September 2, 2003 Ordered to be printed as passed In the Senate of the United States


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HR 6 EAS1S/PP

credit  as  the  acquisition  of  1  alternative  fueled  vehicle

1

that  the  fleet  or  covered  person  is  required  to  acquire

2

under  this  title.

3

‘‘(5)  L



IMITATION

.—Per  vehicle  credits  acquired

4

under  this  subsection  shall  not  exceed  the  per  vehicle

5

credits  allowed  under  this  section  to  a  fleet  for  quali-

6

fying  vehicles  in  each  of  the  weight  categories  (light,

7

medium,  or  heavy  duty).

8

‘‘(r)  C



REDIT FOR

S

UBSTANTIAL

I

NVESTMENT IN

A

L

-

9

TERNATIVE



F

UEL

I

NFRASTRUCTURE

.—

10

‘‘(1)  D



EFINITIONS

.—In  this  section,  the  term

11

‘qualifying  infrastructure’  means—

12

‘‘(A)  equipment  required  to  refuel  or  re-

13

charge  alternative  fueled  vehicles;

14

‘‘(B)  facilities  or  equipment  required  to

15

maintain,  repair,  or  operate  alternative  fueled

16

vehicles;

17

‘‘(C)  training  programs,  educational  mate-

18

rials,  or  other  activities  necessary  to  provide  in-

19

formation  regarding  the  operation,  maintenance,

20

or  benefits  associated  with  alternative  fueled  ve-

21

hicles;  and

22

‘‘(D)  such  other  activities  the  Secretary  con-

23

siders  to  constitute  an  appropriate  expenditure

24

in  support  of  the  operation,  maintenance,  or  fur-

25


  †

276


HR 6 EAS1S/PP

ther  widespread  adoption  of  or  utilization  of  al-

1

ternative  fueled  vehicles.

2

‘‘(2)  I

SSUANCE

OF

CREDITS

.—The  Secretary

3

shall  issue  a  credit  to  a  fleet  or  covered  person  under

4

this  title  for  investment  in  qualifying  infrastructure

5

if  the  qualifying  infrastructure  is  open  to  the  general

6

public  during  regular  business  hours.

7

‘‘(3)  A



MOUNT

.—For  the  purposes  of  credits

8

under  this  subsection—

9

‘‘(A)  1  credit  shall  be  equal  to  a  minimum

10

investment  of  $25,000  in  cash  or  in  kind  serv-

11

ices,  as  determined  by  the  Secretary;  and

12

‘‘(B)  except  in  the  case  of  a  Federal  or  State

13

fleet,  no  part  of  the  investment  may  be  provided

14

by  Federal  or  State  funds.

15

‘‘(4)  U

SE OF CREDITS

.—At  the  request  of  a  fleet

16

or  covered  person  allocated  a  credit  under  this  sub-

17

section,  the  Secretary  shall,  for  the  year  in  which  the

18

investment  is  made,  treat  that  credit  as  the  acquisi-

19

tion  of  1  alternative  fueled  vehicle  that  the  fleet  or

20

covered  person  is  required  to  acquire  under  this

21

title.’’.

22

SEC. 820. RENEWABLE CONTENT OF MOTOR VEHICLE FUEL.

23

(a)  I

N

G

ENERAL

.—Section  211  of  the  Clean  Air  Act

24

(42 U.S.C. 7545) is amended—

25


  †

277


HR 6 EAS1S/PP

(1)  by  redesignating  subsection  (o)  as  subsection

1

(q);  and

2

(2)  by  inserting  after  subsection  (n)  the  fol-

3

lowing:

4

‘‘(o) R

ENEWABLE

F

UEL

P

PROGRAM

.—

5

‘‘(1)  D



EFINITIONS

.—In  this  section:

6

‘‘(A)  C



ELLULOSIC BIOMASS ETHANOL

.—The

7

term  ‘cellulosic  biomass  ethanol’  means  ethanol

8

derived  from  any  lignocellulosic  or  hemicellulosic

9

matter  that  is  available  on  a  renewable  or  recur-

10

ring  basis,  including—

11

‘‘(i)  dedicated  energy  crops  and  trees;

12

‘‘(ii)  wood  and  wood  residues;

13

‘‘(iii)  plants;

14

‘‘(iv)  grasses;

15

‘‘(v)  agricultural  residues;

16

‘‘(vi)  fibers;

17

‘‘(vii)  animal  wastes  and  other  waste

18

materials;  and

19

‘‘(viii)  municipal  solid  waste.

20

‘‘(B)  R

ENEWABLE FUEL

.—

21

‘‘(i)  I



N GENERAL

.—The  term  ‘renew-

22

able  fuel’  means  motor  vehicle  fuel  that—

23

‘‘(I)(aa)  is  produced  from  grain,

24

starch,  oilseeds,  or  other  biomass;  or

25


  †

278


HR 6 EAS1S/PP

‘‘(bb)  is  natural  gas  produced

1

from  a  biogas  source,  including  a  land-

2

fill,  sewage  waste  treatment  plant,

3

feedlot,  or  other  place  where  decaying

4

organic  material  is  found;  and

5

‘‘(II)  is  used  to  replace  or  reduce

6

the  quantity  of  fossil  fuel  present  in  a

7

fuel  mixture  used  to  operate  a  motor

8

vehicle.

9

‘‘(ii)  I



NCLUSION

.—The  term  ‘renewable

10

fuel’  includes  cellulosic  biomass  ethanol  and

11

biodiesel  (as  defined  in  section  312(f)  of  the

12

Energy  Policy  Act  of  1992  (42  U.S.C.

13

13220(f)).

14

‘‘(C)  S



MALL REFINERY

.—The  term  ‘small

15

refinery’  means  a  refinery  for  which  average  ag-

16

gregate  daily  crude  oil  throughput  for  the  cal-

17

endar  year  (as  determined  by  dividing  the  aggre-

18

gate  throughput  for  the  calendar  year  by  the

19

number  of  days  in  the  calendar  year)  does  not

20

exceed  75,000  barrels.

21

‘‘(2)  R



ENEWABLE FUEL PROGRAM

.—

22

‘‘(A)  I



N GENERAL

.—Not  later  than  1  year

23

from  enactment  of  this  provision,  the  Adminis-

24

trator  shall  promulgate  regulations  ensuring  that

25


  †

279


HR 6 EAS1S/PP

gasoline  sold  or  dispensed  to  consumers  in  the

1

United  States,  on  an  annual  average  basis,  con-

2

tains  the  applicable  volume  of  renewable  fuel  as

3

specified  in  subparagraph  (B).  Regardless  of  the

4

date  of  promulgation,  such  regulations  shall  con-

5

tain  compliance  provisions  for  refiners,  blenders,

6

and  importers,  as  appropriate,  to  ensure  that  the

7

requirements  of  this  section  are  met,  but  shall

8

not  restrict  where  renewables  can  be  used,  or  im-

9

pose  any  per-gallon  obligation  for  the  use  of  re-

10

newables.  If  the  Administrator  does  not  promul-

11

gate  such  regulations,  the  applicable  percentage,

12

on  a  volume  percentage  of  gasoline  basis,  shall  be

13

1.62  in  2004.

14

‘‘(B)  A

PPLICABLE VOLUME

.—

15

(i)  C



ALENDAR YEARS 2004 THROUGH

16

2012



.—For  the  purpose  of  subparagraph  (A),

17

the  applicable  volume  for  any  of  calendar

18

years  2004  through  2012  shall  be  deter-

19

mined  in  accordance  with  the  following

20

table:

21

Applicable volume of renewable fuel



‘‘Calendar year:

(In billions of gallons)

2004 ............................................................................................

2.3

2005 ............................................................................................

2.6

2006 ............................................................................................

2.9

2007 ............................................................................................

3.2

2008 ............................................................................................

3.5

2009 ............................................................................................

3.9

2010 ............................................................................................

4.3

  †

280


HR 6 EAS1S/PP

‘‘Calendar year:

(In billions of gallons)

2011 ............................................................................................

4.7

2012 ............................................................................................

5.0.

‘‘(ii) 

C

ALENDAR

YEAR

2013

AND

1

THEREAFTER



.—For  the  purpose  of  subpara-

2

graph  (A),  the  applicable  volume  for  cal-

3

endar  year  2013  and  each  calendar  year

4

thereafter  shall  be  equal  to  the  product  ob-

5

tained  by  multiplying—

6

‘‘(I)  the  number  of  gallons  of  gaso-

7

line  that  the  Administrator  estimates

8

will  be  sold  or  introduced  into  com-

9

merce  in  the  calendar  year;  and

10

‘‘(II)  the  ratio  that—

11

‘‘(aa)  5.0  billion  gallons  of

12

renewable  fuels;  bears  to

13

‘‘(bb)  the  number  of  gallons

14

of  gasoline  sold  or  introduced  into

15

commerce  in  calendar  year  2012.

16

‘‘(3)  A



PPLICABLE

PERCENTAGES

.—Not  later

17

than  October  31  of  each  calendar  year,  through  2011,

18

the  Administrator  of  the  Energy  Information  Admin-

19

istration  shall  provide  the  Administrator  an  estimate

20

of  the  volumes  of  gasoline  sales  in  the  United  States

21

for  the  coming  calendar  year.  Based  on  such  esti-

22

mates,  the  Administrator  shall  by  November  30  of

23

each  calendar  year,  through  2011,  determine  and  pub-

24


  †

281


HR 6 EAS1S/PP

lish  in  the  Federal  Register,  the  renewable  fuel  obliga-

1

tion,  on  a  volume  percentage  of  gasoline  basis,  appli-

2

cable  to  refiners,  blenders,  distributors  and  importers,

3

as  appropriate,  for  the  coming  calendar  year,  to  en-

4

sure  that  the  requirements  of  paragraph  (2)  are  met.

5

For  each  calendar  year,  the  Administrator  shall  es-

6

tablish  a  single  applicable  percentage  that  applies  to

7

all  parties,  and  make  provision  to  avoid  redundant

8

obligations.  In  determining  the  applicable  percent-

9

ages,  the  Administrator  shall  make  adjustments  to  ac-

10

count  for  the  use  of  renewable  fuels  by  exempt  small

11

refineries  during  the  previous  year.

12

‘‘(4)  C

ELLULOSIC BIOMASS ETHANOL

.—For  the

13

purpose  of  paragraph  (2),  1  gallon  of  cellulosic  bio-

14

mass  ethanol  shall  be  considered  to  be  the  equivalent

15

of  1.5  gallon  of  renewable  fuel.

16

‘‘(5)  C

REDIT PROGRAM

.—

17

‘‘(A)  I



N

GENERAL

.—The  regulations  pro-

18

mulgated  to  carry  out  this  subsection  shall  pro-

19

vide  for  the  generation  of  an  appropriate

20

amount  of  credits  by  any  person  that  refines,

21

blends,  or  imports  gasoline  that  contains  a  quan-

22

tity  of  renewable  fuel  that  is  greater  than  the

23

quantity  required  under  paragraph  (2).  Such

24

regulations  shall  provide  for  the  generation  of  an

25


  †

282


HR 6 EAS1S/PP

appropriate  amount  of  credits  for  biodiesel  fuel.

1

If  a  small  refinery  notifies  the  Administrator

2

that  it  waives  the  exemption  provided  by  this

3

Act,  the  regulations  shall  provide  for  the  genera-

4

tion  of  credits  by  the  small  refinery  beginning  in

5

the  year  following  such  notification.

6

‘‘(B)  U

SE OF CREDITS

.—A  person  that  gen-

7

erates  credits  under  subparagraph  (A)  may  use

8

the  credits,  or  transfer  all  or  a  portion  of  the

9

credits  to  another  person,  for  the  purpose  of  com-

10

plying  with  paragraph  (2).

11

‘‘(C)  L



IFE OF CREDITS

.—A  credit  generated

12

under  this  paragraph  shall  be  valid  to  show  com-

13

pliance:

14

(i)  in  the  calendar  year  in  which  the

15

credit  was  generated  or  the  next  calendar

16

year,  or

17

(ii)  in  the  calendar  year  in  which  the

18

credit  was  generated  or  next  two  consecutive

19

calendar  years  if  the  Administrator  promul-

20

gates  regulations  under  paragraph  (6).

21

‘‘(D)  I

NABILITY TO PURCHASE SUFFICIENT

22

CREDITS



.—The  regulations  promulgated  to  carry

23

out  this  subsection  shall  include  provisions  al-

24

lowing  any  person  that  is  unable  to  generate  or

25


  †

283


HR 6 EAS1S/PP

purchase  sufficient  credits  to  meet  the  require-

1

ments  under  paragraph  (2)  to  carry  forward  a

2

renewables  deficit  provided  that,  in  the  calendar

3

year  following  the  year  in  which  the  renewables

4

deficit  is  created,  such  person  shall  achieve  com-

5

pliance  with  the  renewables  requirement  under

6

paragraph  (2),  and  shall  generate  or  purchase

7

additional  renewables  credits  to  offset  the  renew-

8

ables  deficit  of  the  previous  year.

9

‘‘(6)  S



EASONAL

VARIATIONS

IN

RENEWABLE

10

FUEL USE



.—

11

‘‘(A)  S



TUDY

.—For  each  of  calendar  years

12

2004  through  2012,  the  Administrator  of  the  En-

13

ergy  Information  Administration,  shall  conduct

14

a  study  of  renewable  fuels  blending  to  determine

15

whether  there  are  excessive  seasonal  variations  in

16

the  use  of  renewable  fuels.

17

‘‘(B)  R

EGULATION OF EXCESSIVE SEASONAL

18

VARIATIONS



.—If,  for  any  calendar  year,  the  Ad-

19

ministrator  of  the  Energy  Information  Adminis-

20

tration,  based  on  the  study  under  subparagraph

21

(A),  makes  the  determinations  specified  in  sub-

22

paragraph  (C),  the  Administrator  shall  promul-

23

gate  regulations  to  ensure  that  35  percent  or

24

more  of  the  quantity  of  renewable  fuels  necessary

25


  †

284


HR 6 EAS1S/PP

to  meet  the  requirement  of  paragraph  (2)  is  used

1

during  each  of  the  periods  specified  in  subpara-

2

graph  (D)  of  each  subsequent  calendar  year.

3

‘‘(C)  D



ETERMINATIONS

.—The  determina-

4

tions  referred  to  in  subparagraph  (B)  are  that—

5

‘‘(i)  less  than  35  percent  of  the  quan-

6

tity  of  renewable  fuels  necessary  to  meet  the

7

requirement  of  paragraph  (2)  has  been  used

8

during  one  of  the  periods  specified  in  sub-

9

paragraph  (D)  of  the  calendar  year;  and

10

‘‘(ii)  a  pattern  of  excessive  seasonal

11

variation  described  in  clause  (i)  will  con-

12

tinue  in  subsequent  calendar  years.

13

‘‘(D)  P

ERIODS

.—The  two  periods  referred  to

14

in  this  paragraph  are—

15

‘‘(i)  April  through  September;  and

16

‘‘(ii)  January  through  March  and  Oc-

17

tober  through  December.

18

‘‘(E)  E



XCLUSIONS

.—Renewable  fuels  blend-

19

ed  or  consumed  in  2004  in  a  state  which  has  re-

20

ceived  a  waiver  under  section  209(b)  shall  not  be

21

included  in  the  study  in  subparagraph  (A).

22

‘‘(7)  W

AIVERS

.—

23

‘‘(A)  I



N GENERAL

.—The  Administrator,  in

24

consultation  with  the  Secretary  of  Agriculture

25


  †

285


HR 6 EAS1S/PP

and  the  Secretary  of  Energy,  may  waive  the  re-

1

quirement  of  paragraph  (2)  in  whole  or  in  part

2

on  petition  by  one  or  more  States  by  reducing

3

the  national  quantity  of  renewable  fuel  required

4

under  this  subsection—

5

‘‘(i)  based  on  a  determination  by  the

6

Administrator,  after  public  notice  and  op-

7

portunity  for  comment,  that  implementa-

8

tion  of  the  requirement  would  severely  harm

9

the  economy  or  environment  of  a  State,  a

10

region,  or  the  United  States;  or

11

‘‘(ii)  based  on  a  determination  by  the

12

Administrator,  after  public  notice  and  op-

13

portunity  for  comment,  that  there  is  an  in-

14

adequate  domestic  supply  or  distribution

15

capacity  to  meet  the  requirement.

16

‘‘(B)  P

ETITIONS FOR WAIVERS

.—The  Ad-

17

ministrator,  in  consultation  with  the  Secretary

18

of  Agriculture  and  the  Secretary  of  Energy,  shall

19

approve  or  disapprove  a  State  petition  for  a

20

waiver  of  the  requirement  of  paragraph  (2)  with-

21

in  90  days  after  the  date  on  which  the  petition

22

is  received  by  the  Administrator.

23

‘‘(C)  T



ERMINATION OF WAIVERS

.—A  waiver

24

granted  under  subparagraph  (A)  shall  terminate

25


  †

286


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