Верстка pmd

Глава администрации (губернатор) в своей деятельности руковод
ствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными за
конами, федеральными законами, указами и распоряжениями Пре
зидента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства
РФ, конституцией республики или уставом и другими законодатель
ными актами субъекта Федерации.
Рассмотрим более предметно органы исполнительной власти на
примере города федерального значения – СанктПетербурга.
В СанктПетербурге исполнительная власть осуществляется ад
министрацией города, структура которого включает в себя:
— главу администрации СанктПетербурга — губернатора города;
— Правительство СанктПетербурга.
Губернатор
является высшим должностным лицом СанктПетер
бурга.
Ст. 38 Устава СанктПетербурга определяет, что наделение граж
данина РФ полномочиями губернатора СанктПетербурга осуществ
ляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 г.
№ 184ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной вла
сти субъектов Российской Федерации».
77
Гражданин РФ, наделенный полномочиями губернатора Санкт
Петербурга на срок 5 лет, вступает в должность после принесения
присяги следующего содержания:
«Я, ... , вступая в должность Губернатора СанктПетербурга, кля
нусь соблюдать Конституцию РФ и федеральные законы, Устав
76
См.: Исполнительная власть в РФ/Под ред. А. Ф. Ноздрачева, А. Ю. Тихо2
мирова
. М., 1996. С. 70–79.
77
См.: в ред. Федерального закона от 11 декабря 2004 г. № 159ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах органи
зации законодательных (представительных) и исполнительных органов го
сударственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный
закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в ре
ферендуме граждан Российской Федерации»//СЗ РФ. 2004. № 50. Ст. 4950.

---

79
СанктПетербурга и законы СанктПетербурга, уважать и охранять
права и свободы человека и гражданина, всеми силами способствовать
процветанию города и повышению благосостояния его жителей».
Губернатор СанктПетербурга осуществляет следующие полномо
чия:
1) представляет СанктПетербург в отношениях с федеральными
органами государственной власти, органами государственной влас
ти ее субъектов, органами местного самоуправления и при осуществ
лении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать
договоры и соглашения от имени города;
2) подписывает либо отклоняет законы СанктПетербурга, при
нятые Законодательным собранием;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодатель
ного собрания, а также созывать вновь избранное Законодательное
собрание на первое заседание;
4) вправе участвовать в работе Законодательного собрания;
5) осуществляет право законодательной инициативы в Законода
тельном собрании СанктПетербурга;
6) формирует и возглавляет правительство СанктПетербурга, ве
дет заседания, обладая правом решающего голоса, подписывает пра
вовые акты, а также принимает решение об отставке правитель
ства;
7) представляет Законодательному собранию СанктПетербурга
бюджет города программы социальноэкономического развития и от
четы об их исполнении;
8) назначает члена Совета Федерации Федерального собрания РФ —
представителя от правительства СанктПетербурга;
9) назначает половину членов СанктПетербургской избиратель
ной комиссии;
10) вправе отменять правовые акты правительства СанктПетер
бурга в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным за
коном, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ,
уставу СанктПетербурга, законам СанктПетербурга, правовым ак
там губернатора СанктПетербурга;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральны
ми законами, уставом и законами СанктПетербурга;
12) обеспечивает координацию деятельности исполнительных
органов государственной власти СанктПетербурга с иными органа
ми государственной власти, а также взаимодействие с федеральными
органами исполнительной власти, органами местного самоуправле
ния и общественными объединениями.

---

80
Какие ограничения предусмотрены для губернатора?
Губернатор не может быть одновременно депутатом законодатель
ного органа государственной власти субъекта Федерации, органа ме
стного самоуправления; не может заниматься другой оплачиваемой
должностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности.
Полномочия губернатора прекращаются в день принесения при
сяги новым губернатором.
Полномочия губернатора в соответствии с федеральным законом
прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отрешения от должности Президентом РФ в связи с выражени
ем ему недоверия Законодательным собранием СанктПетербурга;
3) отставки по собственному желанию;
4) отрешения от должности в связи с утратой доверия Президента
РФ за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных
случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих прин
ципах организации законодательных (представительных) и испол
нительных органов государственной власти субъектов РФ»;
5) признания недееспособным или ограниченно дееспособным ре
шением суда;
6) признания безвестно отсутствующим или объявления умершим
решением суда;
7) вступлением в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;
9) утраты гражданства РФ.
Законодательное собрание СанктПетербурга вправе выразить
недоверие губернатору в случае:
а) издания им актов, противоречащих Конституции РФ, федераль
ным законам, уставу и законам СанктПетербурга, если такие про
тиворечия установлены судом, а губернатор не устранит указанные
противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного
решения;
б) установленного судом иного грубого нарушения Конституции
РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений
Правительства РФ, устава и законов СанктПетербурга, если это
повлекло массовое нарушение прав и свобод граждан;
в) ненадлежащего исполнения губернатором своих обязанностей.