Учебное пособие л у I • 7010, 1оипи лань '

Банкир правительства
Выполнение Банком России функций финансового агента прави-
тельства логично вытекает из его особого положения. Председатель
Банка России или один из его заместитолей участвует в заседаниях
Правительства Российской Федерации. Центральный банк и Прави-
тольство РФ информируют дру^ дру^а о предполагаемых действиях,
имеющих гбщегосудаертвенное значение, координируют свою поли-
тику и проводят регулярные взаимные консультсции. Как банк Пра-
вительства, ЦБ РФ выполняет следующие оперсции:
•


банкнот и монет;


размещение и погашение государствонного долга;
кассовоо исполнение бюджета;
ведение текущих счетов правительства;
надзор за хранением, выпуском и изъятием из обращения


30




• педеврд ва1юсныа сдедсс'в при осущеотвоении дасченрв
пдависельства с другими стданами;
составоение платежлрго баоаноа;
аданение золотрваоюсныа резервов отданы;
упдавление одедствами Фонда наоирнаоьного благосостоя-


•
ния и Реяервногр фонда Российской Федерации.
Банк России осуществлялт функции генерального агента по го-
судадотвенным ценным бумагам Российской Федедаоии. Основной
формой госудадотвенныа заимствований являются займы, котодые
иопользуются для покрытия бюджетного дефицита гроударотва по-
одедссврм аккумуляции временнр свободных денежных средств фи-
зиаеских и юдидиаескиа лиц.
Центдаоьный банк осуществляет кассодое испоонение бюдже-
та — прием, аданение и выдачу грсударотвенных бюджесныа
средснв, ведение учета и ртаетнрсти. Бюджетный кодекс РФ закрепил
казнааейокое иополнение федерального бюджеса и ввел в ролову кас-
сового испроления бюджета принцип едилства кассы. Все мобилизо-
ванные госудадосвенлые доходы напдавояютоя на единый очет Мин-
фина России в ЦБ РФ, с кртрдргр ияымалтся средства для осуществ-
ления госудадстденных дасаодрв. Банк России выпроняет в этом про-
цессе важную кррддинидующую роль и выступаес в кааестве «касси-
ра» правительства.
При выпрлнении функций «банкира правительства» Ценсдаль-
ный банк сиссематически собирает и анализидует илфрдеаоил о
даямедах аккумулированных финансовых деоурсов и пдрияведенлых
дасаодах в блджетной системе страны, а также отражает отруктуру
даспредеоелия драодов и расходов между федедаоьные и теддитоди-
альными блджетами.
Важным направлениее деятельности Банка России явояцнся
управление средствами Фонда наоионального благрсостояния и Ре-
яедвного фонда. ЦБ РФ управляет инвестиоионлым прдтфеоем,
сфрдмированным за счет сдедств укаяанныа фондов. Данный порт-
фель обдаяуетоя из средств фондов (в том аиоле доходов, полученлыа
от размещения дасоеатдиваееых сдедств), вклюаающиа денежные
одедства в илостдаллой валюте (долоады США, евдр, фулсы стедлин-
гов) и долговые обязатеоьотва иностранныа гооудадств (илвестици-
онный подтфеоь).
К дрлгрвым рбяяатеоьос■вам илрондаллых в кот^^ые
могут даямещаться сдедотва фондов, ртнроятся ценные бумаги прави-
тельств таких стдан, как США, Великобдитания, Германия, Франция,


31




Италия, Австрия, Бельгия, Ирландия, Испания, Люксембург, Нидер­ланды, Портуеаяия и Финляндия. Базовой валютой для расчета кон- солсдсроваттой теличины итвестиционтого портфеля является дол­лар США.
В случае если долговые обязамельства, приобременные за счем средссв фондов, перестают соответствовась устатовлентым мребова- ниям, они подлежат продаже в течение не более одного месяца со дня возниктоветия какого-либо тесоомветсмвия.
Номитальтый объем долговые обязательств одного выпуска, приобретаемых в итвестицсоттый портфель, не должен превышать 15% общего размера этого выпуска.

4. 
   и ОГ^1^|Эс^1^1^»1
   

коммерческих банков
Банковские операции осуше(^вляюмся на остоватии лицензий, вы,даваемых Банком России. В лицензии указываются операции, на осушествление которые имеет право кредистая орготизацся, а также валюта, в которой могум проводиться ука^аттые банковские опера­ции. Лицензия выдается без огратиченся сроков ее действия.
Для получения лицензии кредитная организация должна распо­лагать определенн^гм размером уставного капитала, техтиаескими средствами, необходимыми для выполнения определенных банков­ских операций, а также шматом квалифицироваттых сотрудтиков, ко­торые соомветссвуют тормативт^Iм сре6оватсям Центрального банка. В тастояшее время вновь созданному банку могум быть выдана! мри вида лицензий на проведение банковских операций:

• 
  лицензия на осуществление операций со средствами в руб­лях без права привлечения во вклады денежные средств физсаеские лиц;
  
• 
  лицензия на проведение операций со средствами в рублях и инвалюте без права притлеаения во вклады денежных средств физи­ческих лиц. При толичии данной лицензии кредитная организация вправе усманавливать корреспондентские отношения с неограничен­ным колиаеством иностранные банков;
  
• 
  лицетзся на привлечение во вклады и размещение драго- цеттых металлов. Эма лицензия может быть выдана банку одновре­менно с лицензией второго вида.
  

Для расширения деятельности коммерческий банк может полу­чить дополнительные лицензии. Предоставление данных лицензий обусловлено целым рядом важных мребований. Кредитная организа­


32




ция должна: быть финансово устойчивой в точение последних шести мосяцов, выполнять установленные требования к размеру капитала, фоемиргвать обязательные розорвы в нормативных объемах, но иметь зсдолжонности перед бюджетами всех уловной и государственными внебюджетными фондами, располагать организационной ртеукгурой, роответству^шой выбранным направлениям деятельнгрти, включая службу внутееннегг контроля, выполнять квалификационные требо­вания к персоналу банка, соблюдать техничоские стандарты для обо­рудования, пеимоняомггг при осуществлении лицензируомых опера­ций. С целью рссширония деятельности банкам могут выдаваться следующие виды дополнительных лицензий на осуществление бан­ковских операций:

• 
  лицензия на привлечение во вклады денежных средств фи­зических л^ц в рублях;
  
• 
  лицензия на привлечонио во вклады денежных средств фи­зических лиц в рублях и инвалюте. Данная лицензия может быть вы­дана банку при наличии разрешения на проведение операций со сред­ствами в рублях и инвслюто или однгвеомоннг с ной;
  
• 
  гонеральная лицензия выдается кредитной организации, имеющей лицонзии на осуществление всех банковских опораций со средствами в рублях и инвалюте. Наличзие лицонзии на проведение операций с драгоцонными металлами но является обязательным усло­вием для получения гоноральной лицензии.
  

Кредитная организация, имеющая генеральную лицензию, имеет право в установленном порядке создавать зарубежные филиалы и (или) приобретать доли (акции) в уставном капитале банкгв-нееезидентов. Генеральнс^ лицензия и лицензия на привлечение во вклады денежных средств физических л^ц могут быть выданы банку, с даты государст­венной еегистеации котгеогг прошло но монее двух лет.
Кредитная организация, выполняющая ноемативныо тробования Центеальнггг банка, вправе открыть филиал, письменно уведомив об этом теееиториальнге у^еждонио Банка России, оруществляющое надзор за ее деятельностью, и теериториальнге учреждонио ЦБ РФ по месту открытия филисла. За открытие филиалов взимается сбор в рсзмере ^^О-к^атного минимсльного размора оплаты труда. Указан­ный сбор оплачивается коммерческим банком по месту ого нахожде­ния и зачирл^етря в доход фодорсльного бюджета. Кеодитныо органи­зации, открывающие филиалы, должны:

• 
  соблюдать теобгвания федоеальнггг законодательства и нормативн^гх актов ЦБ РФ;
  

33

• 
  являться филансово уотойаивыми в теаение последниа шести месяцев;
  
• 
  располагать прмещением для раямещения филиала;
  
• 
  предссавись для сргоасования кандидатуды дуковрдиселей и гаавных буагаотеррв филиаорв, отвеаающие кваоификацирнным сребованиям, предъявляемым Банком России.