Учебное пособие и з д а т е л ь с к о •у. М о с к в а т о р г о в ы й дом г од I r f I p U

Организация труда в информационном производстве. Инфор­
мационное производство есть общественно полезная деятельность, 
оно включает такие компоненты, как цель, субъект, объект, средства 
и результаты труда. 
Интенсификация общественного производства ведет, с одной сто­
роны, к ускорению научно-технического прогресса, сокращению пе­
риодов обновления продукции и производственной технологии, а с 
другой — к быстрому старению производимых видов продукции, тех­
нологии, проектов и конструкций изделий. Главной мерой прогресса 
становится время освоения научных знаний, продолжительность пери­
ода их воплощения в технологических процессах и продуктах. Или, го­
воря языком информатики, целью информационного производства явля­
ется своевременное удовлетворение потребностей народного хозяйства 
в оперативной информации на основе применения новейшей вычисли­
тельной техники, средств связи, программных разработок, информаци­
онных технологий, новых форм и методов организации производства. 
146 
К субъектам информационного производства относятся организации, 
учреждения, предприятия (юридические лица), которые обладают оп­
ределенным обособленным имуществом (средства связи и вычисли­
тельная техника), наделены определенными правами и обязанностями, 
несут гражданскую ответственность и вправе выступать в качестве ис­
тцов и ответчиков в суде, арбитраже или третейском суде. 
Под объектом информационного производства понимается совокуп­
ность национальных и мировых информационных ресурсов, непос­
редственный продукт интеллектуальной деятельности наиболее квали­
фицированной и творчески активной части трудоспособного населения 
страны. 
Средства информационного производства включают технические 
средства хранения, поиска, переработки информации, доступа к ней, 
передачи данных, а также программное обеспечение и базы данных. 
Результатами информационного производства является совокуп­
ность информационных услуг и продуктов, удовлетворяющих потреби­
тельский спрос на информацию для решения задач оптимального уп­
равления предприятиями, разработки целевых долгосрочных программ, 
выработки рыночной стратегии, выбора перспективных направлений 
производственной и коммерческой деятельности и т. п. Процесс про­
изводства и процесс потребления информационных услуг могут проис­
ходить одновременно, при этом существует обособленный от услуг ин­
формационный продукт труда, который имеет свойство накапливаться. 
Информационное производство использует информационные ре­
сурсы как сырье, подвергающееся переработке в целях превращения в 
конечную информационную продукцию. Поставщики информацион­
ной продукции или посредники используют ее далее в процессе про­
изводства и потребления информационных услуг для удовлетворения 
спроса пользователей. Традиционно выбор сырья влияет на выбор тех­
нологии его обработки. В данном случае технологический процесс оп­
ределяется исключительно новейшими достижениями в области ин­
формационной технологии и не зависит от информационного сырья. 
Таким образом, выбор информационного сырья есть экономическая за­
дача, то есть чтобы предоставить требуемую информационную услугу, 
необходимо для каждого конкретного запроса определить экономичес­
ки эффективное информационное сырье. Конечную информационную 
продукцию и информационные услуги потребитель получает за опреде­
ленную плату, по установленным ценам и тарифам (в настоящее время 
значительная часть этих результатов передается либо бесплатно, либо с 
возмещением издержек на их достижение). Информационные продук­
ты (услуги) относятся к воспроизводимым видам деятельности, следо­
вательно, они имеют общественную меру в оценке целесообразности их 
осуществления и стоимость, то есть на них должна быть установлена 
цена (тариф). 
В современных условиях институты и центры научно-техничес­
кой информации, а также научные библиотеки становятся продавца-
ю-
147 

---

ми созданных ими информационных продуктов и услуг и заняты вы­
пуском важной для народного хозяйства информационной продукции. 
Основой формирования планов поставщиков информации являются 
заказы посредников или договора между поставщиками и пользовате­
лями. Цены на информационные услуги устанавливаются исходя из об­
щественной потребительной стоимости, полезности конечной услуги. 
Информационное производство должно ориентироваться на последние 
достижения в области информационных технологий, то есть на миро­
вой рынок информационной продукции. 
Из этого следует, что процесс управления информационным про­
изводством нацелен на эффективное использование информационных 
ресурсов. 
ЭВМ стали технической базой всех видов информационной де­
ятельности — выработки, передачи, использования информации. Они 
обеспечили регулярность производственного (технологического) про­
цесса, что, в свою очередь, позволило разбить его на такие подпро­
цессы, как добывание сведений, кодирование, прием, устранение ин­
формационного шума («отходов» производства) и т. д. В результате ин­
формационные процессы стало возможным учитывать, проектировать, 
планировать, диспетчировать, концентрировать в особых цехах пред­
приятий (информационно-вычислительных центрах), технически осна­
щая пункты добывания и потребления информации. Словом, возника­
ет массовое концентрированное производство с теми же организацион­
ными процессами календарного планирования, учета, управления, что 
и в традиционных видах производства. 
Машинизация информационной деятельности позволила подвести 
научный базис под построение организационно-управленческих про­
цессов, формирование их технологии. Говоря о рождении многих отрас­
лей индустрии в эпоху первого промышленного переворота, К. Маркс 
отмечал: «Принцип машинного производства — разлагать процесс про­
изводства на его составные фазы и разрешать возникающие таким об­
разом задачи посредством применения... естественных наук — повсюду 
становится определяющим». Эти слова можно отнести и к информаци­
онному производству. 
Для информационного производства характерны технологическое 
единство (однородность продукта) и специфика, обусловливающие его 
самостоятельность в хозяйственной системе страны. К. Маркс указы­
вал, что виды производства могут переплетаться как фазы деятельности 
в пределах одной отрасли. Но общественное разделение труда до такой 
степени должно изолировать их, чтобы каждое производство изготов­
ляло самостоятельный продукт. Этому требованию отвечает информа­
ционное производство, не только изготавливающее особый продукт и 
снабжающее им другие производства, но и вступающее в производс­
твенную кооперацию с другими видами производства. 
Безусловно, информационное производство — необычная сфера 
народного хозяйства, имеющая особую специфику. Понимание самой 
148 
природы этой отрасли, ее технологии, функционального назначения, 
а следовательно, организационных основ связано в конечном счете с 
пониманием природы информации как кибернетического феноме­
на. Информация сама по себе нематериальна, она — отражение мате­
рии, точнее, специфический вид отражения, присущий кибернетичес­
ким системам различной природы. Непосредственно информационные 
связи выступают как связи системы, альтернативные ее вещественно-
экономическим связям. Но все дело в том, что информационные связи, 
не будучи сами по себе вещественно-энергетическими, в то же время не 
могут осуществляться (существовать) вне физического, физиологичес­
кого или другого материального процесса. Иными словами, информа­
ция и весь процесс ее движения (переработки и передачи) неотделимы 
от материальных (вещественно-энергетических) носителей. 
Нельзя не заметить «двойственного» характера информационно-
производственного процесса. С одной стороны, на входах и выходах 
данного производства мы видим информацию, то есть нечто немате­
риальное, неосязаемое. Информационное производство принимает ин­
формационное сырье и превращает его в информационный продукт. 
Разница между первым и вторым такая же, как между нерешенной и 
решенной задачами. Этот процесс на всех этапах осуществляется толь­
ко в материальной среде, с участием вещественно-энергетических аген­
тов информационного производства, то есть в рамках функционирова­
ния предметно-осязаемых вычислительных систем и сетей связи. 
Технологическая специфика информационной отрасли вытекает из 
особенностей ее продукта. Эта отрасль обеспечивает хозяйство страны 
информационными ресурсами, ее продукт — не просто данные или вы­
числения, а информация в кибернетическом понимании, то есть ресурс 
настройки управляемого объекта на лучшие режимы функционирова­
ния, снятия неопределенности в жизнедеятельности хозяйства страны и 
его звеньев. Выработка, передача, прием данных — все это подпроцес­
сы, стадии производственного цикла. Технологически, а следователь­
но, и организационно их нельзя разрывать, хотя во времени они могут 
расчленяться (например, между выработкой и передачей данных может 
быть значительный временной разрыв). 
Значит, информационное производство должно иметь комплекс 
технологических элементов для организации полного информационно-
производственного цикла. Речь идет о наличии определенной структу­
ры собственно вычислительных мощностей, средств передачи данных, 
сети терминалов, диспетчерских пунктов, программного обеспечения, 
соответствующего контингента специалистов. 
Структурное построение процесса технологической обработки ин­
формации имеет приоритетное значение для эффективного и качест­
венного производства информационных продуктов и услуг. В отрасли 
информационной деятельности существует предметный принцип фун­
кционирования процессов, которые характеризуются высоким уровнем 
специализации обработки информации, а также выпуском однородных 
149 

---

видов информационных продуктов и услуг (в основном в крупных ин­
формационно-вычислительных центрах или организациях, осущест­
вляющих обработку информационных продуктов и услуг). 
Среди информационной индустрии используются так называемые 
технологические карты по производству отдельных видов информаци­
онных продуктов и услуг. Применительно к отдельным специализиро­
ванным видам разрабатываются определенные нормативы информоем-
кости и трудоемкости при выполнении отдельных операций. По этим 
операциям устанавливаются нормативы затрат и коэффициенты зара-
ботнойплаты, служащие нормативной базой выполнения тех или иных 
специализированных работ. Эти операции и являются экономическим 
отражением всех затрат и показателем экономической эффективности. 
Для расчета фактических затрат времени при производстве информа­
ционных продуктов и услуг базой используются прогрессивные норма­
тивы затрат, а также определенные расценки величины затрат рабоче­
го времени на каждую конкретную операцию. Все эти нормы времени 
зависят от уровня и качества используемой техники, то есть основных 
фондов. Чем лучше техника, тем ниже нормы затрат и, следовательно, 
выше производительность труда. 
Для повышения производительности труда в сфере информацион­
ного производства применяются информационно-поисковые системы 
( И П С ) , то есть технические средства, использующие математическую 
логику для организации информационных массивов, и техника, позво­
ляющая повысить эффективность хранения, поиска и выдачи инфор­
мации. В соответствии с типами используемых технических средств 
подбираются носители информации. 
Применение средств труда в информационном производстве отли­
чается своей спецификой. Одной из особенностей материально-тех­
нического обеспечения этой отрасли является обязательное участие 
в обработке информации различных типов технических средств. Для 
автоматизации процессов сбора, хранения, поиска и выдачи научно-
технической информации применяются преимущественно вычисли­
тельные средства, в оформительском и издательском деле — полигра­
фическая, репрографическая и фотографическая техника. 
Участие вычислительной техники в информационном производс­
тве имеет не только экономическое (экономия живого труда), но и 
большое социальное значение (снижение затрат труда исследователей 
на выполнение нетворческих операций). В результате предоставляют­
ся широкие возможности занятия более привлекательной творческой 
деятельностью. 
Характерной чертой информационного производства являются вы­
сокие требования к точности, своевременности и достоверности выра­
батываемой информации. Несвоевременная выдача информации в оп­
ределенные моменты исключает полезный эффект, ее результатом ста­
новится невозможность оперативного воздействия на ход производства. 
Еще более жесткие требования предъявляются к точности информации. 
150 
Получение данных, не выдерживающих заданной точности, может де­
зорганизовать производственный процесс. Должен быть высоким и 
уровень достоверности информации, в противном случае она принесет 
не пользу, а вред. Поэтому вся экономическая работа на предприятиях 
информационного производства должна быть направлена на исключе­
ние указанных негативных явлений, так как снижение качества продук­
ции фактически означает ее уничтожение. 
Информационное производство отличается и тем, что оно не про­
изводит вещественного продукта. Невещественный характер продук­
ции оказывает влияние на структуру себестоимости продукции отрас­
ли. По сравнению с продукцией промышленности, где значительную 
долю затрат в себестоимости составляют сырье и материалы, в себес­
тоимости продукции информационного производства они практически 
отсутствуют. Основную долю затрат в себестоимости продукции состав­
ляют затраты на заработную плату, амортизацию, плату за электроэнер­
гию. Таким образом, данная отрасль очень трудоемка. 
Сопутствующим признаком информационного производства явля­
ется производительный характер труда его работников. Процессу обра­
ботки информации подчинена вся деятельность людей, занятых в сфе­
ре материального производства, а в некоторых случаях он даже изменя­
ет характер труда работников. В связи с этим труд работников, занятых 
информационно-вычислительным обслуживанием, становится состав­
ным элементом производительного труда, а конкретные результаты тру­
да работников информационной индустрии приобретают товарный ха­
рактер, поскольку имеют потребительную стоимость и оплачиваются 
заказчиками. 
Своеобразие информационного производства проявляется и в спе­
цифике предмета его труда, использования рабочей силы, средств про­
изводства. Предметом труда здесь выступают данные, процесс пе­
реработки которых создает необходимую информацию. В этой от­
расли используется высококвалифицированный труд, а основные 
фонды представлены, как правило, в виде дорогостоящего оборудова­
ния. Особенности информационного производства должны отражаться 
во всей системе его планирования как отрасли, в методах расчета про­
изводственной мощности, оптимального размера предприятий и сро­
ков службы основных фондов, в планировании и калькуляции себесто­
имости продукции, в системе ценообразования, в методах определения 
экономической эффективности производства. Специфика информаци­
онного производства заключается также в том, что оно не имеет дела с 
сырьем в вещественной форме. Его сырьем являются исходные данные, 
в результате преобразования которых потребители получают необходи­
мую информацию. 
В то же время выделение информационного производства в осо­
бую сферу деятельности наделяет его признаками хозяйственной отрас­
ли. Как отрасль хозяйства, информационное производство состоит из 
различных структурных элементов, которые характеризуют производс-
151 

---

твенный и экономический аспекты деятельности отрасли. К производс­
твенному аспекту можно отнести непосредственно процесс переработ­
ки информации.