Microsoft Word В. Г. Богомяков, Р. А. Бурханов= Власть. 2-е изд. Вар. 11. В печ

Королевство Бельгия 
Дата создания: 4 октября 1830 г.
Форма правления: конституционная монархия.
Место в мире: площадь – 30,5 тыс. кв. кв. (140-е), население – 
10,4 млн. чел. (80-е).
Составные части: 3 сообщества, 3 региона и 4 языковые зоны.
Бельгия образовалась как унитарное государство, однако в конце XX 
столетия в ходе последовательных конституционных реформ стала уни-
кальной многоуровневой федерацией.
Согласно ст. 2 конституции страна делится на 3 сообщества, осуще-
ствляющих культурно-лингвистическую автономию, – фламандское, 
французское и немецкоязычное. Ст. 3 основного закона разделяет го-
сударство на 3 региона, имеющих территориально-административную и 
хозяйственную автономию. Это Фламандский регион, или Фландрия 
(44,3% территории, 58% населения), Валлонский регион, или Валло-
ния (55,2% территории, 32% населения), и Брюссельский столичный 
регион (0,5% территории, 10% населения). С. 4. конституции определя-
ет 4 языковые зоны – голландскую, французскую, двуязычную сто-
личную и немецкую. Фландрия и Валлония делятся на 5 провинций 
каждая, обладающих значительной самостоятельностью. Границы всех 
образований могут изменяться только их законодательными органами.
Формально правительство страны назначается королем и утвержда-
ется двухпалатным федеральным парламентом. Возглавляет его, как 
правило, представитель победившей на выборах партии. Конституция 
требует, чтобы кабинет министров, исключая премьера, состоял не бо-

---

154 
лее чем из 14 человек – поровну от фламандской и французской общин. 
Избирательная система устроена так, что фактически правительства 
могут сформировать только коалиции. По этой причине с 2007 г. страна 
находится в политическом кризисе, а с апреля 2010 г. не имеет постоян-
ного кабинета министров.
В сферу ответственности регионов входит руководство экономикой, 
включая внешнюю торговлю и введение местных налогов и сборов, во-
просы развития территорий, экологии и др. Сообщества отвечают преж-
де всего за культуру и образование, а также за некоторые социальные 
вопросы. Каждый регион и сообщество имеют свои парламент и прави-
тельство, однако «фламандские субъекты» их объединили.
Компетенция субъектов закреплена в конституции, а центр осущест-
вляет «остаточные», не переданные им полномочия. Это, в частности, 
вопросы внешней политики, обороны и борьбы с преступностью, госу-
дарственных финансов, в том числе перераспределения доходов, ядер-
ной энергетики и управления госкомпаниями. При этом в конституции 
прописана возможность определения перечня исключительных полно-
мочий федерации, после чего уже регионы получат все оставшиеся пол-
номочия.
В настоящее время в богатой Фландрии преобладает мнение о необ-
ходимости движения к конфедеративному устройству страны, при кото-
ром у центра следует оставить только вопросы внешней политики и 
обороны, а остальные полномочия передать региональным властям.