Учебное пособие с. Ю. Наумов, А. А. Подсумкова

4. Акты, издаваемые главой муниципального образования. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает две основные организационные формы:
1) глава муниципального образования возглавляет представительный орган муниципального образования: в этом случае он издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования;
2) глава муниципального образования возглавляет местную администрацию: в этом случае он издает: а) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных переданных государственных полномочий и б) распоряжения по вопросам организации деятельности местной администрации.
Как правило, в форме постановлений издаются нормативные акты, в форме распоряжений - решения по конкретным вопросам оперативного характера и индивидуальные акты.
Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа. При определении конкретной правовой формы правовых актов председателя представительного органа - постановлений или распоряжений - применяются те же правила, что и к правовым актам главы муниципального образования.
5. Муниципальные правовые акты главы местной администрации.
Глава местной администрации вправе издавать:
а) постановления по вопросам местного значения;
б) постановления по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
в) распоряжения по вопросам организации работы местной администрации, которую он возглавляет на основе единоначалия.
Муниципальные правовые акты, издаваемые иными должностными лицами местного самоуправления. К иным должностным лицам местного самоуправления относятся: а) глава (председатель) контрольного органа муниципального образования; б) председатель избирательной комиссии муниципального образования; в) заместители главы местной администрации; г) руководители структурных подразделений местной администрации и т.д.
Они вправе издавать правовые акты в пределах своих полномочий, адресованные подчиненным им административным структурам, поэтому правовой формой этих правовых актов определены распоряжения и приказы.