September 2, 2003 Ordered to be printed as passed In the Senate of the United States


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PART II—FORECASTING AND PLANNING

3

PILOT PROGRAMS

4

SEC. 1381. REMOTE SENSING PILOT PROJECTS.

5

(a)  I



N

G

ENERAL

.—The  Administrator  of  the  National

6

Aeronautics  and  Space  Administration  may  establish,

7

through  the  National  Oceanic  and  Atmospheric  Adminis-

8

tration’s  Coastal  Services  Center,  a  program  of  grants  for

9

competitively  awarded  pilot  projects  to  explore  the  inte-

10

grated  use  of  sources  of  remote  sensing  and  other  geospatial

11

information  to  address  State,  local,  regional,  and  tribal

12

agency  needs  to  forecast  a  plan  for  adaptation  to  coastal

13

zone and land use changes that may result as a consequence

14

of global climate change or climate variability.

15

(b)  P

REFERRED

P

ROJECTS

.—In  awarding  grants

16

under  this  section,  the  Center  shall  give  preference  to

17

projects that—

18

(1)  focus  on  areas  that  are  most  sensitive  to  the

19

consequences  of  global  climate  change  or  climate  vari-

20

ability;

21

(2)  make  use  of  existing  public  or  commercial

22

data  sets;

23

(3)  integrate  multiple  sources  of  geospatial  infor-

24

mation,  such  as  geographic  information  system  data,

25


  †

648


HR 6 EAS1S/PP

satellite-provided  positioning  data,  and  remotely

1

sensed  data,  in  innovative  ways;

2

(4)  offer  diverse,  innovative  approaches  that  may

3

serve  as  models  for  establishing  a  future  coordinated

4

framework  for  planning  strategies  for  adaptation  to

5

coastal  zone  and  land  use  changes  related  to  global

6

climate  change  or  climate  variability;

7

(5)  include  funds  or  in-kind  contributions  from

8

non-Federal  sources;

9

(6)  involve  the  participation  of  commercial  enti-

10

ties  that  process  raw  or  lightly  processed  data,  often

11

merging  that  data  with  other  geospatial  information,

12

to  create  data  products  that  have  significant  value

13

added  to  the  original  data;  and

14

(7)  taken  together  demonstrate  as  diverse  a  set  of

15

public  sector  applications  as  possible.

16

(c) O

PPORTUNITIES

.—In carrying out this section, the

17

Center shall seek opportunities to assist—

18

(1)  in  the  development  of  commercial  applica-

19

tions  potentially  available  from  the  remote  sensing  in-

20

dustry;  and

21

(2)  State,  local,  regional,  and  tribal  agencies  in

22

applying  remote  sensing  and  other  geospatial  infor-

23

mation  technologies  for  management  and  adaptation

24


  †

649


HR 6 EAS1S/PP

to  coastal  and  land  use  consequences  of  global  climate

1

change  or  climate  variability.

2

(d)  D

URATION

.—Assistance  for  a  pilot  project  under

3

subsection  (a)  shall  be  provided  for  a  period  of  not  more

4

than 3 years.

5

(e)  R



ESPONSIBILITIES OF

G

RANTEES

.—Within  180

6

days  after  completion  of  a  grant  project,  each  recipient  of

7

a  grant  under  subsection  (a)  shall  transmit  a  report  to  the

8

Center  on  the  results  of  the  pilot  project  and  conduct  at

9

least  one  workshop  for  potential  users  to  disseminate  the

10

lessons  learned  from  the  pilot  project  as  widely  as  feasible.

11

(f)  R

EGULATIONS

.—The  Center  shall  issue  regulations

12

establishing  application,  selection,  and  implementation

13

procedures for pilot projects, and guidelines for reports and

14

workshops required by this section.

15

SEC. 1382. DATABASE ESTABLISHMENT.

16

The  Center  shall  establish  and  maintain  an  electronic,

17

Internet-accessible  database  of  the  results  of  each  pilot

18

project completed under section 1381.

19

SEC. 1383. AIR QUALITY RESEARCH, FORECASTS AND WARN-

20

INGS.

21

(a) R

EGIONAL

S

TUDIES

.—The Secretary of Commerce,

22

through  the  Administrator  of  the  National  Oceanographic

23

and Atmospheric Administration, shall, in order of priority

24

as  listed  in  section  (c),  conduct  regional  studies  of  the  air

25


  †

650


HR 6 EAS1S/PP

quality  within  specific  regions  of  the  United  States.  Such

1

studies  should  assess  the  effects  of  in  situ  emissions  of  air

2

pollutants and their precursors, transport of such emissions

3

and  precursors  from  outside  the  region,  and  production  of

4

air pollutants within the region via chemical reactions.

5

(b)  F



ORECASTS AND

W

ARNINGS

.—The  Secretary  of

6

Commerce,  through  the  Administrator  of  the  National

7

Oceanographic  and  Atmospheric  Administration,  shall,  in

8

order of priority as listed in section (c), establish a program

9

to  provide  operational  air  quality  forecasts  and  warnings

10

for specific regions of the United States.

11

(c)  D

EFINITION

.—For  the  purposes  of  this  section,  the

12

term  ‘‘specific  regions  of  the  United  States’’  means  the  fol-

13

lowing geographical areas:

14

(1)  the  Northeast,  composed  of  Main,  New

15

Hampshire,  Vermont,  Massachusetts,  Rhode  Island,

16

Connecticut,  New  York,  New  Jersey,  Pennsylvania,

17

Maryland,  Delaware,  the  District  of  Columbia,  and

18

West  Virginia;

19

(2)  the  Southeast,  composed  of  Virginia,  North

20

Carolina,  South  Carolina,  Georgia,  Alabama,  and

21

Florida;

22

(3)  the  Midwest,  composed  of  Minnesota,  Wis-

23

consin,  Iowa,  Missouri,  Illinois,  Kentucky,  Indiana,

24

Ohio,  and  Michigan;

25


  †

651


HR 6 EAS1S/PP

(4)  the  South,  composed  of  Tennessee,  Mis-

1

sissippi,  Louisiana,  Arkansas,  Oklahoma,  and  Texas;

2

(5)  the  High  Plains,  composed  of  North  Dakota,

3

South  Dakota,  Nebraska,  and  Kansas;

4

(6)  the  Northwest,  composed  of  Washington,  Or-

5

egon,  Idaho,  Montana,  and  Wyoming;

6

(7)  the  Southwest,  composed  of  California,  Ne-

7

vada,  Utah,  Colorado,  Arizona,  and  New  Mexico;

8

(8)  Alaska;  and

9

(9)  Hawaii.

10

(d)  A

UTHORIZATION OF

A

PPROPRIATIONS

.—There  are

11

authorized to be appropriated to the Secretary of Commerce

12

$3,000,000  for  each  of  fiscal  years  2003  through  2006  for

13

studies  pursuant  to  subsection  (b)  of  this  section,  and

14

$5,000,000  for  fiscal  year  2003  and  such  sums  as  may  be

15

necessary  for  subsequent  fiscal  years  for  the  forecast  and

16

warning program pursuant to subsection (c) of this section.

17

SEC. 1384. DEFINITIONS.

18

In this subtitle:

19

(1)  C



ENTER

.—The  term  ‘‘Center’’  means  the

20

Coastal  Services  Center  of  the  National  Oceanic  and

21

Atmospheric  Administration.

22

(2) 



G

EOSPATIAL

INFORMATION

.—The 

term

23

‘‘geospatial  information’’  means  knowledge  of  the  na-

24

ture  and  distribution  of  physical  and  cultural  fea-

25


  †

652


HR 6 EAS1S/PP

tures  on  the  landscape  based  on  analysis  of  data  from

1

airborne  or  spaceborne  platforms  or  other  types  and

2

sources  of  data.

3

(3)  I



NSTITUTION OF HIGHER EDUCATION

.—The

4

term  ‘‘institution  of  higher  education’’  has  the  mean-

5

ing  given  that  term  in  section  101(a)  of  the  Higher

6

Education  Act  of  1965  (20  U.S.C.  1001(a)).

7

SEC. 1385. AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.

8

There are authorized to be appropriated to the Admin-

9

istrator to carry out the provisions of this subtitle—

10

(1)  $17,500,000  for  fiscal  year  2003;

11

(2)  $20,000,000  for  fiscal  year  2004;

12

(3)  $22,500,000  for  fiscal  year  2005;  and

13

(4)  $25,000,000  for  fiscal  year  2006.

14

TITLE XIV—MANAGEMENT OF

15

DOE SCIENCE AND TECH-

16

NOLOGY PROGRAMS

17

SEC. 1401. DEFINITIONS.

18

In this title:

19

(1)  A

PPLICABILITY OF DEFINITIONS

.—The  defi-

20

nitions  in  section  1203  shall  apply.

21

(2)  S

INGLE

-

PURPOSE RESEARCH FACILITY

.—The

22

term  ‘‘single-purpose  research  facility’’  means  any  of

23

the  following  primarily  single  purpose  entities  owned

24

by  the  Department  of  Energy—

25


  †

653


HR 6 EAS1S/PP

(A)  Ames  Laboratory;

1

(B)  East  Tennessee  Technology  Park;

2

(C)  Environmental  Measurement  Labora-

3

tory;

4

(D)  Fernald  Environmental  Management

5

Project;

6

(E)  Fermi  National  Accelerator  Laboratory;

7

(F)  Kansas  City  Plant;

8

(G)  Nevada  Test  Site;

9

(H)  New  Brunswick  Laboratory;

10

(I)  Pantex  Weapons  Facility;

11

(J)  Princeton  Plasma  Physics  Laboratory;

12

(K)  Savannah  River  Technology  Center;

13

(L)  Stanford  Linear  Accelerator  Center;

14

(M)  Thomas  Jefferson  National  Accelerator

15

Facility;

16

(N)  Y–12  facility  at  Oak  Ridge  National

17

Laboratory;

18

(O)  Waste  Isolation  Pilot  Plant;  or

19

(P)  other  similar  organization  of  the  De-

20

partment  designated  by  the  Secretary  that  en-

21

gages  in  technology  transfer,  partnering,  or  li-

22

censing  activities.

23


  †

654


HR 6 EAS1S/PP

SEC. 1402. AVAILABILITY OF FUNDS.

1

Funds  authorized  to  be  appropriated  to  the  Depart-

2

ment  of  Energy  under  title  XII,  title  XIII,  and  title  XV

3

shall remain available until expended.

4

SEC. 1403. COST SHARING.

5

(a)  R



ESEARCH

AND

D

EVELOPMENT

.—For  research

6

and  development  projects  funded  from  appropriations  au-

7

thorized  under  subtitles  A  through  D  of  title  XII,  the  Sec-

8

retary  shall  require  a  commitment  from  non-Federal

9

sources  of  at  least  20  percent  of  the  cost  of  the  project.  The

10

Secretary may reduce or eliminate the non-Federal require-

11

ment  under  this  subsection  if  the  Secretary  determines  that

12

the  research  and  development  is  of  a  basic  or  fundamental

13

nature.

14

(b)  D



EMONSTRATION AND

D

EPLOYMENT

.—For  dem-

15

onstration  and  technology  deployment  activities  funded

16

from  appropriations  authorized  under  subtitles  A  through

17

D  of  title  XII,  the  Secretary  shall  require  a  commitment

18

from  non-Federal  sources  of  at  least  50  percent  of  the  costs

19

of  the  project  directly  and  specifically  related  to  any  dem-

20

onstration or technology deployment activity. The Secretary

21

may reduce or eliminate the non-Federal requirement under

22

this  subsection  if  the  Secretary  determines  that  the  reduc-

23

tion  is  necessary  and  appropriate  considering  the  techno-

24

logical risks involved in the project and is necessary to meet

25

one or more goals of this title.

26


  †

655


HR 6 EAS1S/PP

(c)  C

ALCULATION OF

A

MOUNT

.—In  calculating  the

1

amount  of  the  non-Federal  commitment  under  subsection

2

(a)  or  (b),  the  Secretary  shall  include  cash,  personnel,  serv-

3

ices, equipment, and other resources.

4

SEC. 1404. MERIT REVIEW OF PROPOSALS.

5

Awards  of  funds  authorized  under  title  XII,  subtitle

6

A  of  title  XIII,  and  title  XV  shall  be  made  only  after  an

7

independent  review  of  the  scientific  and  technical  merit  of

8

the proposals for such awards has been made by the Depart-

9

ment of Energy.

10

SEC. 1405. EXTERNAL TECHNICAL REVIEW OF DEPART-

11

MENTAL PROGRAMS.

12

(a) N

ATIONAL

E

NERGY

R

ESEARCH AND

D

EVELOPMENT

13

A



DVISORY

B

OARDS

.—(1)  The  Secretary  shall  establish  an

14

advisory board to oversee Department research and develop-

15

ment programs in each of the following areas—

16

(A)  energy  efficiency;

17

(B)  renewable  energy;

18

(C)  fossil  energy;

19

(D)  nuclear  energy;  and

20

(E)  climate  change  technology,  with  emphasis  on

21

integration,  collaboration,  and  other  special  features

22

of  the  cross-cutting  technologies  supported  by  the  Of-

23

fice  of  Climate  Change  Technology.

24


  †

656


HR 6 EAS1S/PP

(2)  The  Secretary  may  designate  an  existing  advisory

1

board  within  the  Department  to  fulfill  the  responsibilities

2

of  an  advisory  board  under  this  subsection,  or  may  enter

3

into  appropriate  arrangements  with  the  National  Academy

4

of Sciences to establish such an advisory board.

5

(b)  U



TILIZATION

OF

E

XISTING

C

OMMITTEES

.—The

6

Secretary of Energy shall continue to use the scientific pro-

7

gram  advisory  committees  chartered  under  the  Federal  Ad-

8

visory  Committee  Act  by  the  Office  of  Science  to  oversee  re-

9

search and development programs under that Office.

10

(c)  M



EMBERSHIP

.—Each  advisory  board  under  this

11

section  shall  consist  of  experts  drawn  from  industry,  aca-

12

demia,  Federal  laboratories,  research  institutions,  or  State,

13

local, or tribal governments, as appropriate.

14

(d)  M

EETINGS AND

P

URPOSES

.—Each  advisory  board

15

under  this  section  shall  meet  at  least  semi-annually  to  re-

16

view  and  advise  on  the  progress  made  by  the  respective  re-

17

search, development, demonstration, and technology deploy-

18

ment  program.  The  advisory  board  shall  also  review  the

19

adequacy and relevance of the goals established for each pro-

20

gram  by  Congress  and  the  President,  and  may  otherwise

21

advise on promising future directions in research and devel-

22

opment that should be considered by each program.

23


  †

657


HR 6 EAS1S/PP

SEC. 1406. IMPROVED COORDINATION AND MANAGEMENT

1

OF CIVILIAN SCIENCE AND TECHNOLOGY

2

PROGRAMS.

3

(a)  E



FFECTIVE

T

OP

-L

EVEL

C

OORDINATION OF

R

E

-

4

SEARCH AND



D

EVELOPMENT

P

ROGRAMS

.—Section  202(b)

5

of  the  Department  of  Energy  Organization  Act  (42  U.S.C.

6

7132(b)) is amended to read as follows:

7

‘‘(b)(1)  There  shall  be  in  the  Department  an  Under

8

Secretary  for  Energy  and  Science,  who  shall  be  appointed

9

by  the  President,  by  and  with  the  advice  and  consent  of

10

the  Senate.  The  Under  Secretary  shall  be  compensated  at

11

the  rate  provided  for  at  level  III  of  the  Executive  Schedule

12

under section 5314 of title 5, United States Code.

13

‘‘(2)  The  Under  Secretary  for  Energy  and  Science

14

shall be appointed from among persons who—

15

‘‘(A)  have  extensive  background  in  scientific  or

16

engineering  fields;  and

17

‘‘(B)  are  well  qualified  to  manage  the  civilian

18

research  and  development  programs  of  the  Depart-

19

ment  of  Energy.

20

‘‘(3)  The  Under  Secretary  for  Energy  and  Science

21

shall—

22

‘‘(A)  serve  as  the  Science  and  Technology  Advi-

23

sor  to  the  Secretary;

24

‘‘(B)  monitor  the  Department’s  research  and  de-

25

velopment  programs  in  order  to  advise  the  Secretary

26


  †

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