1 piano d’azione per l’energia sostenibile


Trasporti privati e commerciali


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Trasporti privati e commerciali 

Il settore dei trasporti rappresenta circa il 30% del consumo finale di energia 

nell’Unione  Europea.  Auto,  camion  e  veicoli  leggeri  sono  responsabili  per 

l’80% dell’energia utilizzata nel settore dei  trasporti. Per ridurre le emissioni 

derivanti dai consumi in tale settore le Amministrazioni comunali devono agire 

su più fronti: 

 

-

 



Ridurre  le  necessità  di  trasporto  attuando  misure  per  la  mobilità 

sostenibile,  per  esempio  incentivando  l’uso  dei  trasporti  pubblici  e 

degli    spostamenti  a  piedi  e  in  bicicletta.  Tali  misure  integrate  si 

stima  favoriscano  la  diminuzione  del  5%  dei  consumi  relativi  ai 

trasporti privati (v. azioni: PT1). 

Un’altra  misura  rilevante  in  tale  ottica  è  lo  sviluppo  e  l’utilizzo  di 

tecnologie dell’informazione e della comunicazione (ICT). Le autorità 

locali  possono  utilizzare  le  tecnologie  ICT  per attuare  le  procedure 

amministrative online, in modo che i cittadini non debbano spostarsi 

per accedere alle amministrazioni pubbliche. Anche quest’azione si 

stima possa comportare una riduzione del 5% dei consumi (v. azioni: 

PT2). 


-

 

Favorire  l’utilizzo  di  mezzi  alternativi.  Per  esempio  incentivando  il 



rinnovamento del parco auto privato con vetture meno inquinanti e 

controllando  i  posteggi  (orari  e  tariffe  di  parcheggio)  in  modo  da 

disincentivare l’utilizzo di veicoli più inquinanti. Si stima una riduzione 

del 10% dei consumi dovuti ai trasporti. (v. azioni: TP1). 

 

 

Pianificazione strategica urbana 

Gli  eccezionali  eventi  meteorologici  che  hanno  colpito  il  territorio  della 

Regione  Veneto  nell’ultimo  decennio  hanno  evidenziato  la  necessità  di 

provvedere alla pianificazione di azioni ed interventi di mitigazione del rischio 

conseguente all’inadeguatezza dei sistemi preposti all’allontanamento ed allo 

scolo delle acque superficiali in eccesso. In analogia alle disposizioni messe 

in  atto  dal  Commissario  delegato  per  l’emergenza  concernente  gli  eventi 

eccezionali  del  2007  il  Piano  Territoriale  provinciale  di  Coordinamento  ha 

introdotto l’obbligo per i Comuni di dotarsi del Piano delle Acque. Quest’ultimo 

rappresenta  lo  strumento  che  si  propone  da  un  lato  di  pervenire  ad  una 



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PIANO D’AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE | Comune di Fossalta di Piave 

 

maggiore  conoscenza  del  territorio  dal  punto  di  vista  idraulico,  dall’altro  di 



evidenziarne le criticità e proporre gli interventi correttivi. 

Lo  sviluppo  simultaneo  del  PAES  e  del  Piano  delle  Acque  consente 

all’Amministrazione  Comunale  di  innescare  delle  sinergie  pianificatorie  e  di 

programmazione  che  consentono  di  conseguire  sia  il  miglioramento  delle 

prestazioni idrauliche del territorio sia l’adattamento ai cambiamenti climatici, 

obiettivo oggi prioritario delle politiche comunitarie, con possibili positivi effetti 

sui  consumi  energetici  del  sistema  di  regolazione  delle  acque  e 

contestualmente  miglioramento  delle  condizioni  microclimatiche  delle  aree 

urbane. (v. azioni: PT3) 

 

 



 

 

Produzione locale di elettricità 

In  attuazione  del  Decreto  Burden  Sharing,  che  prevede  al  2020  obiettivi 

regionali di copertura dei  consumi finali lordi da fonti rinnovabili, si prevede di 

attuare  una  serie  di  misure  per  incentivare  l’installazione  di  impianti  solari 

(fotovoltaici  e  termici)  da  parte  dei  privati.  Gli  obiettivi  previsti  a  livello 

regionale e riportati a scala comunale consistono in: 

-

 



15,1%  di  copertura  consumi  finali  di    elettricità  da  fonti  rinnovabili 

(FER E) 


-

 

8,7 % di copertura consumi finali termici da fonti rinnovabili (FER C) 



 

Inoltre l’amministrazione intende realizzare una centrale di cogenerazione a 

biomassa,  potendo  sfruttare  il  facile  approvvigionamento  (biomassa  della 

vicina  golena  del  fiume  Piave).La  centrale  unita  ad  una  rete  di 

teleriscaldamento comporterà una sensibile riduzione delle emissioni dovute 

ai consumi degli edifici che verranno serviti dalle reti di energia rinnovabile e 

di calore prodotto (v. azioni: PE1 e PE2). 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

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PIANO D’AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE | Comune di Fossalta di Piave 

 

 

 

 

 

Le azioni del Piano 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



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PIANO D’AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE | Comune di Fossalta di Piave 

 

 

 



 

 

 



ED-1 

 

EDIFICI/ATTREZATURE/IMPIANTI 



Patrimonio edilizio comunale 

INTERVENTI DI EFFICIENZA ENERGETICA SU EDIFICI COMUNALI 

 

Soggetti coinvolti 



Obiettivi 

Soggetti 

Promotori 

 

Amministrazione comunale 



 

-  Riduzione  del  15%  dei  consumi  elettrici  negli 

edifici comunali  

- Riduzione del 15% dei consumi di combustibili 

fossili utilizzati per la climatizzazione invernale 

-  Riduzione  dei consumi  di  energia  elettrica  per 

la climatizzazione estiva 

- Riduzione delle emissioni di CO2 nel settore 

pubblico  

Servizio 

comunale 

coinvolto 

 

Portatori 



d’interesse 

Cittadini, dipendenti comunali, 

fornitori, termo-tecnici, ordini 

professionali, serramentisti, 

imprese di costruzioni 

Normativa 

CD.Lgs n° 192/2005, D.Lgs n° 311/2006 e D.Lgs n° 115/2008 , D.M. n° 203-8 maggio 2003, 

Leg, Direttive 1992/75/EEC, 2002/31/CE 

Tempi di attuazione                              31/12/2020 

Costi stimati                         500.000 euro  

Risparmio energetico previsto           MWh/a  140   

Riduzione emissioni CO2                    T/a 33,5 

Descrizione delle azioni 

Programmazione di interventi d efficienza energetica

- Organizzazione di audit energetici :analisi distinte dei consumi energetici elettrici e termici; 

-  Stima  del  grado  di  efficienza  energetica  mediante  uno  studio/  comparazione  dei  consumi  specifici  con  valori  di 

riferimento per settori con destinazione d’uso omogenea; 



- individuazione degli edifici con maggior consumo energetico e pianificazione degli interventi prioritari

- interventi di riqualificazione energetica su: qualità degli impianti (sostituzione sistema di climatizzazione e dotazione di 

valvole  termostatiche);  qualità  dell’involucro  (installazione  sistemi  frangisole  e  interventi  di  miglioramento 

dell’isolamento  dell’involucro  edilizio,  preventivamente  coibentazione  del  tetto,  eventuale  sostituzione  di  infissi  e 

superfici vetrate); gestione e monitoraggio dei consumi (esistono software specifici ma anche mediante controlli periodici 

si possono velocemente correggere le anomalie riscontrate). 

Misure semplici per la riduzione dei consumi elettrici

Negli uffici pubblici il maggior consumo di energia elettrica è dato dall’illuminazione degli ambienti. Semplici azioni quali 

la sostituzione di lampadine  tradizionali con dispositivi a  basso  consumo (lampade a  LED o compatte  fluorescenti CFL). 

Inoltre  una  soluzione  molto  indicata  per  la  razionalizzazione  dei  consumi  dovuti  all’illuminazione  è  la  dotazione  di  un 

sistema  di  controllo  ad  alta  efficienza,  che  include:  interruttori  manuali  localizzati,  sensori  di  presenza,  timer,  sensori 

d’illuminazione diurna. Tali sistemi sono molto efficaci in quanto consentono di ridurre il consumo energetico negli uffici  

dal 30% al 50%. 


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PIANO D’AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE | Comune di Fossalta di Piave 

 

 

 



 

ED-2 


 

EDIFICI/ATTREZATURE/IMPIANTI 

Illuminazione Pubblica 

REALIZZAZIONE E ATTUAZIONE DEL PICIL 

 

Soggetti coinvolti 



Obiettivi 

Soggetti 

Promotori 

 

Amministrazione comunale 



 

- Riduzione dell’inquinamento luminoso 

- Riduzione del 30% dei  consumi di energia elettrica 

per la pubblica illuminazione 

-  Riduzione  delle  emissioni  di  CO2  nel  settore 

pubblico 

 - Riduzione dei costi di gestione  

 

Servizio 



comunale 

coinvolto 

 

Portatori 



d’interesse 

Cittadini, fornitori, ordini 

professionali 

Normativa 

L.R. n. 22/1997, L.R. n. 17/2009, D.G.R. n. 2402 del 29 dicembre 2011, D.G.R. n. 2410 del 29 

dicembre 2011. 

Tempi di attuazione                              31/12/2020 

Costi stimati                                            600.000 euro 

Risparmio energetico previsto           MWh/a  127   

Riduzione emissioni CO2                    T/a 61,4 

Descrizione delle azioni 

Attuazione degli interventi prescritti nel PICIL:  

Il  Consiglio  regionale  veneto  ha  approvato  la  Legge  7  agosto  2009,  n.  17  ,  recante  “Nuove  norme  per  il 

contenimento  dell’inquinamento  luminoso,  il  risparmio  energetico  nell’illuminazione  per  esterni  e  per  la  tutela 

dell’ambiente e dell’attività svolta dagli osservatori astronomici”. 

L’art. 5 della l.r. 17/2009 individua, tra i compiti dei Comuni, quello di dotarsi del PIANO DELL’ILLUMINAZIONE PER 

IL  CONTENIMENTO  DELL’INQUINAMENTO  LUMINOSO  (PICIL),  che  è  l’atto  comunale  di  programmazione  per  la 

realizzazione dei nuovi impianti di illuminazione e per ogni intervento di modifica, adeguamento, manutenzione, 

sostituzione ed integrazione sulle installazioni di illuminazione esistenti nel territorio comunale, con gli obiettivi di 

contenimento dell’inquinamento luminoso per la valorizzazione del territorio, il miglioramento della qualità della 

vita, la sicurezza del traffico e delle persone ed il risparmio energetico. 

Gli interventi previsti nel PICIL riguardano principalmente: 

-

 



Sostituzione delle lampade ai vapori di mercurio con tecnologie più efficienti (dispositivi a LED o a basso 

consumo); 

-

 

 installazione regolatori di flusso;  



-

 

ammodernamento del sistema di gestione della rete (telegestione). 



-

 

Come già cominciato dal 2005 si prevede anche l’installazione di punti fotovoltaici. 



 

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PIANO D’AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE | Comune di Fossalta di Piave 

 

 

 



 

ED-3 


 

EDIFICI/ATTREZATURE/IMPIANTI 

edilizia residenziale e del settore terziario 

AGGIORNAMENTO REGOLAMENTI IN AMBITO EDILIZIO PER INCENTIVARE GLI 

INTERVENTI DI EFFICIENZA ENERGETICA 

 

Soggetti coinvolti 



Obiettivi 

Soggetti 

Promotori 

 

Amministrazione comunale 



 

-  Riduzione  del  15%  dei  fabbisogni  termici    del 

patrimonio  edilizio  per  il  quale  si  prevede  la 

realizzazione  di  interventi  di  riqualificazione 

energetica.  Secondo  quanto  previsto  dalle  Linee 

Guida(*)  si  è  previsto  un  intervento    annuo  sul  3% 

del  patrimonio  residenziale,  pertanto  il  risparmio 

stimato  è  pari  al  15%  del  24%  (3%  per  8  anni)  dei 

consumi  di  energia  primaria  per  gli  edifici 

residenziali. 

 

-  Riduzione  dei  consumi  di  combustibili  fossili 



utilizzati per la  climatizzazione invernale . 

 

-  Riduzione  delle  emissioni  di  CO



2

  nel  settore 

residenziale 

 

 



Servizio 

comunale 

coinvolto 

 

Portatori 



d’interesse 

Cittadini, fornitori, termo-tecnici, 

ordini professionali, 

serramentisti, imprese di 

costruzioni 

Normativa 

CD.Lgs n° 192/2005, D.Lgs n° 311/2006 e D.Lgs n° 115/2008 , D.M. n° 203- 8 maggio 2003, 

Leg, Direttive 1992/75/EEC, 2002/31/CE 

Tempi di attuazione                              31/12/2020 

Costi stimati                                           10.000 euro (consulenze esterne per la revisione del regolamento edilizio) 

Risparmio energetico previsto           MWh/a  1023 

Riduzione emissioni CO2                             T/a  222 

Descrizione delle azioni 

Revisione del regolamento edilizio  in chiave energetica

 In linea con quanto previsto nei testi legislativi in tema di prestazione energetica nell’edilizia e di inquinamento 

ambientale,  ed  in  coerenza  con  il  quadro  normativo  sovraordinato  ai  vari  livelli,  predisporre  un  Allegato 

Energetico  al  Regolamento  Edilizio,  che    dovrà  promuovere  e  regolamentare  tutti  gli  interventi  edilizi  rivolti  a 

ottimizzare  e  migliorare  le  prestazioni  energetiche  (e  idriche)  degli  edifici.  L’introduzione  di  prescrizioni  e  la 

definizione  di  livelli  prestazionali  minimi  di  qualità,  si  applica  sia  agli  edifici  di  nuova  costruzione,  sia  agli  edifici 

esistenti sottoposti a ristrutturazione o manutenzione straordinaria. In particolare, per quanto attiene all’energia 

,l’allegato energetico promuove interventi edilizi volti a:  

-  un  miglioramento  delle  prestazioni  energetiche  degli  involucri  edilizi  (contenimento  delle  dispersioni 

termiche) 

-  un  miglioramento  dell’efficienza  energetica  degli  impianti  termici  ed  elettrici  (contenimento  di  sprechi 

energetici  e dispersioni termiche) 

 -  un  incremento  della  quota  di  energia  da  fonti  rinnovabili  (installazione  impianti  solare  termico  e 

fotovoltaico) 

- un miglioramento del comfort estivo ed ambientale delle abitazioni. 



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PIANO D’AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE | Comune di Fossalta di Piave 

 

 

 



 

 

 



 

PT-1 


 

PIANIFICAZIONE TERRITORIALE 

Pianificazione trasporti/mobilità 

MISURE INTEGRATE PER LA MOBILITA’ SOSTENIBILE 

 

Soggetti coinvolti 



Obiettivi 

Soggetti 

Promotori 

 

Amministrazione comunale 



 

- Riduzione 5% emissioni CO2 nel settore trasporti  

- Incentivo all'efficienza nel settore dei trasporti  

- Promozione di cambiamenti comportamentali per 

quanto riguarda gli spostamenti nel territorio  

 

Servizio 



comunale 

coinvolto 

 

Portatori 



d’interesse 

Cittadini, famiglie, genitori, 

bambini), associazioni sportive, 

AUSSL 


Normativa 

Codice della Strada D.Lgs 285/92 e delle Direttive Ministeriali 12.04.1995. 

Tempi di attuazione                              31/12/2020 

Costi stimati                                            150.000 euro  

Risparmio energetico previsto           MWh/a  1352   

Riduzione emissioni CO2                    T/a 349 

Descrizione delle azioni 

Il  settore  trasporti  rappresenta  circa  il  30%  del  consumo  finale  di  energia    nell’Unione  Europea:  auto  camion  e 

veicoli  leggeri  sono  responsabili  dell’80%  dell’energia  utilizzata  nel  settore  dei  trasporti.  Pertanto  le  misure 

specifiche programmate dall’autorità locale devono mirare a : 



Ridurre la necessità di trasporto privato 

Aumentare l’interesse per i mezzi di trasporto “alternativi” 

 

Alcuni degli interventi previsti a questo scopo: 

-Studio dei percorsi urbani ed extraurbani più frequentati ed installazione di postazioni  bike sharing nei luoghi più 

frequentati  (centro urbano- stazione ferroviaria) 

- Piano piste ciclabili con l’obiettivo di mettere a sistema quelle esistenti (via 23 Giugno già in programma) 

-  Sensibilizzazione  all’uso  del  car-sharing  utilizzando  una  piattaforma  accessibile  dal  sito  del  Comune  per  far 

incontrare “domanda” e “offerta”. 

- Valutare l’avvio di un servizio di Car Pooling spontaneo per gli spostamenti verso il polo produttivo e o altre mete 

frequentate 

- Implementazione del Pedibus 

- Attività di educazione stradale presso le scuole; 

- Coinvolgimento delle autoscuole per insegnare una guida a basso consumo di carburante; 

 


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PIANO D’AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE | Comune di Fossalta di Piave 

 

 

 



 

 

 



 

 

PT-2 



 

PIANIFICAZIONE TERRITORIALE 

Pianificazione strategica urbana 

TECNOLOGIE DELL’INFORMAZIONE NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE 

 

Soggetti coinvolti 



Obiettivi 

Soggetti 

Promotori 

 

Amministrazione comunale 



 

- -Sviluppo dell’amministrazione digitale 

- Promuovere una città compatta 

- Riduzione 5% emissioni CO2 nel settore trasporti  

Servizio 

comunale 

coinvolto 

 

Portatori 



d’interesse 

Dipendenti pubblici, cittadini, 

ordini professionali 

Normativa 

Tempi di attuazione                              31/12/2020 

Costi stimati                                            20.000 euro  

Risparmio energetico previsto             MWh/a  1352   

Riduzione emissioni CO2                       T/a 349 

Descrizione delle azioni 

- Applicazione del Codice Amministrazione Digitale(CAD). 

 In questo modo le procedure burocratiche comportano un risparmio in termini sia di tempistiche tecniche che di 

emissioni dovute agli spostamenti necessari .In particolare: 

- Continuare/potenziare l’invio elettronico del materiale agli amministratori/consiglieri; 

- Inserimento nel contratto di tesoreria del mandato elettronico; 

 

 

Sviluppo delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (ICT). Perseguire la dematerializzazione 

dei processi in atto nel vivere quotidiano  



 

 

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PIANO D’AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE | Comune di Fossalta di Piave 

 

 

 



PT-3 

 

PIANIFICAZIONE TERRITORIALE 



Pianificazione strategica urbana 

ATTUAZIONE PIANO DELLE ACQUE 

 

Soggetti coinvolti 



Obiettivi 

Soggetti 

Promotori 

 

Amministrazione comunale 



 

-

 



Riduzione di consumi energetici e relative 

emissioni CO2 dovute all’utilizzo di mezzi  e 

attrezzature di pompaggio per il deflusso 

delle acque di esondazione per eventi di 

piogge eccezionali. 

Servizio 

comunale 

coinvolto 

 

Portatori 



d’interesse 

Consorzi di Bonifica, cittadini, 

ordini professionali 

Tempi di attuazione                              31/12/2020 

Costi stimati                                            8.585.000 euro  

Risparmio energetico previsto            n.d. 

Riduzione emissioni CO2                      n.d. 

Descrizione delle azioni 



 

 Applicazione del Piano delle acque 

Gli  eccezionali  eventi  meteorologici  che  hanno  colpito  il  territorio  della  Regione  Veneto  nell’ultimo  decennio 

hanno evidenziato la necessità di provvedere alla pianificazione di azioni ed interventi di mitigazione del rischio 

conseguente  all’inadeguatezza  dei  sistemi  preposti  all’allontanamento  ed  allo  scolo  delle  acque  superficiali  in 

eccesso.  In  analogia  alle  disposizioni  messe  in  atto  dal  Commissario  delegato  per  l’emergenza  concernente  gli 

eventi eccezionali del 2007 il Piano Territoriale provinciale di Coordinamento ha introdotto l’obbligo per i Comuni 

di dotarsi del Piano delle Acque. Quest’ultimo rappresenta lo strumento che si propone da un lato di pervenire ad 

una maggiore conoscenza del territorio dal punto di vista idraulico, dall’altro di evidenziarne le criticità e proporre 

gli interventi correttivi. 

Lo  sviluppo  simultaneo  del  PAES  e  del  Piano  delle  Acque  consente  all’Amministrazione  Comunale  di  innescare 

delle  sinergie  pianificatorie  e  di  programmazione  che  consentono  di  conseguire  sia  il  miglioramento  delle 

prestazioni  idrauliche  del  territorio  sia  l’adattamento  ai  cambiamenti  climatici,  obiettivo  oggi  prioritario  delle 

politiche comunitarie, con possibili positivi effetti sui consumi energetici del sistema di regolazione delle acque e 

contestualmente miglioramento delle condizioni microclimatiche delle aree urbane. 

 

 



 

 

 



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PIANO D’AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE | Comune di Fossalta di Piave 

 

 

 



 

 

 



PE-1 

 

PRODUZIONE LOCALE DI ELETTRICITA’ 



edilizia privata (residenziale e produttiva) 

COPERTURA E USI FINALI DI ENERGIA DA FONTE RINNOVABILE (BURDEN SHARING) 

 

Soggetti coinvolti 



Obiettivi 

Soggetti 

Promotori 

 

Amministrazione comunale 



 

- Riduzione dei consumi di combustibili fossili 

-Raggiungimento  degli  obiettivi  fissati  dal  decreto 

“Burden Sharing” riportati su scala comunale con un 

mix 

tra 


FER  “elettriche” 

(15,1%)  e 

FER 

“termiche”(8,7%)  (traiettorie  consumi  regionali  da 



FER al 2020, DM Sviluppo 15marzo 2012) 

 

-  Riduzione  dei  consumi  di  combustibili  fossili 



utilizzati per la  climatizzazione invernale . 

 

-  Riduzione  delle  emissioni  di  CO



2

  nel  settore 

residenziale 

 

 



Servizio 

comunale 

coinvolto 

Servizio tecnico - Ufficio 

Territorio e Ambiente 

Portatori 

d’interesse 

Dipendenti pubblici, cittadini, 

ordini professionali 

Normativa 

Decreto Burden Sharing – D. M. 15 marzo 2012 

Tempi di attuazione                              31/12/2020 

Costi stimati                                            10.000 euro  (solo costi amministrativi) 

Produzione energia da FER prevista     MWh /a 1369 FER -E; MWh /a 2593 FER-C; tot 3953 MWh/a 

Riduzione emissioni CO2                      T /a 657 FER-E ;     T/a 536 FER-C  ; tot 1193  t  

Descrizione delle azioni 



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