qilinmaydi. Moddiy zararning mavjudligi davlat xizmatchisining fuqarolik javobgarligining o'lchovidir. Bu davlat xizmatchisining aybdor qonunga xilof harakati va qonunga xilof xulq -atvor bilan etkazilgan moddiy zarar o'rtasidagi sababiy bog'liqlikni o'rnatish natijasida vujudga keladi. Davlat xizmatchisining etkazilgan moddiy zararni qoplash majburiyati faqat davlat organiga nisbatan mavjud. Agar fuqaroning mulkiga zarar etkazilsa yoki yuridik shaxs davlat xizmatchisining xizmat vazifalarini bajarishda aybdorligi va kompensatsiya to'lash to'g'risidagi da'vo arizasi berilgan bo'lsa, O`zbekiston RespublikasiFuqarolik Kodeksiga muvofiq davlat organi qabul qilingan davlat uchun aralashishi va javobgarlikni o'z zimmasiga olishi shart. . xodimlarning noto'g'ri harakati yoki harakatsizligi. Shtat xatti -harakatlari moddiy zarar etkazgan xodimlar jabrlangan fuqaro yoki yuridik shaxs oldida bevosita javobgarlikni o'z zimmalariga olmaydilar. Jabrlanganlarga nisbatan davlat organi to'g'ridan -to'g'ri o'z byudjet mablag'lari hisobidan javobgar bo'ladi; agar bunday mablag 'etarli bo'lmasa, O`zbekiston Respublikasiyoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti tegishli davlat organini moliyalashtiruvchi egasi sifatida qo'shimcha javobgarlikka tortiladi. Jismoniy yoki yuridik shaxsning mulkiga etkazilgan zarar to'liq qoplanishi shart, bu nafaqat real zararni, balki yo'qotilgan foydani, ma'naviy zararni ham o'z ichiga oladi. Fuqarolik javobgarligi Davlat xizmatchilarining javobgarligining o'ziga xos xususiyati shundaki, ular o'zlariga yuklatilgan vazifalarni bajarish bilan bog'liq noqonuniy xatti -harakatlari uchun mol -mulki zarar ko'rgan jismoniy va yuridik shaxslar oldida bevosita fuqarolik javobgarligini olmaydilar. Sohada yuzaga keladigan munosabatlarga kelsak hukumat nazoratida, mulkiy javobgarlik sub'ekti davlat xizmatchisi Tamasxanov I.A emas, balki davlat hokimiyati organlari vakili bo'lgan davlatdir. Mavjud masalalar davlat huquqni muhofaza qilish organlari mansabdor shaxslarining javobgarligi.8 Davlat xizmatchisining fuqarolik javobgarligi davlat organining yoki uchinchi shaxsning mulkiga xizmat vazifalarini bajarmaslik yoki lozim darajada bajarmaslik natijasida etkazilgan zarar uchun kelib chiqadi. Mulkiy zarar etkazgan davlat xizmatchisi uni qoplashi shart, shuningdek u davlat xizmati tugaganidan keyin mulkiy zararni qoplash majburiyatidan ozod qilinmaydi. Moddiy zararning mavjudligi davlat xizmatchisining fuqarolik javobgarligining o'lchovidir. Bu davlat xizmatchisining aybdor qonunga xilof harakati va muassasa natijasida vujudga keladi sabab noqonuniy xatti -harakatlar va moddiy zarar o'rtasida. Davlat xizmatchisining etkazilgan moddiy zararni qoplash majburiyati faqat davlat organiga nisbatan mavjud. Agar fuqaroning yoki yuridik shaxsning mulkiga davlat xizmatchisining aybi bilan xizmat vazifalarini bajarishda zarar etkazilgan bo'lsa va uning o'rnini qoplash talabi qo'yilgan bo'lsa, O`zbekiston RespublikasiFuqarolik Kodeksiga muvofiq davlat organ davlat xizmatchisining qonunga xilof harakatlari yoki harakatsizligi uchun aralashishi va javobgarlikni olishi shart. Harakatlari moddiy zarar etkazgan davlat xizmatchilari jabrlangan fuqaro yoki yuridik shaxs oldida bevosita javobgarlikni o'z zimmalariga olmaydilar9. Jabrlanganlarga nisbatan davlat organi to'g'ridan -to'g'ri o'z byudjet mablag'lari hisobidan javobgar bo'ladi; agar bunday mablag 'etarli bo'lmasa, O`zbekiston Respublikasiyoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti tegishli davlat organini moliyalashtiruvchi egasi sifatida qo'shimcha javobgarlikka tortiladi. Davlatning javobgarligi - bu xodimlar yoki mansabdor shaxslarning aybi bilan belgilanmagan ob'ektiv javobgarlik. Jismoniy yoki yuridik shaxsning mulkiga etkazilgan zarar to'liq qoplanishi kerak, bu nafaqat haqiqiy zarar balki daromadni ham yo'qotdi. Noqonuniy harakatlardan zarar ko'rgan shaxslar oldida davlatning fuqarolik (moddiy) javobgarligi g'oyasi davlat idoralari va ularning rasmiylari hozirda milliy va xalqaro huquqiy e'tirofga sazovor bo'lishdi. Shunday qilib, San'atga muvofiq. Davlatga mas'uliyat yuklanishi, mulkiy izolyatsiya qilingan yuridik shaxs sifatida mansabdor shaxslarining xatti -harakatlariga zarar etkazgan muayyan muassasa (davlat organi) kirishi mumkinligi bilan bog'liq. fuqarolik munosabatlari faqat an'anaviy qoidalarni amalga oshirishda fuqarolik shaxsiyati yuridik shaxslar, lekin surishtiruv, tergov, prokuratura yoki sud organi sifatida emas. Zararni xazina hisobidan qoplash majburiyatini yuklash maqsadga muvofiqligi, shuningdek, noqonuniy faoliyat surishtiruv, tergov, prokuratura va sud organlari davlat tomonidan fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish majburiyatini buzish, bu organlarning qonuniy ishlashini ta'minlamaslik deb hisoblanadi. Davlatni javobgarlik sub'ekti sifatida aniqlash, davlat hokimiyati muvozanatni kafolatlaydi huquqiy tizim, o'rnatilgan ijtimoiy munosabatlarning barqarorligi. Shuni ta'kidlash kerakki, muassasa huquqiy rejim, bunda zarar xazina hisobidan qoplanadi, bu zararni qoplash institutining samaradorligini sezilarli darajada oshiradi, chunki u fuqarolarga tovonning ishonchli manbasini, o'z vaqtida himoya qilish va ijtimoiy adolatning to'liq tiklanishini ta'minlaydi. G'aznachilik qurbonni oldingi holatiga qaytarish uchun ma'lum bir organga va hatto rasmiy shaxsga qaraganda ko'proq imkoniyatlarga ega. Ta'kidlash joizki, avvalgi qonun hujjatlarida zararni davlat hisobidan emas, balki ma'lum bir organ hisobidan qoplash ko'zda tutilgan edi. Davlat organlari mansabdor shaxslarining noqonuniy xatti -harakatlari natijasida etkazilgan zarar uchun davlat javobgarligining xususiyatlari. Davlat ishtirokida etkazilgan zararni qoplash bo'yicha munosabatlarda asosiy toifalardan biri xazina tushunchasi hisoblanadi. Bu kontseptsiyaning mohiyatini aniqlash va oydinlashtirish nafaqat nazariy, balki katta amaliy ahamiyatga ega. "Xazina" tushunchasining qo'llanilishi Rossiya qonunchiligi uzoq an'anaga ega. Bugungi kunga kelib, qonun chiqaruvchi kafolatlangan huquqiy tushuncha xazina. Parga ko'ra. 2 -bet 4 -modda. O`zbekiston Respublikasi Fuqarolik Kodeksining 214 -moddasi "tegishli byudjet mablag'lari va boshqalar davlat mulki tayinlanmagan davlat korxonalari va muassasalar, O`zbekiston Respublikasidavlat xazinasini, O`zbekiston Respublikasitarkibidagi respublika xazinasini, viloyat, viloyat, shahar xazinasini tashkil qiladi. federal ahamiyatga ega, avtonom viloyat, avtonom viloyat". Agar Rossiya Federatsiyasining amaldagi Fuqarolik Kodeksiga yoki boshqa qonunlariga muvofiq, etkazilgan zarar O`zbekiston Respublikasixazinasi yoki munitsipalitet xazinasi hisobidan qoplansa, tegishli moliya organlari harakat qiladi. xazina nomidan. G'aznachilik organlarining asosiy vazifalaridan biri bu Rossiya Federatsiyasining respublika byudjetining tashkil etilishi, ijrosi va bajarilishini nazorat qilish, bu byudjetning banklardagi xazina hisobvaraqlaridagi daromadlari va xarajatlarini boshqarishdir. Yuqorida ko'rsatilgan organlar etkazgan zararni qoplash to'g'risidagi ishni sudda ko'rib chiqayotganda, uning o'rnini qoplash ishonib topshirilishi kerak bo'lgan organni yanada puxta aniqlash kerak. Ko'pincha, sudlar zararni qoplashga majbur bo'lgan sub'ektni tanlashda xato qiladilar. Maxsus aloqadorlik bu muammo zamonaviy sharoitda sotib olingan. Buning sababi, fuqaroga etkazilgan zararni qoplash tartibini belgilaydigan Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksining ta'siri. Ga binoan Byudjet kodeksi RF etkazilgan zararni qoplash to'g'risidagi da'vo arizasida noqonuniy qarorlar davlat organlari va mansabdor shaxslarning xatti -harakatlari, O`zbekiston Respublikasixazinasi nomidan sudda tegishli mablag 'boshqaruvchilari tomonidan amalga oshiriladi. federal byudjet yurisdiktsiya bo'yicha. Shuningdek, davlat javobgarligining yana bir xususiyatiga - mavjud ijro etish muammosiga e'tibor qaratish lozim hukmlar yig'ish Pul xazinadan. Byudjet mablag'lari ijrosini undirish muammosiga asosan Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, munitsipalitetlar, bir tomondan, ular teng huquqli sub'ektlar va yuridik shaxs maqomiga ega, ikkinchidan, ular davlat (shahar) organlarining vakolatida bevosita ifoda etiladigan hokimiyat vakolatlariga ega. Garchi davlat xizmatchilarining fuqarolik javobgarligi rasmiy huquqbuzarlik tufayli vujudga kelgan bo'lsa -da, shunga qaramay, uni intizomiy jazo sifatida ko'rib bo'lmaydi. Fuqarolik javobgarligi mustaqil qarash yuridik javobgarlikka tortilishi mumkin va u bir vaqtning o'zida va intizomiy jazo choralari bilan birgalikda qo'llanilishi mumkin. Shu sababli, davlat xizmatchilarini bunday javobgarlikka tortish uni davlatga etkazilgan mulkiy zararni qoplash majburiyatidan ozod qilmaydi. Bundan tashqari, ma'muriy yoki jinoiy javobgarlikka tortish zarur shart jalb qilish va moddiy javobgarlik10. Davlat xizmatchilarining ayrim toifalari, xizmat vazifalarini bajarishda davlatga mulkiy zarar etkazishda aybdor, maxsus nizomlar asosida moddiy javobgarlikka tortiladilar. Xizmat vazifalarini bajarmagan holda moddiy zarar etkazishda aybdor bo'lgan davlat xizmatchilari fuqarolik tartibida moddiy javobgarlikka tortiladilar. Xizmat vazifalarini bajarishda davlat organiga zarar etkazish davlat xizmatchisini og'ir moliyaviy ahvolga solib qo'ymasligi, uni va uning oilasini zarur tirikchilik vositalaridan mahrum etmasligi kerak. Shu sababli, davlat xizmatchilari ko'p hollarda cheklangan moliyaviy javobgarlikka ega, ya'ni. moddiy zararni oldindan belgilangan chegaralarda qoplash. Bunday chegarani davlat xizmatchisining oylik maoshining ma'lum qismi deb hisoblash kerak. Bir nechta davlat xizmatchilarining aybi bilan etkazilgan zarar miqdori ularning har biri uchun aybdorlik darajasi, javobgarlik turi va chegarasi hisobga olingan holda belgilanadi. Davlat organining boshlig'i zarar aniqlanganda, uning sabablari, uning hajmi va aybdorlarini aniqlash uchun ma'muriy tergov tayinlashi shart. Ma'muriy tergov agar zararning sababi, uning miqdori va aybdorlari sud tomonidan yoki tekshirish, tekshirish, surishtiruv yoki tergov natijasida aniqlangan bo'lsa, amalga oshirilishi mumkin emas. Davlat xizmatchisi unga nisbatan javobgarlik choralarini qo'llash ustidan jazo e'lon qilingan kundan boshlab ikki hafta ichida tegishli organga yoki sudga shikoyat qilish huquqiga ega. Ma'muriy javobgarlik Ma'muriy huquqbuzarlik - bu davlat yoki jamoat tartibini, fuqarolarning mulkini, huquq va erkinliklarini buzish belgilangan tartib boshqaruv - bu qonun hujjatlarida ma'muriy javobgarlik ko'zda tutilgan noqonuniy, aybdor (qasddan yoki beparvolik) harakat yoki harakatsizlik. Ko'pincha, xizmat vazifalarini buzish bir vaqtning o'zida ma'muriy va intizomiy huquqbuzarlik sifatida tan olinadi, ya'ni. ularning tarkibi, masalan, harbiy xizmatchilarga nisbatan takrorlanadi. Ko'rinishdan va jiddiylikdan ma'muriy huquqbuzarlik sanktsiyalarning shakli va ko'lami bog'liq, lekin hamma hollarda aybdorlik mansabdor shaxsning ma'muriy huquqbuzarligining zarur elementi sifatida e'tirof etiladi. Ayb yo'q - ma'muriy huquqbuzarlik yo'q. Ko'pincha, mansabdor shaxs o'z harakatlarining (harakatsizligining) zararli oqibatlarining boshlanishini oldindan biladi, lekin ularning oldini olishga beparvolik bilan ishonadi yoki bunday oqibatlarni oldindan bilmaydi, garchi u buni oldindan bilishi kerak edi va bo'lishi mumkin edi. Ehtiyotsizlik aybdorligi ma'muriy huquqbuzarlik tarkibining elementi sifatida ham tan olinadi. Agar mansabdor shaxs o'z harakatlarining (harakatsizligining) zararli oqibatlarini oldindan ko'ra olmagan va oldindan ko'ra olmagan bo'lsa, u ma'muriy javobgarlikdan ozod qilinadi. Download 120.48 Kb. Do'stlaringiz bilan baham: |
Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling
ma'muriyatiga murojaat qiling