Учебное пособие по дисциплине «Экономическая теория» рассмотрено и одобрено на заседании кафедры «Экономическая теория»

В Узбекистане в соответствии с действующим законодательством, безработными признаются трудоспособные лица в возрасте от 16 лет до приобретения права на пенсию, которые не имеют работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированы в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, готовые трудиться, пройти профессиональную подготовку или переподготовку и которым этой службой не сделаны предложения подходящей работы (статья 3 Закона Республики Узбекистан «О занятости населения»).
Однако, действующая система учёта и регистрации безработных в нашей стране не отражает реального состояния национального рынка труда, поскольку основная масса безработных предпочитает не регистрироваться в органах службы занятости и ищет работу самостоятельно или пользуется услугами негосударственных посреднических структур, а также через своих родственников и знакомых. Существенным мотивом и причиной тому считается существующий недопустимо низкий уровень пособий по безработице. Поэтому, в соответствии с действующей методикой учёта и регистрации безработных число зарегистрированных в органах службы заняятости в качестве безработных составило на 1 января 2018 года 837 человек, а её уровень составил 5,8 процентов по отношению к экономически активному населению. Фактический же уровень безработицы в нашей стране по некоторым оценкам специалистов составляет 9,3 процента.¹¹⁷
Безработица не является однородным социально-экономическим явлением и имеет несколько разновидностей. По особенностям проявления и причинам возникновения безработица подразделяется на фрикционную, структурную, циклическую, институциональную, технологическую, региональную, скрытую и застойную безработицы.
Фрикционная безработица. Она является по содержанию добровольной безработицей, так как связана со свободой выбора профессии, места жительства, повышением квалификации, учёбой и др. Одних работников может не устраивать занимаемая должность по каким-либо причинам: условия труда, размер оплаты труда, социально-психологический климат в коллективе, другие – по причине смена места жительства, третьи – решили переквалифицироваться и сменить профессию и т.д. По этим причинам работники то увольняются с работы, то устраиваются на работу, причём это движение рабочей силы происходит добровольно. В промежуток времени между увольнением с одной работы и устройством на другую работу работник оказывается временно безработным¹¹⁸. Этот вид безработицы по своему содержанию считается естественным.
В условиях реформирования экономики и перехода к рынку на динамику фрикционной безработицы сильное влияние оказала возросшая мобильность рабочей силы на национальном рынке труда. Она является результатом кардинальных преобразований в экономике, а именно: изменениями в трудовом законодательстве, появлением новых сегментов занятости с более высоким уровнем оплаты труда и др.
Структурная безработица. Данный вид безработицы связан с неравномерностью развития отраслей национальной экономики и её регионов. Развитие новых производств (особенно высокотехнологичных), рост перспективных отраслей, как правило, сопровождается ростом инвестиций и занятости. В то же время постепенно отпадает надобность в устаревших или не отвечающих требованиям рынка отраслей производства. Очевидно, что эти изменения приводят к трансформации структуры спроса на рабочую силу. Структурная безработица возникает также по причине несоответствия качества рабочей силы характеру или сложности выполняемой работы.
Циклическая безработица связана с фазой кризиса экономического цикла и возникает в результате спада производства и сокращения совокупного спроса. При этом предприниматели, столкнувшись с сокращением спроса на свою продукцию, услуги, в целях уменьшения объёмов производства начинают увольнять работников. Циклическая безработица показывает, как отличается реальный уровень безработицы от ее естественного уровня. Этот вид безработицы считается вынужденной безработицей, которая отсутствует в фазе подъема.