Руководство организации объединенных наций для коренных народов публикация «Руководство Организации Объединенных Наций»

Брошюра № 10: Коренные народы и окружающая среда 
 
Основные понятия и идеи 
 
Культурное разнообразие 
 
Биологическое разнообразие (или биоразнообразие) 
 
Конференция Организации Объединенных Наций по окружающей среде и 
развитию 
 
Конвенция о биологическом разнообразии (КБР) 
 
Конференция сторон (КС) 
 
Специальная межсессионная рабочая группа открытого состава по 
осуществлению статьи 8(j) (КБР) 
 
Глобальный экологический фонд 
 
Резюме: Конференция Организации Объединенных Наций по окружающей среде и 
развитию (Встреча на высшем уровне «Планета Земля»), состоявшаяся в Бразилии в 
1992 году, явила собой поворотный пункт в процессе содействия осуществлению прав 
коренных народов, связанных с окружающей средой. Ряд юридических документов, 
принятых на Встрече на высшем уровне «Планета Земля», например Рио-де-Жанейрская 
декларация, Повестка дня на XXI век и Конвенция о биологическом разнообразии, 
образовали международно-правовые стандарты защиты прав коренных народов на их 
традиционные знания и практику в области рационального использования и сохранения 
окружающей среды. Важнее всего то, что в настоящее время уже существует 
международный правовой механизм, обеспечивающий признание уникальной взаимосвязи 
между коренными народами и их традиционными землями. 
Основные вопросы 
 
Биологическое, культурное и лингвистическое разнообразие народов мира 
находится в опасности. Хотя основное внимание в обсуждениях уделяется природе и 
масштабам угрозы биологическому богатству Земли, нет никаких сомнений в том, что то 
же самое происходит с культурным и лингвистическим разнообразием человечества. 
Большая часть культурного разнообразия планеты сохранилась благодаря 
коренным народам. По своему особому образу жизни они значительно отличаются друг 
от друга в зависимости от места жительства. Из примерно 6 тыс. культур 
4 тыс. - 5 тыс. являются культурами коренных народов. Примерно три четверти из 
6 тыс. языков в мире – это языки коренных народов. 

---

Брошюра № 10 2 
Многие районы, отличающиеся самым большим биологическим разнообразием на 
планете, населены коренными народами. «17 биологически богатых стран» - это 17 
государств, на которые приходится более двух третей биологических ресурсов 
Земли. Они также являются традиционными территориями проживания большинства 
коренных народов мира. (В «17 биологически богатых стран» входят: Австралия, 
Бразилия, Венесуэла, Демократическая Республика Конго, Индия, Индонезия, Китай, 
Колумбия, Мадагаскар, Малайзия, Мексика, Папуа Новая Гвинея, Перу, Соединенные 
Штаты Америки, Филиппины, Эквадор и Южная Африка). При рассмотрении расселения 
коренных народов в мире бросается в глаза корреляция между районами высокого уровня 
биологического разнообразия и районами высокого уровня культурного 
разнообразия. Эта связь особенно четко прослеживается в тропических лесных районах, 
например расположенных вдоль Амазонки и в Центральной Америке, Африке, Юго-
Восточной Азии, на Филиппинах, в Новой Гвинее и Индонезии. Из девяти стран, где 
бытует 60 процентов языков, шесть стран также являются местом обитания 
исключительно большого количества растительных и животных видов, которые можно 
найти только в этих местах. 
В ноябре 2000 года Всемирный фонд природы (ВФП) в сотрудничестве с 
международной неправительственной организацией «Терралингва» опубликовал доклад, 
озаглавленный Indigenous and Traditional Peoples of the World and Ecoregion Conservation: 
An Integrated Approach to Conserving the World’s Biological and Cultural Diversity 
(«Коренные и традиционные народы мира и охрана экорегионов: комплексный подход к 
сохранению мирового биологического и культурного разнообразия»). В докладе 
указывается, что 4635 этно-лингвистических групп, т.е. 67 процентов от общего 
количества таких групп, живут в 225 регионах, имеющих наибольшее биологическое 
значение. В докладе говорится, что языки, на которых говорят коренные и традиционные 
народы, быстро исчезают. Поскольку экологические знания, накопленные коренными 
народами, хранятся в языковой форме, и поскольку в большинстве традиционных культур 
эти знания передаются другим группам или новым поколениям в устном виде, 
исчезновение языков ведет к утрате экологических знаний.
Широко признается, что биологическое разнообразие невозможно сохранить, не 
обеспечив сохранность культурного разнообразия, и что в долгосрочном плане 
обеспечение населения планеты продовольствием и лекарствами зависит от поддержания 
этой сложной взаимосвязи. Все шире также осознается тот факт, что культурное 
разнообразие имеет столь же важное значение для развития цивилизации, что и 
биологическое разнообразие – для биологической эволюции. Поощрение однородных 
культур чревато серьезной угрозой для выживания человека с обеих точек 
зрения. Участники практикума «Разработка лекарственных средств, биологическое 
разнообразие и экономический рост», организованного Национальным институтом рака 

---

Брошюра № 10 3 
при Национальном институте США по вопросам здравоохранения в 1991 году, пришли к 
тому выводу, что «традиционные знания находятся под такой же угрозой и имеют такую 
же ценность, что и биологическое разнообразие. Оба вида ресурсов заслуживают 
уважения и должны быть сохранены». 
Языки – вместилища интеллектуального наследия народов и отражение уникального 
восприятия жизни каждым обществом – считаются одним из важнейших показателей 
культурного разнообразия; в то же время с учетом темпов исчезновения языков 
культурное разнообразие находится в небывалой опасности. В течение одного столетия 
мир потерял примерно 600 языков. Почти 2 500 языков находятся в опасности 
немедленного исчезновения; даже большее количество языков утрачивает «экологический 
контекст», который поддерживает их в качестве «живых» языков. Если нынешние темпы 
сохранятся, то в XXI веке будет утрачено 90 процентов языков; большинство из них – это 
языки коренных и традиционных народов. Эти языки и связанные с ними экологические 
знания утрачиваются все быстрее и быстрее в связи с расширением рынков, 
распространением средств связи и других аспектов глобализации, которые стимулируют 
распространение доминирующих языков за счет родных языков. 
Связь между культурой и окружающей средой четко осознается коренными 
народами. Все коренные народы поддерживают духовные, культурные, социальные и 
экономические связи со своими традиционными землями. Традиционные законы, обычаи 
и виды практики отражают как их привязанность к земле, так и ответственность за 
сохранение традиционных земель для будущих поколений. В Центральной Америке, 
долине Амазонки, Азии, Северной Америке, Австралии, Азии и Северной Африке 
физическое и культурное выживание коренных народов зависит от защиты их земель и ее 
богатств.
На протяжении многих столетий связь между коренными народами и их 
окружающей средой размывалась в связи с тем, что у них отбирали традиционные земли и 
священные места или насильственно сгоняли с них. Земельные права, землепользование и 
рациональное освоение ресурсов остаются важнейшими вопросами для коренных народов 
во всем мире. Проекты в области строительства, добыча полезных ископаемых и вырубка 
лесов, а также сельскохозяйственные программы по-прежнему приводят к вытеснению 
коренных народов. При этом экологический ущерб может быть весьма существенным: 
виды флоры и фауны исчезают или оказываются под угрозой, уникальные экосистемы 
уничтожаются, а реки и другие водные резервуары сильно загрязняются. Используемые в 
коммерческих целях виды растений вытесняют многие местные виды, использовавшиеся в 
традиционных земледельческих системах, что ведет к расширению практики 
использования промышленных методов ведения сельского хозяйства. 

---

Брошюра № 10 4 
В 1997 году Рабочая группа по коренным народам заказала исследование по 
проблеме коренных народов и земельных прав. Исследование подтвердило, что доступ к 
землям и ресурсам имеет ключевое значение для выживания коренных народов. В нем 
была подчеркнута необходимость признания и обеспечения земельных прав коренных 
народов, а в адрес правительств был обращен настоятельный призыв консультироваться с 
коренными народами по вопросам управления земельными и другими ресурсами. 
Несмотря на это, проекты развития во многих странах по-прежнему причиняют 
экологический ущерб водным и другим природным ресурсам. В некоторых странах 
правительства и многонациональные корпорации продолжают сооружать плотины для 
гидроэлектростанций и дороги, ведут добычу полезных ископаемых и вырубку леса, что 
ставит под угрозу хрупкие экосистемы и наносит ущерб обширным районам, населенным 
коренными народами. Развитие туризма, включая культурный туризм и экотуризм, также 
может оказывать отрицательное воздействие на состояние окружающей среды и 
благополучие коренных народов.