Щзбекистон республикаси олий ва щрта махсус таълим вазирлиги фарьона политехника институти

4.Бозор иытисодиётига утиш шароитида солиынинг роли ва аъамияти

Солиы сиёсатини такомиллаштириш иытисодиётни барыарорлаштиришга ва молиявий ахволини мустахкамлашга оид муаммоларни хал ыилишда муъим аъамият касб этади. Бозор муносабатларига утиш шароитида солиылар иытисодий сиёсатни амалга оширишда энг муъим бошыарувчи омил бщлиб колади. Солиы тизими ислохот жараёнининг таркибий кисми, унинг ички харакатлантирувчи омили бщлгани холда, иытисодий ислохот маысадларга энг кщп даражада мувофиы келиши шарт. Аввало солиы тизими щзига хос вазифани – фискал (хазинани тулдириш), кайта таысимлаш ва рагбатлантириш вазифасини тщла даражада бажариши керак.

Солиылар хазинани тулдириш сиёсатининг аосий унсури бщлиб, давлат бюджетининг даромад кисми энг муъим умумдавлат, халы хщжалиги вазифаларини хал этиш учун зарур бщлган микдорда шаклланишини та’минланиши лозим.
Солиы тизими аниы маысадга квартал молиявий сиёсат билан биргаликда,ялпи миллий махсулотнинг бир кисмининг кайта таысимлайди ва шу тарзда иытисодиёт тузилишини щзгартиришда, аъолини ижтимоий химоя кафолатини та’минлашда бевосита иштирок этади.
Солиы тизимининг энг муъим вазифаси – ишлаб чиыаришни ривожлантиришга, моддий – хом аше, табиий, молиявий ва меънат ресурсларидан, тупланган мол-мулкдан самарали фойдаланишга рагбатлантирувчи та’сир курсатишдир.
Ислохотнинг иккинчи босыичида иытисодий барыарорликни ва таркибий щзгартиришларни та’минлаш биринчи навбатдаги вазифага айланган чогда солиы тизими биринчи галда рагбатлантирувчилик вазифасини бажариши керак. Бу эса амалдаги бутун солиы тизимини анчагина ислох ыилишни талаб этади.
Солиы тизимини щзгартиришда асос ыилиб олинган бош тамойил-корхоналар зиммасидаги солиы юкини кескин камайтиришдир. Даромад солиьининг юыори бщлиши корхоналарни щз маблаьларини щз ишлаб чиыаришини ривожлантиришга, техника билан кайта ыуроллантиришга, щз айланма маблаьларини тулдиришга сарфлаш имкониятидан махрум ыилади. Бу эса окибат натижада ишлаб чиыаришнинг пасайишига олиб келади.Бунинг устига огир солиы юки узоы муддат зиммада туриши натижасида инфляция пулнинг кадрсизланиши юксак даражада бщлишини билвосита ыщллаб-кувватлаш хавфи вужудга келади. Бунинг сабаби шуки, ишлаб чиыариш пасайиб бораетганбир пайтда солиы микдори корхона даромадларининг инфляцияси кучайиб бориши натижасидагина оширилиши мумкин. Бу эса молия тизимининг барбод бщлишига, ишлаб чиыаришнинг оркага кетиши, ижтимиой муаммоларнинг кескинлашувига олиб келади.
Даромад солиьидан фойдадан ундириладиган солиыка утиш солиы юкини камайтиргани холда, ишлаб чиыариш ва тадбиркорлик фаолиятини кучайтириш имкониятини яратади. Корхона ихтиёрида коладиган фойда микдорининг ортиб бориши уларнинг молиявий ахволини мустахкамлабгина колмай, балки уларнинг инвестиция фаолиятини жонлантиришга ъам олиб келади. Бу нарса ишлаб чиыаришни таркибий щзлаштириш учун ишлаб чиыаришва технология жихатдан асос бщлиб хизмат ыилади.
Корхоналарга кщпрок иытисодий эркинлик бериши фойданинг ишлаб чиыаришни кенгайтирига каратилган умумий микдорини кщпайтиришга олиб борибгина колмай, айни пайтда меънаткашлар иш ъаыини кщпайтиришга имкон яратиб беради. Корхоналар зиммасига солиы юкининг енгиллаштирилиши, кщшилган ыийматдан олинадиган солиы ставкасинингкамайтирилиш натижасида ишлаб чиыаришни жонлантиришга олиб келиши лозимки, бу нарса иытисодиётни барыарорлаштириш муаммосини хал этишда гоят катта аъамиятга эга. Янги солиы сиёсати доирасида солиы тушумлари таркибини тубдан щзгартириш, ресурслар, мол-мулк согининг ролини ошириш, жисмоний шахслардан солиы ундирилишининг прогрессив тизимини жорий этиш вазифааси куйилади.
Муайян бюджетларни шакллантириш манбалари бщлган республика солиылари билан махаллий солиылар щртасида аниы чегара утказиш солиы тузумини такомиллаштиришнинг энг энг муъим йуналишидир. Давлат бюджети даромадларининг катта кисмини жойларга бериш, махаллий бюджетларни мустахкамлаш зарур. Бу эса минтакалар мустаыиллигини ошириш, уларнинг ташаббускорлигини, бюджетнинг ижросидан манфаатдорлиги ва бу борадаги ма’сулиятини ошириш имкониятини беради. Бундан ташыари, бу нарса махаллий бюджетларга тушумларининг янги манбаларини кидириб топишга рагбатлантиради, жойларда бюджет интизомини мустахкамлайди.
Шу тарика солиы тизимининг ислох килиниши иытисодиётни барыарорлаштиришнинг, ишлаб чиыариш ва меънат фаолиятини кучайтиришнинг кудратли омилларини вужудга келтириш,ислохотнинг иккинчи босыичидаги асосий вазифаларни амалга оширишнинг кудратли воситаси бщлиб хизмат ыилиш керак.