Товарларни таснифлаш

8.6. Таможенная экспертиза в регулировании внешнеэкономической деятельности и обеспечении экономической безопасности
Республики Узбекистан.
Согласно законам Республики Узбекистан, регламентарующим внешнеэкономическую деятельность, граждане нашего государства и иностранные лица на равных основаниях имеют право вывозить из страны (ввозить в страну) товары, при условии соблюдения ими мер экономической политики, осуществляемой государством, и порядка, установленного таможенным законодательсвом. В соответствии с законодательством Республики Узбекистан никто не может быть лишён права или ограничен в праве на вывоз из страны (ввоза в страну) товаров, за исключением случаев, определяемых существующими таможенными правилами. Эти обстоятельства в одинаковой степени должны учитываться и выполняться обеими сторонами (таможенниками и декларантами), участвующими в процедуре таможенного оформления и вывоза (ввоза) товаров.
Количество перемещаемых товаров контролируется, в первую очередь, для обеспечения правильности взимания платежей, так как именно от количества товара зависят суммы платежей. Пошлины (ввозные и вывозные) устанавливаются за единицу изделия, выраженную в штуках, парах, комплектах и т.д.
Особое внимание при этом, уделяется правильности проведения таможенного оформления товаров, поступающих на внутренний рынок Республики Узбекистан, а также грамотности осуществления таможенной экспертизы, особенностью которой является поиск ответов на чётко сформулированные вопросы.
Самостоятельный выбор со стороны эксперта определённых методов и средств изучения исследуемых объектов определяет экспертное исследование как один из научных разделов. Для обоснованного назначения экспертизы необходимо, чтобы сотрудник таможенного органа- инициатор её проведения- владел основами теории и практики проведения соответствующей экспертизы (её предметы, объекты, методы исследования, возможности и т.д.).
Таможенную экспертизу необходимо отнести к особому классу экспертиз, так как она имеет свои собственные характерные признаки: задачи, объекты и методы исследования. Следует отметить, что объектами таможенной экспертизы могут быть материализованные источники информации: товары и предметы, перемещаемые через таможенную границу, а также их пробы, отобранные в соответствии с утверждённым законодательством Республики Узбекистан, для исследования; объекты контрабанды и нарушений таможенных правил; различного рода сопровождающие товар документы, используемые при таможенном оформлении и контроле.
К предмету таможенной экспертизы относятся как общие проблемы таможенного дела, так и конкретные факты и обстоятельства процедуры таможенного контроля, среди которых можно выделить следующие:
 определение вида, состояния и назначения объекта таможенного контроля;
 классификация товара согласно ТНВЭД Республики Узбекистан;
 определение таможенной стоимости товаров, рыночной стоимости то-варов, исходя из их качественных показателей (марки, сорта, вида, натуральности материалов); характера товара (лицензионный, подакцизный, двойного назначения), страны происхождения, идентификаци сырья продукции;
 идентификация наркотических и психотропных веществ
При исследовании товаров, относящихся к различным группам по ТНВЭД Республики Узбекистан, проводятся такие экспертизы, как идентификационная, классификационная, товароведческая, оценочная (стоимостная), сертификационная, минералогическая. Конкретный вид, установленной таможенной экспертизы, определяют по основному их содержанию во взаимосвязи с поставленными перед таможенным экспертом вопросами.
Идентификационная экспертиза- в момент таможенного оформления товаров, в первую очередь, решаются вопросы, связанные с идентификацией товаров, направленной на установление тождества между двумя объектами. Изучая объект таможенного контроля (неизвестный товар), со стороны таможенного эксперта производится последовательное его сопоставление с разными образцами (эталонами) известных товаров и включает следующие этапы:
 рассмотрение и анализ документов на товар;
 внешний осмотр и органолептические исследования;
 испытание (анализ) проб и образцов
Если для идентификации таможенному эксперту достаточно анализа документов, внешнего осмотра и органолептических исследований, то испытания (анализ) могут не проводиться.
Согласно полученным данным проведённой идентификации определяется принадлежность товара к классификационной группировке на основании Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан (код ТНВЭД Республики Узбекистан).
При внешнем осмотре и проведении органолептических исследований особое внимание уделяется состоянию и внешним характеристикам самой продукции, упаковке (тара), маркировке (товарные знаки, указание страны изготовителя), а также в дальнейшем, в случае необходимости, проводятся специальные исследования с применением современных методов анализа для определения химического состава и физико- химических характеристик неизвестного сырья, вещества или материала.
Технологическая экспертиза – осуществляется при оформлении со стороны таможенных органов лицензии на переработку товара на или вне таможенной территории, а также на время проведения указанной переработки во время действия лицензии.
Следует отметить, что переработка товаров на таможенной территории представляет собой таможенный режим, при котором иностранные товары используются для переработки на таможенной территории Республики Узбекистан без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза полученной продукции в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории Республики Узбекистан.
В данном случае идентификация товара проводится для подтверждения факта осуществления операций по переработке именно товаров для переработки в целях получения товарной позиции.
Классификационная экспертиза- является одной из наиболее сложных таможенных экспертиз, проводимых в тесной взаимосвязи с ТНВЭД Республики Узбекистан. Основная задача классификационной экспертизы состоит в определении товарной позиции и субпозиции для исследуемого товара, что влияет на его код.
Материаловедческая экспертиза- проводится для определения конкретных показателей или параметров товаров. В ходе выполнения данной экспертизы главным условием получения достоверных результатов является строгое соблюдение методики испытаний, применение различных современных физико- химических методов анализа и использование, признанных в международной практике методик- стандарты ИСО (международная организация по стандартизации), а также отечественными ГОСТами, в случае их гармонизации с международными стандартами.