1. Monopoliya va uning mohiyati monopoliya turlari. Davlatning monopoliyaga qarshi kuradigan tadbirlari. Oʻzbekistonda monopoliyaga qarshi qonunchilik


Download 47.63 Kb.
bet1/2
Sana16.04.2023
Hajmi47.63 Kb.
#1359249
  1   2
Bog'liq
Monopoliya va uning mazmuni va mohiyati


Mavzu: Monopoliya va uning mazmuni va mohiyati
1.Monopoliya va uning mohiyati. monopoliya turlari.
2.Davlatning monopoliyaga qarshi kuradigan tadbirlari.
3.Oʻzbekistonda monopoliyaga qarshi qonunchilik.

Monopoliyaning ko'plab ta'riflari mavjud, chunki bu ko'p o'lchovli tushuncha. Bundan tashqari, ushbu kontseptsiya shunchalik muhimki, jahon iqtisodiy nazariyasida monopoliya nazariyasi kabi tushuncha mavjud. Ushbu nazariya doirasida monopoliyaga trioxal aspektlar prizmasi orqali qaraladi: bozor tuzilishi nuqtai nazaridan; bozor xatti-harakatlari nuqtai nazaridan; bozor natijalari bo'yicha.


"Monopoliya - bu sohada faqat bitta firma hukmronlik qiladigan va firma va sanoat chegaralari bir-biriga to'g'ri keladigan hodisadir".
Monopoliya va raqobat ziddiyatli birlikni tashkil etadi. Ushbu birlik shundan iboratki, har qanday tovar ishlab chiqaruvchisi uchun mahsulot ishlab chiqarishdagi monopoliya maqsadga erishish vositasi bo'lib xizmat qiladi. Maksimal foyda olish uchun mahsulot narxini ko'tarish kerak. Va bu faqat ishlab chiqaruvchi o'z tovarlarini ishlab chiqarish va sotishda monopol mavqega erishgan taqdirdagina mumkin.
Monopoliya raqobatning ichki, zaruriy, ajralmas xususiyatidir. Har bir iqtisodiy sub'ekt uchun bozordagi monopol mavqe boshqa sub'ektlar manfaatlari qarama-qarshiligi bo'lmagan taqdirda uning xudbin manfaati amalga oshirilishini ta'minlaydi.
Bozor iqtisodiyoti amaliyotining umumlashtirilishi monopoliyaning ikki tomonini ajratishga imkon beradi: tashqi va ichki.
Tovar ishlab chiqaruvchisi maqsadiga erishishning yana bir usuli bo'lishi mumkin. Ilg'or texnologiyalarni qo'llash tufayli mahsulotning individual xarajatlarini pasaytirish, mehnat unumdorligini oshirish orqali uni arzonlashtirish va mahsulotning ijtimoiy va individual xarajatlari o'rtasidagi farq sifatida maksimal foyda olish mumkin. Shu bilan birga, tadbirkor monopol past individual xarajatlarga ega bo'lishga va ushbu pozitsiyani iloji boricha uzoqroq saqlashga intiladi. Eng so'nggi texnologiyalardan foydalanish yoki boshqa har qanday yashirin ustunlik bo'yicha ushbu ichki (boshqa tadbirkorlar uchun ko'rinmas) monopoliya raqobatlashish va daromadlarni monopolist foydasiga qayta taqsimlash vositasi bo'lib xizmat qiladi.
Binobarin, monopoliya shakllanishining (monopoliya) asosiy xususiyati monopol mavqeini egallashdir. Ikkinchisi, yakka o'zi yoki boshqa tadbirkorlar bilan birgalikda ma'lum bir mahsulot uchun bozorda raqobatni cheklash imkoniyatini beradigan tadbirkorning ustun mavqei sifatida tavsiflanadi.
Monopol holat har bir tadbirkor yoki korxona uchun maqbuldir, chunki bu sizga raqobat bilan bog'liq qator muammolar va xatarlarning oldini olishga imkon beradi: bozorda o'zlariga ma'lum iqtisodiy kuchni to'plab, imtiyozli mavqega ega bo'lish; bozorning boshqa ishtirokchilariga ta'sir o'tkazish, ularga o'z shartlarini yuklash. Monopolistlar o'zlarining shaxsiy manfaatlarini o'zlarining kontragentlariga, ba'zan esa jamiyat zimmasiga yuklashadi deb hisoblash mumkin.
Monopoliyani tahlil qilishda "monopoliya" atamasining noaniqligini hisobga olish muhimdir. Avvalo, ushbu hodisaning mohiyatini "mono" - bitta, "poliomielit" - men sotaman so'zining etimologiyasidan chiqarib bo'lmaydi. Darhaqiqat, bozorda bitta firma - o'rnini bosuvchi bo'lmagan mahsulot ishlab chiqaruvchi faoliyat ko'rsatadigan vaziyatni topish deyarli mumkin emas. Binobarin, monopoliya va undan ham ko'proq "sof" monopoliya atamasini qo'llashda har doim ma'lum miqdordagi konventsiya mavjud.
Monopoliyalarning shakllanishi va o'sishi tarixiy jihatdan erkin raqobat kapitalining monopol kapitalizmga aylanishi bilan uzviy bog'liqdir. Iqtisodiy munosabatlar sohasida monopoliyalarning kapitalistik o'sishi ularning diktaturasi va hukmronligining kuchayishiga olib keldi. Mukammal raqobat va "sof" mutlaq monopoliya - bu ikki kutupli bozor holatini, ikkita mantiqiy chegarani ifodalovchi nazariy mavhumliklar.
Monopoliyalar iqtisodiy resurslarning yuqori darajadagi konsentratsiyasi tufayli texnologik taraqqiyotni tezlashtirish uchun imkoniyatlar yaratadi. Biroq, bu imkoniyatlar bunday tezlashtirish yuqori daromad olish uchun qulay bo'lgan hollarda amalga oshiriladi. Ayrim iqtisodchilar sezilarli kuchga ega bo'lgan yirik firmalar iqtisodiyotda ma'qul, chunki ular texnologik o'zgarishlarni tezlashtiradi, chunki monopol hokimiyatga ega bo'lgan firmalar o'zlarining monopol daromadlarini monopol hokimiyatini himoya qilish yoki mustahkamlash uchun tadqiqotlarga sarflashlari mumkin.
Tadqiqot olib borish orqali ular o'zlariga va umuman jamiyatga foyda keltiradi. Ammo monopoliyalar texnologik taraqqiyotni tezlashtirishda ayniqsa muhim rol o'ynashi haqida ishonchli dalillar yo'q, chunki monopoliyalar ularning foydasiga tahdid soladigan bo'lsa, texnologik taraqqiyotni rivojlanishini kechiktirishi mumkin.
Monopoliyaning ob'ektiv asoslari - bu xo'jalik yurituvchi sub'ektning bozordagi ustun mavqei bo'lib, u raqobatga hal qiluvchi ta'sir ko'rsatishga imkon beradi, ishlab chiqarish hajmini nazariy jihatdan mumkin bo'lgan darajaga nisbatan haddan tashqari oshirib yuboradi va kamaytiradi va boshqa biznes uchun bozorga kirishga to'sqinlik qiladi. sub'ektlar. Oxir oqibat, bu monopolistga samarali talabni o'z foydasiga qayta taqsimlash, monopol yuqori foyda olish imkonini beradi.
Raqobatbardosh bozorlar odatda yaxshi ishlaydi, bu xaridorlar ham, sotuvchilar ham narxlarni boshqarishi mumkin bo'lgan bozorlarga tegishli emas. Bitta sotuvchi ta'minotni nazorat qiladigan bozorda mahsulot past bo'ladi va narxlar yuqori bo'ladi.
Shunday qilib, biz monopoliya nomukammal raqobatning haddan tashqari shakli ekanligini ko'ramiz.
Sotuvchi monopol kuchga ega, agar u o'z mahsulotining narxini o'z mahsulotini cheklash orqali ko'tarishi mumkin bo'lsa. Bozorlarga kirish uchun to'siq mavjud bo'lib, u har qanday yangi sotuvchining bozorga kirishini imkonsiz qiladi. Monopol hokimiyatga ega bo'lgan firma narxlarni kamsitish siyosatini olib boradi, ya'ni bir xil mahsulotni xaridorlarning turli guruhlariga har xil narxlarda sotadi. Ammo buning uchun monopol firma har xil iste'molchilarga bo'lgan talabning turli xil egiluvchanligiga e'tibor qaratib, o'z bozorini ishonchli tarzda taqsimlashi va "arzon" bozorni "qimmat" dan mahorat bilan ajratishi kerak.
Monopoliyaning xususiyatlarini ko'rib chiqing.
1. Monopoliya - bu bitta firmadan tashkil topgan sanoat. Bitta firma - bu ma'lum bir mahsulotning yagona ishlab chiqaruvchisi yoki yagona xizmat ko'rsatuvchi provayder; shuning uchun firma va sanoat bir-biriga o'xshashdir.
2. Birinchi xususiyatdan kelib chiqadiki, monopoliyaning mahsuli yaxshi yoki yaqin o'rinbosarlar yo'qligi ma'nosida noyobdir. Xaridor nuqtai nazaridan, bu mavjud alternativalar yo'qligini anglatadi. Xaridor mahsulotni monopolistdan sotib olishi yoki unsiz qilishi kerak.
3. Biz mukammal raqobat sharoitida ishlaydigan individual firma mahsulot narxiga ta'sir qilmasligini ta'kidladik: u "narx bilan rozi". Buning sababi shundaki, u umumiy ta'minotning ozgina qismini beradi. Aniq farqli o'laroq, sof monopolist narxni belgilaydi: firma narx ustidan sezilarli nazoratni amalga oshiradi. Va buning sababi aniq: u etkazib beradi va shuning uchun umumiy ta'minotni nazorat qiladi. Monopolist o'z mahsulotiga bo'lgan talabning egri chizig'i bilan, taklif qilinayotgan mahsulot miqdorini manipulyatsiya qilish orqali mahsulot narxining o'zgarishiga olib kelishi mumkin.
4. Monopoliyaning mavjudligi kirish uchun to'siqlar mavjudligiga bog'liq. Iqtisodiy, texnik, huquqiy yoki boshqacha bo'lsin, monopoliya davom etadigan bo'lsa, yangi raqobatchilarni ushbu sohaga kirishiga to'sqinlik qiladigan ba'zi to'siqlar mavjud bo'lishi kerak.
Monopoliyalar xaridorlar qayta sota olmaydigan mahsulotni ishlab chiqarganda, ular ko'pincha har xil xaridorlarga har xil narxlarni talab qilish va shu bilan narxlarni kamsitishga imkon beradigan va foydalidir.
Narxlarni kamsitish - bu bir xil narxlarda ishlab chiqarilgan tovar (xizmat) ning alohida birliklarini har xil xaridorlarga har xil narxlarda sotish.
Narxlardagi farqlar, bu holda xaridorlar uchun tovarlarni ishlab chiqarish sifati yoki tannarxidagi farqni emas, aksincha monopoliyaning narxlarni o'zboshimchalik bilan belgilash qobiliyatini aks ettiradi.
Narxlarni kamsitishni amalga oshirish uslubiga qarab, u uchta toifaga (darajalarga) bo'linadi.
1. Birinchi darajadagi narxlar bo'yicha diskriminatsiya (mukammal narxlar diskriminatsiyasi) - tovarlarning har bir birligini o'z narxini unga bo'lgan talab narxiga teng ravishda sotish, bu monopolist tomonidan xaridorning butun ortiqcha qismini olib qo'yilishiga olib keladi.
Sof shaklda narxlarning mukammal kamsitilishini amalga oshirish qiyin. Bunga yaqinlashish individual ishlab chiqarish sharoitida mumkin, chunki har bir ishlab chiqarish birligi ma'lum bir iste'molchining buyurtmasi bo'yicha ishlab chiqariladi va narxlar mijozlar bilan tuzilgan shartnomalarga muvofiq belgilanadi.
2. Ikkinchi darajadagi narxlarni kamsitish - har xil hajmdagi tovarlarni (xizmatlarni) har xil narxlarda sotish, shu sababli tovar (xizmat) birligi narxi partiyaning hajmiga qarab farqlanadi. Ikkinchi darajadagi narxdagi diskriminatsiya shuningdek tovarlarni (xizmatlarni) sotish vaqtiga qarab kumulyativ chegirmalardan foydalanishni o'z ichiga oladi.
3. Uchinchi darajadagi narxlarni kamsitish (bozor segmentatsiyasi) - tovarlarning (xizmatlarning) birligini turli bozor segmentlarida har xil narxlarda sotish.
Bozorni segmentatsiya qilish yoki xaridorlarning har birining o'ziga xos talab xususiyatlariga ega bo'lgan alohida kichik guruhlariga ajratish firmalarga xaridorlarning turli xil guruhlari ehtiyojlarini qondirish uchun ularning marketing imkoniyatlarini oshirib, tovarlarni farqlash strategiyasini amalga oshirishga imkon beradi.
Narxlarni kamsitish bilan shug'ullanish qobiliyati barcha sotuvchilar uchun osonlikcha mavjud emas. Umuman olganda, uchta shart bajarilganda narxlarni kamsitish mumkin.
1. Shubhasiz, sotuvchi monopolist bo'lishi yoki hech bo'lmaganda ma'lum darajadagi monopol kuchga ega bo'lishi, ya'ni ishlab chiqarish va narxlarni boshqarish qobiliyatiga ega bo'lishi kerak.
2. Sotuvchi xaridorlarni alohida sinflarga ajratish imkoniyatiga ega bo'lishi kerak, ularda har bir guruh mahsulot uchun to'lash istagi yoki qobiliyatiga ega. Xaridorlarning ushbu tanlovi odatda talabning turli xil egiluvchanligiga asoslanadi.
3. Asl xaridor mahsulot yoki xizmatni qayta sotmasligi mumkin. Agar bozorning arzon narxlari segmentida sotib olganlar, bozorning yuqori narxlari segmentida osongina qayta sotishlari mumkin bo'lsa, natijada taklifning pasayishi yuqori narxlar segmentida narxni oshiradi. Shunday qilib narxlarni kamsitish siyosati buziladi. Bu transport xizmatlari yoki yuridik va tibbiy xizmatlar kabi xizmat ko'rsatish sohalari, ayniqsa narxlar kamsitilishiga moyilligini to'g'ri anglatadi.
Shunday qilib, biz monopoliyaning asosiy ijobiy va salbiy tomonlarini ajratib ko'rsatishimiz mumkin. Asosiy plyus shundaki, ishlab chiqarish ko'lami xarajatlarni kamaytirishga va umuman resurslarni tejashga imkon beradi; monopolistik kompaniyalarning mahsulotlari yuqori sifatli bo'lib, bu ularga bozorda ustun mavqega ega bo'lishga imkon berdi. Monopollashtirish ishlab chiqarish samaradorligini oshirishga qaratilgan: himoyalangan bozorda faqat yirik firma tadqiqot va ishlanmalarni muvaffaqiyatli o'tkazish uchun etarli mablag'ga ega. Asosiy ahvolga tushgan narsa shundaki, monopolistlar narxlarni oshirib yuborishga va ishlab chiqarishni kam ko'rsatishga intilishadi; haddan tashqari ko'p foyda olishadi, ular tavakkal qilishni istamaydilar.
Monopoliyalarning har xil turlari mavjud bo'lib, ularni uchta asosiyga bo'lish mumkin:
- jamiyatning ishlab chiqarish kuchlarini rivojlanishining texnologik ehtiyojlari asosida ishlab chiqarishning yuqori konsentratsiyasi darajasida shakllanadigan tabiiy;
- raqiblarning til biriktirishi yoki ularni bostirish asosida paydo bo'ladigan sun'iy;
- tasodifiy, bu talabning taklifga nisbatan vaqt bilan cheklangan ortiqcha natijasi, ya'ni. bozor o'rnini qidirish.
Sof monopoliyalar ham ajralib turadi. Bugungi kunda sof monopoliyalar kamdan-kam uchraydi.
Monopoliyalarning mohiyatini oshib berishda uning turlarini ko’rib shiqish muhim ahamiyat kasb etadi. Monopoliyalarning turlarini bir nesha mezonlarga ko’ra ajratish mumkin.
1. Bozorni qamrab olish darajasiga ko’ra: sofmonopoliya, oligopoliya va monopsoniya.
Sof monopoliya – tarmoqdagi yagona ishlab shiqaruvshi yoki sotuvshining narx va ishlab shiqarish hajmini belgilashdagi yakkahukmronlik holati hisoblanadi. O’zbekistonda sof monopoliyalar sifatida «O’zbekiston havo yo’llari» DAK, «O’zbekiston temir yo’llari» DAK, Toshkent aviatsiya ishlab shiqarish birlashmasini misol keltirish mumkin. Darhaqiqat, ular o’z tarmoqlaridagi tegishli faoliyatlarning yagona ishlab shiqaruvshisi hisoblanadilar. SHuningdek, ba’zi hollarda tarmoqdagi monopolist ishlab shiqaruvshilar sonining ko’payib borishi monopolistik raqobat holatining vujudga kelishiga sabab bo’ladi. Monopolistik raqobat – tarmoqdagi ishlab shiqaruvshi yoki sotuvshilar soni ko’p hamda ular o’rtasida ma’lum darajada raqobat mavjud bo’lgan, biroq har bir ishlab shiqaruvshi yoki sotuvshi o’z tovar yoki xizmatining alohida, maxsus xususiyatlari mavjudligi sababli ularning narxi va ishlab shiqarish hajmini belgilashdagi ma’lum darajada hukmronlik holati hisoblanadi. Bunga misol tariqasida ko’plab mebelь, kiyim-keshak turlari, kir yuvish vositalari va boshqa mahsulotlar ishlab shiqaruvshilarini keltirish mumkin.
Oligopoliya – tarmoqdagi bir nesha yirik ishlab shiqaruvshi yoki sotuvshining narx va ishlab shiqarish hajmini belgilashdagi hukmronlik holati hisoblanadi.Oligopolist-ishlab shiqaruvshilarga O’zbekistonda tsement (asosan Bekobod, Quvasoy, Ohangaron, Navoiy shaharlarida joylashgan), ko’mir (Angren shahri, Surxondaryo viloyatining Sariosiyo (SHarg’un) va Boysun (To’da) tumanlarida joylashgan) ishlab shiqarishni misol keltirish mumkin.
Monopsoniya – tarmoqdagi ishlab shiqaruvshi yoki sotuvshilar soni juda ko’p bo’lib, ular tovar yoki xizmatlarining yagona iste’molshisi yoki xaridori mavjud bo’lgan sharoitdagi yakkahukmronlik holati hisoblanadi. Bunga «O’zDEUavto» korxonasi yaqqol misol bo’la oladi. Mazkur yirik korxona mamlakatimizdagi yengil avtomobillarni ishlab shiqarishda zarur bo’lgan ko’plab ehtiyot va butlovshi qismlarni ularning nisbatan mayda ishlab shiqaruvshilaridan sotib olishda yakkahukmronlik mavqeiga ega bo’ladi.
Monopoliyaning vujudga kelishi sababi va tavsifiga ko’ra: tabiiy monopoliya, legal monopoliya, sun’iy monopoliya.
Tabiiy monopoliya tarkibiga kamyob va ishlab shiqarishning erkin tarzda takror hosil qilib bo’lmaydigan unsurlari (masalan, nodir metallar, foydali qazilmalar va h.k.)ga ega bo’lgan mulkdorlar va xo’jalik tashkilotlari kiradi. SHuningdek, mazkur monopoliya tarkibiga o’ziga xos texnologiyaning qo’llanishi sababli raqobatni rivojlantirib bo’lmaydigan ba’zi bir tarmoqlar va ishlab shiqarish turlari ham kiritiladi.
Tabiiy monopoliya – korxonaning texnologik xususiyatlari sababli mahsulotga bo’lgan talabni qondirish raqobat mavjud bo’lmagan sharoitda samaraliroq amalga oshiriluvshi tovar bozorining holati. Bunday samaradorlik ishlab shiqarish hajmining ko’payib borishi bilan tovar birligiga to’g’ri keluvshi xo’jalik xarajatlarining ahamiyatli darajada pasayib borishida namoyon bo’ladi. SHu bilan birga, tabiiy monopoliya sub’ektlari tomonidan ishlab shiqarilgan mahsulotlar iste’molini boshqa turdagi mahsulotlar bilan almashtirib bo’lmaydi.
Legal (qonuniy) monopoliya – bu qonuniy tarzda tashkil etiluvshi monopolistik holat. Ular tarkibiga raqobatdan himoya qiluvshi quyidagi monopoliya shakllarini kiritish mumkin:
1) patent tizimi – bu ixtiroshi va mualliflar tomonidan yaratilgan ixtirolar, foydali modellar, sanoat namunalarini tasdiqlovshi hamda ularga mutloq huquqni taqdim etish tizimi. Bu jarayon maxsus guvohnomalar – patentlar orqali amalga oshiriladi;
2) mualliflik huquqi – ilmiy, badiiy va san’at asarlari, ijro san’ati fonogrammalari, ko’rsatuvlar, efir to’lqini yoki kabelь orqali tasvir uzatish kabilarni yaratish va ulardan foydalanish munosabatlarini qonuniy tarzda tartibga solish shakli. Mualliflik huquqi faqat mualliflar tomonidan o’z mahsulotlarini ma’lum vaqtga yoki butunlay sotish, ulardan nusxa olish va ko’paytirishga ruxsat berish imkonini ta’minlaydi;
3) tovar belgilari – bu savdo belgilari, nishonlari, maxsus ramzlari, nomi va boshqalarni ro’yxatga olish, huquqiy jihatdan himoya qilish va ulardan foydalanish bo’yisha paydo bo’lgan munosabatlarni qonuniy tarzda tartibga solish shakli.
Sun’iy monopoliya – monopol foyda olish maqsadida tashkil etiluvshi birlashmalarning shartli (tabiiy monopoliyalardan ajratib turish ushun) nomi. 
Sun’iy monopoliya o’z manfaatlari yo’lida bozor muhiti tuzilishini ataylab o’zgartiradi, ya’ni:
- bozorga yangi raqiblarning kirib kelishiga yo’l qo’ymaslik ushun turli to’siqlar hosil qiladi (xom ashyo va energiya manbalarini egallab oladi; banklarning yangi korxonalarga kredit berishini taqiqlashga harakat qiladi va boshqalar);
- ishlab shiqarishning eng yuksak darajadagi texnologiyasiga erishib, qolgan raqiblarini bu darajaga shiqishiga imkon bermaydi; 
- ishlab shiqarish miqyosi samarasidan unumliroq foydalanish imkonini beruvshi nisbatan yirik hajmdagi kapitalni qo’llaydi;
- o’z faoliyatini yuqori darajada reklama qilish orqali boshqa raqobatshilarni bozordan siqib shiqarishga harakat qiladi.
Sun’iy monopoliyalar kartelь, sindikat, trest, konsortsium, kontsern kabi aniq shakllarda namoyon bo’ladi.
Kartelь – bitta sanoat tarmog’idagi bir nesha korxonalarning uyushmasi bo’lib, uning ishtirokshilari ishlab shiqarish vositalari va mahsulotlariga o’z mulkiy egaligini saqlab qoladi, yaratilgan mahsulotlarni sotish esa kvota, ya’ni mahsulot ishlab shiqarish umumiy hajmidagi har bir ishtirokshining ulushi, sotish narxlari, bozorlarning bo’lib olinishi va h.k. bo’yisha kelishuv asosida amalga oshiriladi.
Sindikat – bir turdagi mahsulot ishlab shiqaruvshi bir nesha korxonalarning birlashmasi. Bunda ishlab shiqarish vositalariga mulkshilik birlashma ishtirokshilarining o’zida saqlanib qolgani holda, ular tomonilan ishlab shiqarilgan mahsulot maxsus tashkil etilgan yagona sotish tashkiloti orqali amalga oshiriladi.
Trest – ishlab shiqarish vositalari va tayyor mahsulotga birgalikdagi mulkiy egalikni ta’minlovshi ishlab shiqaruvshilarning yuridik shaxs ko’rinishidagi birlashmasi.
Konsortsium – tadbirkorlarning yirik moliyaviy operatsiyalarini birgalikda amalga oshirish maqsadida birlashuvi (masalan, yirik miqyosli loyihalarga juda kata miqdorda va uzoq muddatli kredit berish yoki investitsiyalar qo’yish).
Kontsern – rasmiy jihatdan mustaqil bo’lgan, ko’p tarmoqli korxonalar (sanoat, savdo, transport va bank kabi turli soha korxonalari) ning majmuini o’z ishiga oluvshi birlashma. Odatda bunday birlashma ma’lum ishlab shiqarish faoliyatini bosqishma-bosqish ravishda amalga oshirish ushun zarur bo’lgan turli soha korxona va tashkilotlaridan tuziladi. Bunda bosh tashkilot qolgan ishtirokshilar faoliyati ustidan moliyaviy nazorat olib boradi. Hozirda sun’iy monopoliyalarning sanab o’tilgan shakllari orasida kontsernlar keng tarqalgan.
Monopoliyaning iqtisodiy taraqqiyotga ta’sir qiluvshi ijobiy va salbiy tomoni mavjud. Uning ijobiy tomoniasosan quyidagi ikkita jihat orqali namoyon bo’ladi:
1) monopoliya ma’lum tarmoqlarda nisbatan samarali amal qiladi va xarajatlarning tejalishiga olib keladi;
2) monopolist bo’lmagan, mayda, raqobatlashuvshi soha korxonalariga nisbatan monopolistik korxonalarda ishlab shiqarishga ilmiy-texnika taraqqiyoti yutuqlarini joriy etish ushun ko’proq rag’bat va imkoniyat mavjud bo’ladi. 
Monopoliyaning salbiy tomoni sifatida quyidagi jixatlarni ko’rsatish mumkin:
1) resurslarning oqilona taqsimlanmasligi; 
2) daromadlardagi tengsizlikning kushayishi; 
3) iqtisodiy turg’unlik va fan-texnika taraqqiyotining sekinlashuvi; 
4) iqtisodiyotda demokratik harakatlarning to’sib qo’yilishi. 
Bundan ko’rinadiki, monopolistik faoliyat iqtisodiy rivojlanishiga ansha jiddiy ta’sir ko’rsatishi, taraqqiyot yo’liga g’ov bo’lishi ham mumkin. SHunga ko’ra, bugungi kunda deyarli barsha mamlakatlar iqtisodiyotida monopoliyalarni davlat tomonidan tartibga solish shora-tadbirlari qo’llanilib, bu monopoliyaga qarshi siyosat deb ataladi.

Monopoliyaga qarshi (monopoliyaga qarshi) siyosat - bu monopoliyalarning paydo bo'lishi va faoliyat ko'rsatishi shartlarini cheklash va raqobatdosh bozorni himoya qilishga qaratilgan iqtisodiy, qonunchilik va ma'muriy tadbirlar majmuidir. Bozor munosabatlarining ushbu jihatiga davlatning aralashuvi zarurati monopoliyalar sanoatga kirishda sun'iy to'siqlarni yuzaga keltirishi, raqobatga to'sqinlik qilishi, monopol yuqori narxlarni ushlab turishi, iste'molni cheklashi, texnologik taraqqiyotni cheklashi (yangilanishi kerak bo'lgan yirik kapitallar) bilan bog'liq. monopol mavqei ularni ishlab chiqarish va mahsulotni yaxshilashga majbur qilmaydi).


Birinchi monopoliyaga qarshi qonun (Sherman qonuni) 1890 yilda Qo'shma Shtatlarda qabul qilingan bo'lib, unda davlatlar yoki xorijiy davlatlar bilan savdoni cheklashga qaratilgan har qanday shartnoma va maxfiy kelishuv, shuningdek, savdo-sotiqni monopollashtirishga qaratilgan har qanday urinish qonuniylashtirilmagan. 1974 yilgi tuzatish ushbu qonun moddalarining buzilishini og'ir jinoyat deb hisobladi. Ushbu qonunga binoan, hukumat alohida firmalar va ularning rahbarlarini jinoiy javobgarlikka tortishi mumkin.
Ikkinchi eng muhim monopoliyaga qarshi qonun (Kleyton qonuni) 1914 yilda Qo'shma Shtatlarda ham qabul qilingan. Bu narx siyosatidagi har qanday kamsitishni, agar bu raqobatning pasayishiga olib keladigan bo'lsa, aktsiyalarni sotib olish orqali firmalarning birlashishini taqiqlaydi, boshqaruv kengashlaridagi pozitsiyalarni birlashtiradi. tovarlarni majburiy assortimentda sotadigan turli firmalar direktorlari. 1950 yilda qabul qilingan Sotuvchi to'g'risidagi qonun, monopol birlashish amaliyotini kuchaytirdi. Hozirda Qo'shma Shtatlarda bozor ulushi 10% va 5% bo'lgan firmalarning gorizontal birlashishi taqiqlangan. Vertikal qo'shilishlarga, agar firma bozorning 10% yoki undan ko'p qismiga ega bo'lsa, yo'l qo'yiladi.
G'arbiy Evropada qonunlar yumshoqroq, ular faqat monopol hokimiyatni suiiste'mol qilishni taqiqlaydi va shunga ko'ra bozor ulushi yuqori bo'lgan (Frantsiyada 40% gacha) birlashishga imkon beradi. Rossiyada gorizontal qo'shilish taqiqlanadi, agar umumiy ulushi 35% dan ortiq bo'lsa, vertikal, agar bitta firmaning ulushi 35% dan ortiq bo'lsa.
O’zbekistonda monopoliyaga qarshi siyosatni amalga oshirishda qiyinchiliklar uning rivojlangan mamlakatlar misolida ishlab chiqilganligi bilan bog'liq. Ammo barcha mamlakatlarda bunday siyosat etuk bozor munosabatlariga asoslanadi va O’zbekiston sharoitlariga - bozor munosabatlari yaratilgan davrga mos vositalarni o'z ichiga olmaydi2 iyul 1992 yil – “Monopolistik faoliyatni cheklash to’g’risida”gi qonun qabul qilindi va O’zbekistonda raqobat siyosatini shakllantirish va amalga oshirish boshlandi. Bunday tartibga solishning xorijiy modellariga asoslangan edi. Biznes ushbu qonunni xotirjamlik bilan kutib oldi, chunki bu raqobatni qo'llab-quvvatlash siyosatini amalga oshirishning bir usuli sifatida qaraldi va bu siyosat ba'zi bir bozor agentlari uchun boshqalarning hisobidan afzalliklarni yaratish deb tushunildi.
Qonunning asosiy qoidalari:
Bozorda ustun mavqega ega bo'lgan kompaniyaning harakatlari, agar ular raqobatni sezilarli darajada cheklashiga va bozorning boshqa ishtirokchilari, shu jumladan alohida fuqarolarning manfaatlarini buzilishiga olib keladigan bo'lsa, taqiqlanadi;
Nohaq raqobat bilan shug'ullanadigan firmalar jazolanadi, xususan: xaridorlarni ulardan qo'rqitish uchun raqobatchilarining mahsulotlari va firmalari to'g'risida yolg'on ma'lumot tarqatish; xaridorlarni o'z tovarlarining haqiqiy xususiyatlari to'g'risida aldash; o'zlarining reklamaidagi raqobatchilar mahsulotlarining sifatini haqoratli ravishda pasaytirish; noqonuniy ravishda o'z mahsuloti uchun boshqa odamlarning nomlari va savdo belgilaridan foydalanish, shuningdek, raqobatchilarining mahsulotlarining shakli, qadoqlanishi va tashqi dizaynidan nusxa ko'chirish; raqobatchilardan ularning tijorat sirlarini, shuningdek texnik, ishlab chiqarish va savdo ma'lumotlarini o'g'irlash;
Monopolistik narxlarni o'rnatishni taqiqlash.

Monopol narxlarning kelishib olinishi, defitsitni ushlab turish uchun tovarlarni bozordan olib chiqib ketish, bozorni taqsimlash, raqobatdosh firmalarga bozorga kirishni cheklashga urinishlar taqiqlanadi;


Doimiy davlat nazorati- Monopolistlar faoliyati ustidan nazorat Monopoliyaga qarshi siyosat davlat qo'mitasi tomonidan amalga oshiriladi.
Bozorda raqobatni saqlash va qo'llab-quvvatlash- Raqobatni saqlash va monopoliyaga qarshi kurashishning asosiy iqtisodiy choralari quyidagilardan iborat:

  • yangi mahsulotlar va ularning o'rnini bosadigan mahsulotlar yaratilishini rag'batlantirish;

  • yangi firmalar va kichik va o'rta biznesni qo'llab-quvvatlash;

  • chet el investitsiyalarini jalb qilish;

  • qo'shma korxonalar tashkil etish va erkin savdo zonalarini yaratish;

  • yakka tartibdagi xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning ustun mavqeini yo'q qilish maqsadida kam mahsulot ishlab chiqarishni kengaytirish bo'yicha tadbirlarni moliyalashtirish.

Bugungi kunda barcha mamlakatlarda monopoliyaga qarshi siyosat yangi monopoliyalar paydo bo'lishining oldini olish, raqobat muhitini shakllantirish va monopoliyalar faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishni nazarda tutadi.
Tartibga solish monopol narxlar o'sishini jilovlashni o'z ichiga olgan narx siyosati orqali amalga oshiriladi. Bunday siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirishda ishlab chiqaruvchini yo'q qilmaslik juda muhim, shuning uchun narxlar korxonalar normal ishlashiga imkon beradigan tarmoqdagi o'rtacha xarajatlar darajasida o'rnatilishi kerak. Ushbu tadbirning zararli tomoni shundaki, narxlanish orqada qolishga intiladi. Bunga qo'shimcha ravishda soliq regulyatorlari qo'llaniladi, ya'ni ortiqcha foyda uchun soliqni belgilaydilar.
Bozor muqarrar ravishda monopollashtirishga intiladi, chunki ishlab chiqaruvchilar samarali ishlashi uchun bozor ustidan nazorat o'rnatishi kerak.
Monopoliyaga qarshi davlat siyosati adolatli raqobat uchun sharoitlar yaratishga va bozor monopoliyalashuvining oldini olishga qaratilgan. U milliy iqtisodiyotni rivojlantirishda eng muhim funktsiyalarni bajaradi, chunki bu mahalliy ishlab chiqaruvchilar va umuman iqtisodiyotning raqobatbardoshligini oshirish uchun sharoit yaratadi.
Monopoliyaga qarshi siyosatni amaliy amalga oshirishning muammoli xususiyati, asosan Rossiyada etarli darajada rivojlanmagan iqtisodiy mexanizmlardan foydalanishi bilan bog'liq. Shunga ko'ra, monopoliyaga qarshi siyosatning samaradorligi birinchi navbatda milliy bozorning rivojlanishi va davlat iqtisodiy siyosatining ob'ektivligi bilan belgilanadi.
Monopoliyaga qarshi tartibga solish - bu halol raqobatni rivojlantirish va korxonalar tovarlari, xizmatlari va ularni ishlab chiqarish omillari bozoridagi monopol hokimiyatning salbiy oqibatlarini bartaraf etishga qaratilgan qonunchilik va me'yoriy-huquqiy hujjatlar tizimidir.
Monopoliyaga qarshi siyosat - bu monopoliyaga qarshi qonunchilikni, soliqqa tortish tizimini takomillashtirish, mulkni davlat tasarrufidan chiqarish, davlat tasarrufidan chiqarish va xususiylashtirish, shuningdek, kichik korxonalar yaratilishi va rivojlanishini rag'batlantirish bo'yicha hukumat tomonidan amalga oshiriladigan chora-tadbirlar majmuidir.
Tabiiy monopoliyalar faoliyatini tartibga solish davlat tomonidan tartibga solishning turli shakllari va usullaridan foydalanish asosida amalga oshirilishi mumkin. Iqtisodiyoti aralash davlatlarda davlat tomonidan tartibga solishning to'rtta asosiy shaklini ajratish mumkin.
Zamonaviy sharoitda davlatning monopoliyaga qarshi siyosatni amalga oshirishdagi eng muhim vazifasi barcha xo'jalik yurituvchi sub'ektlar uchun teng sharoitlar yaratish va monopoliyaga qarshi tartibga solishning maqsadi raqobatni rivojlantirish, tovar va xizmatlarni ishlab chiqarish va iste'mol qilish hajmini oshirish, va aholi turmush darajasi va sifatini yaxshilash.
Monopoliyaga qarshi davlat siyosatining asosiy yo'nalishlari qatoriga quyidagilar kiradi.

  • narxlarni to'g'ridan-to'g'ri tartibga solish;

  • soliqqa tortish;

  • tabiiy monopoliyalarni tartibga solish.

To'g'ridan-to'g'ri narxlarni tartibga solish - Monopolist mahsulotlariga davlat tomonidan ruxsat etilgan maksimal narxlarning belgilanishi bozor talabi egri chizig'ining o'zgarishiga olib keladi.
Monopoliyaga qarshi davlat tomonidan tartibga solishning yana bir shakli bu soliqqa tortishdir. Monopoliyalar bo'yicha mavjud bo'lgan barcha soliqlarning batafsil tavsifiga o'tmasdan, monopol firma xatti-harakatlariga ikki turdagi soliqlarning ta'sirini ko'rib chiqamiz:

  • tovarga, uning stavkasi ishlab chiqarish birligiga to'g'ri keladi va umumiy miqdori mahsulot hajmi bilan belgilanadi va emissiya hajmidan qat'i nazar, har ovqat uchun.

Mustaqillikning dastlabki kunlaridanoq O’zbekiston Respublikasi iqtisodiyotida raqobatni rivojlantirish va uni himoya qilish masalasiga davlat siyosati darajasidagi ustuvor yo’nalishlardan biri sifatida qaraldi.


Mamlakatimizda olib borilayotgan islohotlar mahsuli sifatida bozor iqtisodiyotining samarali harakatlanishi uchun muhim ahamiyat kasb etadigan iqtisodiy raqobatni rivojlantirish uchun zarur bo’lgan institutsional asoslar, shart-sharoitlar yaratildi.
Shu bilan bir qatorda, davlatning raqobat siyosatini amalga oshirish vakolati berilgan monopoliyaga qarshi davlat organi ham institutsional tarafdan mustahkamlanib bordi.
O’zbekistonda raqobat siyosati: Asosiy sanalar

  • 2 iyul 1992 yil – “Monopolistik faoliyatni cheklash to’g’risida”gi qonun qabul qilindi va O’zbekistonda raqobat siyosatini shakllantirish va amalga oshirish boshlandi;

  • 1992 yil – O’zbekiston Respublikasi Moliya vazirligi tarkibida Monopoliyaga qarshi va narx siyosati Bosh boshqarmasi tashkil etildi;

  • 1996 yil – O’zbekiston Respublikasi Moliya vazirligi huzurida Monopoliyadan chiqarish va raqobatni rivojlantirish qo’mitasi tashkil etildi;

  • 2000 yil – O’zbekiston Respublikasi Prezidenti Farmoniga muvofiq monopoliyaga qarshi organ Moliya vazirligi tarkibidan chiqarildi, unga davlat qo’mitasi maqomi berilib, respublikada monopoliyaga qarshi siyosatni amalga oshirish vakolati berildi;

  • 2005 yil – raqobat, kichik va xususiy tadbirkorlikni rivojlantirish va qo’llab quvvatlash maqsadida O’zbekiston Respublikasi Prezidenti Farmoniga muvofiq monopoliyaga qarshi organ qayta tashkil etildi va unga yangi akolatlar berildi.

  • 2010 yil — monopoliyaga qarshi kurashishni tartibga solishni yanada kuchaytirish va sog’lom raqobat muhini yaratish maqsadida, O’zbekiston Respublikasi Prezidenti Farmoniga muvofiq monopoliyaga qarshi organ qayta tashkil etildi.

Iqtisodiyotda kechayotgan ijobiy o’zgarishlarni hisobga olgan holda, shuningdek, monopoliyaga qarshi organlar institutlarini yanada mustahkamlash, 90 yillarda va 2000 yillarning boshlaridagi monopoliyaga qarshi qonunchiliklarni takomillashtirish masadida quyidagi normativ-huquqiy hujjatlar ishlab chiqildi va qabul qildindi:
1996 yil 27 dekabrda O’zbekiston Respublikasi “Tovar bozorlarida monopolistik faoliyatni cheklash va raqobat to’g’risida” Qonuni qabul qilindi.
Yangi qonun qoidalari ikkita asosiy yo’nalishlar bo’yicha munosabatlarni tartibga solishga qaratilgan bo’lib, bular:
monopol mavqeini suiste’mol qilish ustidan nazorat o’rnatish va unga yo’l qo’ymaslik;
- iqtisodiyotda raqobat muhitini shakllantirish uchun tashkiliy, iqtisodiy va huquqiy asoslarni yaratish;
- 1997 yil 24 aprelda O’zbekiston Respublikasi “Tabiiy monopoliyalar to’g’risida” Qonuni qabul qilindi;
- 1996 yil 26 aprelda O’zbekiston Respublikasi “Iste’molchilarning huquqlarini himoya qilish to’g’risida” Qonuni qabul qilindi.
O’zbekiston Respublikasida raqobatni rivojlantirishga yo’naltirilgan asosiy islohotlar:
Ushbu jaryon uch bochqisda amalga oshirildi:
1-bosqich (1991-1999 yy.) Raqobat muhitini shakllantirish uchun bozor mexanizmlarini yaratish:
-1992 yil 2 iyulda – “Monopolistik faoliyatni cheklash to’g’risida”gi qonun qabul qilindi va O’zbekistonda raqobat siyosatini shakllantirish va amalga oshirish boshlandi;
-1992 yil – O’zbekiston Respublikasi Moliya vazirligi tarkibida Monopoliyaga qarshi va narx siyosati Bosh boshqarmasi tashkil etildi;
-1996 yil – O’zbekiston Respublikasi Moliya vazirligi huzurida Monopoliyadan chiqarish va raqobatni rivojlantirish qo’mitasi tashkil etildi.
Shu yilda “Tovar bozorlarida monopolistik faoliyatni cheklash va raqobat to’g’risida”gi qonunning yangi tahriri qabul qilindi.
2-bosqich (2000-2010 yy). Monopolist korxonalarni monopoliyadan chiqarish, bo’lib yuborish va qayta tashkil etish:
2000 yil – O’zbekiston Respublikasi Prezidenti Farmoniga muvofiq monopoliyaga qarshi organ Moliya vazirli tarkibidan chiqarildi, unga davlat qo’mitasi maqomi berilib, respublikada monopoliyaga qarshi siyosatni amalga oshirish vakolati berildi.
2005 yil – raqobat, kichik va xususiy tadbirkorlikni rivojlantirish va qo’llab quvvatlash maqsadida O’zbekiston Respublikasi Prezidenti Farmoniga muvofiq monopoliyaga qarshi organ qayta tashkil etildi va unga yangi vakolatlar berildi.
Qo’mitaga yangi nom berildi – O’zbekiston Respublikasi monopoliyadan chiqarish, raqobat va tadbirkorlikni qo’llab-quvvatlash davlat qo’mitasi.
3-bosqich (2010 yildan boshlab) Moliya bozorlarida monopoliyaga qarshi kurashni tartibga solishni joriy etish.
2010 yil — monopoliyaga qarshi kurashni tartibga solishni yanada kuchaytirish va sog’lom raqobat muhitini yaratish maqsadida, O’zbekiston Respublikasi Prezidenti Farmoniga muvofiq monopoliyaga qarshi organ qayta tashkil etildi va uning tadbirkorlikni qo’llab-quvvatlash funktsiyasi bekor qilindi.
2012 yil – ikkita davlat qo’mitasini qo’shilib ketishi orqali yana qisman o’zgarish bo’ldi.
2019 yilda “Raqobat to’g’risida”gi qonun qabul qilindi.
O’zbekiston Respublikasi Monopoliyaga qarshi kurashish qo’mitasi O’zbekiston Respublikasi Prezidentining 2019 yil 14 yanvardagi №PF-5630-sonli “Davlat aktivlarini boshqarish, monopoliyaga qarshi kurashishni tartibga solish tizimini va kapital bozorini tubdan takomillashtirish chora-tadbirlari to’g’risida”gi Farmoni va O’zbekiston Respublikasi Prezidentining 2019 yil 24 yanvardagi № PQ-4126-sonli “O’zbekiston Respublikasi Monopoliyaga qarshi kurashish qo’mitasi faoliyatini tashkil etish to’g’risida”gi Qaroriga muvofiq, O’zbekiston Respublikasi Monopoliyaga qarshi kurashish qo’mitasi tuzildi va unga monopoliyaga qarshi kurashni tartibga solish, raqobat muhitini rivojlantirish, tabiiy monopoliya sub’ektlari faoliyati ustidan nazorat olib borish, iste’molchilarning huquqlarini himoya qilish, reklama bozorini tartibga solish va tovar-homashyo birjalarini litsenziyalash kabi vazifa, funktsiya va vakolatlar berildi.
Tovar bozorlarida raqobatni rivojlantirishga ko‘maklashish, xo‘jalik yurituvchi subyektlar, davlat boshqaruvi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining monopolistik faoliyatini va insofsiz raqobatini cheklash hamda to‘xtatib qo‘yish sohasida davlat siyosatini monopoliyaga qarshi davlat organi olib boradi. Monopoliyaga qarshi davlat organi o‘z faoliyatida boshqa boshqaruv organlaridan mustaqildir, uning qarorlari ustidan sudga shikoyat qilinishi mumkin.
Monopoliyaga qarshi davlat organining asosiy vazifalari va faoliyat yo‘nalishlari quyidagilardan iboratdir: monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari va iste’molchilarning huquqlarini himoya qilish to‘g‘risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan davlat nazoratini olib borish;
- davlat mulkini boshqarish davlat organi bilan birgalikda tovar bozorlarida raqobat muhitini yaratishga, monopoliyadan xoli qilishning tarmoq va mintaqaviy dasturlarini ishlab chiqish hamda amalga oshirishni muvofiqlashtirishga nisbatan yagona uslubiy yondashuvni ta’minlash;
- raqobat va tadbirkorlikni rivojlantirish asosida bozor munosabatlarini shakllantirishga ko‘maklashish;
- monopolistik faoliyatning, xo‘jalik yurituvchi subyektlar tovar bozorlaridagi o‘z ustun, mavqeini suiiste’mol qilishning oldini olish va unga yo‘l qo‘ymaslik, insofsiz raqobatga va iste’molchilar manfaatlari kamsitilishiga chek quyish chora-tadbirlarini ko‘rish;
- monopoliyachi birlashmalar (korxonalar)ning O‘zbekiston Respublikasi Davlat reyestrini yuritish (bundan keyin Reyestr deb ataladi);
- ishda oshkoralikni ta’minlash, iqtisodiyotni monopoliyadan xoli qilish, raqobatni rivojlantirish va iste’molchilarning huquqlarini himoya qilishga qaratilgan chora-tadbirlarni amalga oshirishning borishi to‘g‘risida ommaviy axborot vositalari, shu jumladan maxsus davriy nashrlar orqali fuqarolarni xabardor qilish;
-monopoliyaga qarshi kurashni tartibga solish va iste’molchilar huquqlarini himoya qilish sohasidagi chet el tajribasini tahlil etish.
Monopoliyaga qarshi davlat organi quyidagi huquqlarga ega:
-tovar bozorlarida xo‘jalik yurituvchi subyektlarning ustun mavqei mavjudligini aniqlash;
- davlat va xo‘jalik boshqaruvi organlariga, mahalliy davlat hokimiyati organlariga, xo‘jalik yurituvchi subyektlarga va ularning mansabdor shaxslariga monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari buzilishlarini tugatish yoki bunday buzilishlarning oqibatlarini bartaraf etish to‘g‘risida, dastlabki holatni tiklash haqida, monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga xilof shartnomalarni bekor qilish yoki o‘zgartirish tug‘risida, monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzuvchi o‘zlari qabul qilgan qarorlarni, hujjatlarni bekor qilish yoki o‘zgartirish to‘g‘risida bajarilishi majburiy bo‘lgan ko‘rsatmalar berish va berilgan ko‘rsatmalarning ijrosini nazorat qilish;
-davlat boshqaruvi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlariga o‘zlari qabul qilgan va monopoliyaga qarshi qonun xujjatlariga zid bo‘lgan hujjatlarni bekor qilish yoki o‘zgartirish to‘g‘risida ko‘rsatmalar berish;
-xo‘jalik yurituvchi subyektlardan monopolistik faoliyat natijasida asossiz olingan daromadni (foydani) olib qo‘yish va jarima solish haqida qonun hujjatlarida belgilangan tartibda qaror qabul qilish;
- monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari buzilganligi to‘g‘risida, shu jumladan monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga xilof shartnomalarni to‘la yoki qisman haqiqiy emas deb hisoblash to‘g‘risida arizalar bilan sudga murojaat qilish, shuningdek monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini qo‘llash va ularni buzish bilan bog‘liq ishlarni sudda ko‘rib chiqishda qatnashish;
- monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzish bilan bog‘liq jinoyat alomatlari bo‘yicha jinoiy ish qo‘zg‘atish to‘g‘risidagi masalani hal etish uchun materiallarni tegishli organlarga yuborish;
- litsenziyalashni joriy etish yoki bekor qilish, bojxona tariflarini o‘zgartirish, kvotalar joriy etish yoki ularni bekor qilish, shuningdek soliq imtiyozlari, imtiyozli kreditlar va davlat tomonidan qo‘llabquvvatlashning boshqa turlarini tatbiq etish yoki bekor qilish to‘g‘risida tegishli organlarga takliflar kiritish;
- monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini qo‘llash yuzasidan tushuntirishlar berish;
-tovar brzorida ustun mavqeni egallab turgan xo‘jalik yurituvchi subyektlarning reyestrini shakllantirish tartibini belgilash;
- qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa vakolatlarni amalga oshirish.
Monopoliyaga qarshi davlat organining oldindan olingan roziligi bilan xo‘jalik yurituvchi subyektning iltimosnomasi asosida quyidagilar amalga oshiriladi:
-bir shaxsning, bir guruh shaxslarning xo‘jalik yurituvchi subyektning aksiyalarini, ustav kapitaldagi ovoz huquqiga ega bo‘lgan ulushlarini olishi, bunda ushbu shaxs, bir guruh shaxslar mazkur aksiyalar, ulushlarning o‘ttiz besh foizdan ortig‘ini tasarruf etish huquqini oladi. Ushbu talab xo‘jalik yurituvchi subyektni tashkil etish chog‘ida uning ta’sis etuvchilariga tatbiq etilmaydi, moliyasanoat guruhlari, xolding kompaniyalarni tashqil etish hollari bundan mustasno;
- bir shaxsning, bir guruh shaxslarning xo‘jalik yurituvchi subyektning tadbirkorlik faoliyatini olib borish yoxud uning ijroiya organi vazifalarini amalga oshirish shartlarini belgilash imkonini beruvchi huquqlarni olishi, shu jumladan bitimlar, shartnomalar, topshiriqnomalar, kontraktlar vositasida yoki boshqa yo‘llar bilan olishi.
Tegishli bitimda qatnashuvchi shaxslar aktivlarining jami balans qiymati eng kam ish haqining to‘rt ming barobari miqdoridan ortiq bo‘lsa yoki bitim qatnashchilaridan biri tovar bozorida ustun mavqeni egallab turgan xo‘jalik yurituvchi subyektlar reyestriga kiritilgan xo‘jalik yurituvchi subyekt bo‘lsa yoxud ushbu xo‘jalik yurituvchi subyekt faoliyatini nazorat qiluvchi bir guruh shaxslar sotib oluvchi bo‘lsa, ushbu moddaning birinchi qismida ko‘rsatilgan bitimlarni tuzish uchun oldindan rozilik olinishi zarur. Ushbu moddaning birinchi qismida ko‘rsatilgan bitimlarni tuzish uchun shaxslar monopoliyaga qarshi davlat organiga bunday bitimlarni tuzish uchun rozilik berish xaqida iltimosnoma taqdim etishlari va qaror chiqarish uchun zarur bo‘lgan axborotni ma’lum qilishlari lozim.
Agar bitim qatnashchilari o‘z harakatlarining bozorda savdo sharoitlarini yaxshilashga, tovarning raqobatbardoshligini oshirishga ko‘maklashuvchi, xaridorlarga sezilarli tarzda naf keltiruvchi ijobiy samarasi ko‘rib chiqilayotgan tovar bozori uchun kelib chiqadigan salbiy oqibatlardan ustun bo‘lishini isbotlasalar, hatto raqobatni cheklash ehtimoli bo‘lgan taqdirda ham monopoliyaga qarshi davlat organi iltimosnomani qondirishga haqlidir.
Jismoniy shaxs aktivlarining jami balans qiymati eng kam ish haqining ikki ming barobari miqdoridan ortiq bo‘lgan ikki va undan ortiq xo‘jalik yurituvchi subyektlarning yoki ayni bir turdagi tovar guruhi bo‘yicha reyestrga kiritilgan yoxud ayni bir turdagi ishlab chiqarish-sotish jarayonining turli bosqichidagi tovarlar guruhi bo‘yicha reyestrga kiritilgan xo‘jalik yurituvchi subyektlarning ijroiya organlari, direktorlar kengashlari yoki kuzatuv kengashlarida ishtirok etgan taqdirda bu shaxs ko‘rsatilgan organlarga yoki kengashlarga kirgani yoki saylanganidan so‘ng o‘n besh kun ichida monopoliyaga qarshi davlat organiga xabar berishi zarur. Monopoliyaga qarshi davlat organiga xabar berilayotganida arizachi unga ariza bilan birga ushbu moddaning uchinchi qismida nazarda tutilgan axborotni ham taqdim etadi.
Ushbu moddada belgilangan tartibni buzgan xolda tuzilgan, ustun mavqening vujudga kelishi yoki kuchayishiga yoki raqobatning cheklanishiga olib keladigan bitimlar yoki harakatlar haqiqiy emas deb topilishi mumkin.
Ustun mavqeni egallab turgan xo‘jalik yurituvchi subyekt monopoliyaga qarshi qonun xujjatlarini buzgan taqdirda, monopoliyaga qarshi davlat organi raqobatni rivojlantirish maqsadida uni majburiy tarzda bo‘lib yuborish yoki undan tarkibiy bo‘linmalar negizida bir yoki bir necha yuridik shaxsni ajratib chiqarish haqida sudga da’vo arizasi berishga haqlidir.
Xo‘jalik yurituvchi subyektni majburiy tarzda bo‘lib yuborish quyidagi shartlarning hammasi bo‘lganida, ya’ni:
- bo‘lib yuborilayotgan tarkibiy bo‘linmalar tashkiliy va hududiy jihatdan ajralib chiqishi mumkin bo‘lsa;
-uning tarkibiy bo‘linmalari o‘rtasida texnologiya jihatdan o‘zaro uzviy bog‘lanish bo‘lmaganida;
- bo‘lib yuborish natijasida tarkibiy bo‘linmalar muayyan tovar bozorida mustaqil ishlash imkoniyatiga ega bo‘lganida amalga oshirilishi mumkin.
V. Monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlik
17-modda. Monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzish oqibatlari
18-modda. Monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzganlik uchun jarimalar
19-modda. Xo‘jalik yurituvchi subyektga yetkazilgan zararni to‘lash
Monopoliyaga qarshi davlat organi monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzish faktlarini ko‘rib chiqadi hamda ular yuzasidan o‘z vakolatlari doirasida qarorlar chiqaradi va ko‘rsatmalar beradi. Monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzganlik to‘g‘risida ish qo‘zg‘atish va ularni ko‘rib chiqish uchun monopoliyaga qarshi davlat organining o‘z tekshiruvlari, xo‘jalik yurituvchi subyektlar, davlat boshqaruvi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining arizalari hamda prokuraturaning taqdimnomalari asos bo‘ladi.
Monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzganlik to‘g‘risida ishlarni qo‘zg‘atish va ko‘rib chiqish tartibi O‘zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi tomonidan belgilanadi. Monopoliyaga qarshi davlat organi tomonidan ishni ko‘rib chiqish natijalari bo‘yicha qabul qilingan qaror manfaatdor tomonlarga ushbu qaror qabul qilinganidan so‘ng besh kundan kechiktirmay yozma ravishda jo‘natiladi. Qabul qilingan qaror asosida beriladigan ko‘rsatma ham xuddi shu muddatda jo‘natiladi.
Monopoliyaga qarshi davlat organining qarori (ko‘rsatmasi) unda belgilangan muddatda ijro etilishi lozim. Qarorni (ko‘rsatmani) belgilangan muddatida ijro etmaslik qonun hujjatlarida nazarda tutilgan oqibatlarga sabab bo‘ladi.
Boshqaruv organlari, xo‘jalik yurituvchi subyektlar, mansabdor shaxslar monopoliyaga qarshi davlat organi qabul qilgan qarordan norozi bo‘lganlari taqdirda bunday qarorni to‘la yoki qisman haqiqiy emas deb topish yoxud bekor qilish yoki iqtisodiy jazolarni qo‘llashga doir qarorni o‘zgartirish to‘g‘risida ariza bilan sudga murojaat qilishga haqlidir. Monopoliyaga qarshi davlat organining qarori (ko‘rsatmasi) ustidan ushbu qaror qabul qilin’an kundan boshlab bir oy mobaynida shikoyat qilinishi mumkin.
O‘z ustavlariga muvofiq raqobatni rivojlantirishga ko‘maklashish va iste’molchilarning manfaatlarini monopolistik faoliyatdan himoya qilish maqsadini ko‘zlovchi jamoat birlashmalari tegishli organlar bilan birgalikda monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga rioya qilinishi ustidan jamoat nazoratini amalga oshirishga haqlidir.

XULOSA
Ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlar tizimini belgilaydigan, monopoliya va raqobat o'rtasidagi munosabatni tavsiflovchi ilmiy iqtisodiy adabiyotlarni o'rganish va tahlil qilish quyidagi xulosalarga asos beradi:
1) Raqobat - (lotincha concurrere - to'qnashmoq) - mustaqil iqtisodiy sub'ektlarning cheklangan iqtisodiy resurslar uchun kurashi. Bu tovar ishlab chiqaruvchilar o'rtasidagi tovarlarni ishlab chiqarish va sotish, eng yuqori foyda olish uchun eng yaxshi, iqtisodiy jihatdan qulay sharoitlar uchun raqobat;
2) mahsulotni farqlash darajasiga qarab raqobat bir hil, bir hil (farqlanmasdan) va heterojen, heterojen (farqlash bilan) ga bo'linadi;
3) raqobat sohaga erkin kirib borish darajasini hisobga olgan holda ochiq, yopiq va yarim yopiq bo'linadi;
4) Raqobatning uch turi mavjud: funktsional, o'ziga xos, ob'ektiv. Raqobat funktsiyalarining ro'yxati xilma-xil bo'lib, tartibga solish, tarqatish, innovatsiya, nazorat kabi funktsiyalarni ta'kidlash kerak;
5) raqobat mohiyati tovar ishlab chiqaruvchilarning kapital qo'yilmalarning eng foydali yo'nalishlari bo'yicha raqobatida, tayyor mahsulotlar bozorlarini, xomashyo manbalarini izlashda namoyon bo'ladi;
6) Nomukammal raqobatbardosh bozorlarda, yuqori raqobatbardoshlikdan farqli o'laroq, sotuvchilar o'z mahsulotlarini ishlab chiqarishni cheklash orqali narxlarini ko'tarishlari mumkin. Monopoliya - bu bitta sotuvchi mavjud bo'lgan va boshqalarga kirish imkoni bo'lmagan nomukammal raqobatning haddan tashqari holati;
7) Monopoliyalarning asosiy plyusi shundaki, ishlab chiqarish ko'lami xarajatlarni kamaytirishga va umuman resurslarni tejashga imkon beradi; monopolistik kompaniyalarning mahsulotlari yuqori sifatli bo'lib, bu ularga bozorda ustun mavqega ega bo'lishga imkon berdi.
Monopollashtirish ishlab chiqarish samaradorligini oshirishga qaratilgan: himoyalangan bozorda faqat yirik firma tadqiqot va ishlanmalarni muvaffaqiyatli o'tkazish uchun etarli mablag'ga ega. Asosiy ahvolga tushgan narsa shundaki, monopolistlar narxlarni oshirib yuborishga va ishlab chiqarishni kam ko'rsatishga intilishadi; ular haddan tashqari ko'p foyda olishadi, ular tavakkal qilishni istamaydilar;
8) Monopoliyaning sof, sun'iy, qonuniy kabi turlari mavjud. Monopol korxonalarning vujudga kelishi ishlab chiqaruvchi kuchlarning rivojlanishi, yirik korxonaning kichik korxonaga nisbatan afzalliklarini anglashi bilan bog'liq.


Download 47.63 Kb.

Do'stlaringiz bilan baham:
  1   2




Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling