Учебное пособие по дисциплине «Экономическая теория» рассмотрено и одобрено на заседании кафедры «Экономическая теория»

13.1. Экономическое содержание аграрных отношений. Особенности сельскохозяйственного производства


Сельское хозяйство является базовой отраслью экономики, в которой производятся необходимые для жизни человека продовольственные продукты и сырьё для промышленности. Оно является важнейшей сферой народного хозяйства любой страны и имеет принципиально важное значение для развития национальной экономики. В связи с этим, сельское хозяйство является стратегически значимой отраслью национальной экономики, которой уделяется особое внимание. «Следующий важнейший наш приоритет, которому необходимо особое внимание, - это реализация широкого комплекса долгосрочных, глубоко взаимоувязанных мер, направленных на кардинальное улучшение качества жизни и облика села, ускоренное развитие социальной и производственной инфраструктуры, коренной пересмотр статуса, роли и значения собственника, предпринимательства и малого бизнеса, развития фермерского хозяйства». Для решения этих задач необходимо всестороннее развитие аграрной сферы и связанных с ней отраслей промышленности, сферы услуг и инфраструктуры.
В сельском хозяйстве, также, как и в других секторах экономики, между людьми возникают экономические связи и взаимоотношения. Отношения по поводу владения, распоряжения и использования земли называются аграрными отношениями.
Одна из важных особенностей сельскохозяйственного воспроизводства – это непосредственная связь с живыми организмами (земля, растения и скот) и тесное переплетение законов природы с экономическими законами. Земля при этом одновременно выступает в качестве средств труда и предметов труда. Другая особенность земли как средства производства состоит в том, что она в процессе использования не изнашивается, не устаревает. Наоборот, при правильном рациональном потреблении будет повышаться её плодородие. Именно она служит надёжной базой сельскохозяйственного производства. Ежегодно на сельскохозяйственных полях собирается выращенный урожай, а к следующему году земля возобновляет свою способность к новому производству сельскохозяйственной продукции, необходимой для населения.
Процесс производства в сельском хозяйстве обладает значительными отличиями от всех других сфер и отраслей национальной экономики, например, промышленности, строительства и других. Эти отличия, помимо прочего, сильно отражаются и на содержание экономических отношений в аграрном секторе экономики. Рассмотрим их более подробно.
Земля, полезные ископаемые, другие природные ресурсы являются заданными самой природой и поэтому их невозможно воспроизвести человеческим трудом, изменить их качественные или количественные параметры. Тогда как другие ресурсы – капитал, рабочая сила, предпринимательские способности, как факторы производства, можно воспроизвести при помощи человеческих усилий. Если земля, как основной фактор производства в сельском хозяйстве, ограничена абсолютно и повсеместно, то в процесс производства вовлекаются все без исключения земли и даже самые худшие земли по плодородию. Ибо, с экономической точки зрения, общество не может без них обойтись. Следовательно, общество обязано возмещать производителям производственные затраты не только на лучших землях, но и на худших по плодородию землях. Данная особенность приводит к образованию категории земельной ренты как своеобразной платы за этот ценный ресурс (более подробно об этом рассмотрено ниже). Иными словами, факт ограниченности предложения земли является важнейшим условием возникновения земельной ренты.
Характерной особенностью процесса производства в сельском хозяйстве является продолжительность цикла. В аграрном секторе готовый продукт удаётся получить через достаточно большой промежуток времени: природно-климатические условия позволяют собрать урожай основных культур лишь единожды в году, ещё дольше может длиться производственный цикл в животноводстве, садоводстве и т.п. Всё это затрудняет оперативно соизмерять результаты труда с затратами, эффективно решать проблему мотивации труда.
Специфической особенностью является и то, что процесс производства в сельском хозяйстве носит сезонный характер. Основной капитал на сельскохозяйственных предприятиях состоит из разнообразных тракторов, машин, транспортных средств, зданий, сооружений, многолетних деревьев, продуктивного скота и рабочих животных, а также различных инструментов, срок службы которых более одного года.
Сезонность производства существенно влияет на время использования существующих в сельском хозяйстве техники, т.е. комбайнов, сеялок и т.п. Иначе говоря, эти средства труда используются только в определённое время года, а в межсезонный период они простаивают. К примеру, сеялка используется в период посева, зерноуборочные комбайны, хлопкоуборочные машины используются 20-30 дней в году во время сбора урожая. Между тем, хозяйства должны быть укомплектованы полным набором сельскохозяйственной техники, хотя некоторые её виды используются лишь несколько дней в году. Это обуславливает сравнительно высокий уровень капитало- и энерговооружённости труда в сельском хозяйстве, чем в других отраслях материального производства, однако, здесь оборот основного и оборотного капитала замедлён. Кроме того, в силу сезонности сельскохозяйственнного производства и процесса труда, затраты оборотного капитала в течение года не равномерны. Существуют некоторые различия в составе оборотных средств, затрачиваемых в зимний или летний сезон. Например, зимой большая часть оборотных средств (семена, фураж и другие корма) пребывает в виде производственных запасов, а в летнее время увеличивается доля незаконченного производства, комплектующих частей техники, нефтяных продуктов и т.п.
Кроме того, экономический процесс производства в аграрном секторе тесно переплетается с естественными процессами. Это обстоятельство обуславливает высокую зависимость результатов производства, а, значит, и доходов производителей от природно-климатических и почвенно-биологических условий. При организации труда и заработной платы в сельскохозяйственном производстве с целью обеспечения экономической заинтересованности работников необходимо учитывать вышеперечисленные особенности.
В нашей стране, учитывая высокую плотность населения и ограниченность годных для сельского хозяйства земель, не установлена частная собственность на землю, а сохранилась в виде государственной собственности. Но, исходя из требований рыночной экономики, реализовываются действенные аграрные реформы и этот процесс продолжает углубляться. Так, в центре внимания осуществляемых в Узбекистане аграрных реформ стоит вопрос предоставления земли в сельском хозяйстве её настоящему хозяину. В связи с этим, в результате проведённых в этой сфере мероприятий, «…самое важное – на селе появился настоящий хозяин – собственник земли, в корне меняется его отношение к труду и результатам своей работы. Результатом кардинальных качественных изменений в сельском хозяйстве явились рекордно высокие урожаи и объёмы производства сельскохозяйственных культур, в первую очередь, по хлопку и зерну, полученные за последние годы».
Исходя из того, что земля в Узбекистане является государственной собственностью и общенациональным богатством, вопросы собственности на землю, землевладения и землепользования следует анализировать в отдельности.