Учебное пособие санкт-Петербург 2017 г 1

федерализма: кооперативная модель бюджетного федерализма,
децентрализованная модель классического бюджетного федерализма или
смешанная модель, сочетающая в себе отдельные элементы названных
моделей бюджетного федерализма.
В некоторых странах федеративного типа наряду с раздельными
налогами, каждый из которых направляется только в бюджет того или иного
уровня, применяются совместные налоги, участвующие в формировании
доходов бюджетов разных уровней (Канада, Австрия, Германия и другие, в
том числе и Российская Федерация). В Канаде к совместным налогам,
разграниченным на постоянной основе, относятся подоходный налог с
физических лиц, налог на доходы корпораций, налог на товары и услуги
(аналог НДС), акцизы, импортные пошлины. В Австрии более 10 видов
налогов, включая подоходный налог с физических лиц, НДС, налог на нефть,
налог на алкогольную продукцию, распределяются (в процентных долях) на
временной основе (на 5 лет). Большинство из них перечисляется во все три
уровня бюджетов. В отдельных странах распределение (перераспределение)
соответствующего налога между федеральным бюджетом и бюджетами
регионов осуществляется после предварительной централизации на
федеральном уровне всей его суммы, состоящей из поступлений со всех
территорий. Лишь затем по формуле происходит перераспределение налога
между бюджетами регионов. В частности, в Германии пропорции
распределения общей суммы НДС между федеральным бюджетом и
бюджетами всех земель устанавливаются на относительно длительный
период. Но годовое регулирование в разрезе земель производится по
нормативу, определяемому в расчете на одного жителя в среднем по всем
землям и численности населения каждой земли, т.е. дифференцированно.
В Российской Федерации реализуются практически все принципы
бюджетного федерализма, используя при этом в той или иной степени
отдельные элементы как кооперативной модели построения бюджетного
федерализма, так и децентрализованной модели классического бюджетного
федерализма.