11-bob. Agrar siyosat

eksport uchun subsidiyalar. JSTga a’zo bo‘lish shartlariga ko‘ra, Rossiya qishloq xo‘jaligi eksportiga nol subsidiya qo‘llashga rozi bo‘ldi. Bu, albatta, eksportchilarning noroziligiga sabab bo'ladi, chunki boshqa davlatlar eksportni subsidiyalaydi. Ammo shuni tushunishingiz kerakki, ular doimiy ortiqcha ishlab chiqarish sharoitida ortiqcha narsalardan xalos bo'lmoqdalar va faqat yuzaga keladigan muvozanat bilan eksportni rag'batlantirish narxlarning oshishi bilan texnogen mintaqaviy oziq-ovqat tanqisligini yaratishni anglatadi. Bir nechta eksport qiluvchi firmalar foyda ko'rmoqda va aholining katta qismi qiynalmoqda. Bir guruh shaxslar uchun iqtisodiy maqsadga muvofiqlik ijtimoiy samaradorlikdan ustun bo'lmasligi kerak.
Eksportning miqdoriy cheklovlari ichki bozorda muhim bo'lgan oziq-ovqat yoki boshqa tovarlarning ichki bozorida keskin tanqisligini oldini olish yoki kamaytirish maqsadida eksportni vaqtincha taqiqlash kabi tarifsiz cheklovlardir. Shu bilan birga, taqiqning muddati yangi yuqori hosil yig'ilganda o'tgan yilgi sotilmagan mahsulotning katta miqdorda ortiqcha bo'lishi xavfi nuqtai nazaridan oqlanishi kerak. Masalan, 2010-yil 15-avgustdan 2011-yil 30-iyungacha g‘alla eksportiga haddan tashqari taqiq qo‘yilishi, o‘rtachadan yuqori bo‘lgan don zaxiralarini yaratib, ichki g‘alla narxlari va rentabellik istiqbollariga salbiy ta’sir ko‘rsatdi, bu esa ekin maydonlarini qisqartirdi.
Eksport bojlari. Ular mahalliy mahsulotlarning tashqi bozordagi raqobatbardoshligini pasaytiradi. Bojlarni oshirish eksportni kamaytiradi va uning geografiyasini o'zgartiradi. Kamaytirish - eksport hajmining o'sishiga yordam beradi. Rossiyaning JST majburiyatlari doirasida eksport bojlarini kamaytirish yoki bekor qilish rejalashtirilmoqda. Masalan, kungaboqar urug‘lari uchun to‘lovlar JSTga a’zo bo‘lganidan keyin to‘rt yil ichida 20 foizdan 6,5 foizgacha (lekin 9,75 yevro/t dan kam bo‘lmagan) pasaytiriladi.
10. Ishlab chiqaruvchilarni bevosita qo‘llab-quvvatlash o‘rniga hududlarni umumiy qo‘llab-quvvatlashni davlat byudjetidan moliyalashtirish. Rossiya uchun bu qishloqlarni ijtimoiy rivojlantirish dasturlari. Hududlarni ijtimoiy rivojlantirish uchun subsidiyalar aholining o'zini o'zi ish bilan ta'minlash va uy-joy qurilishiga yo'naltirilgan. Ular oilaviy chorvachilik fermer xo‘jaliklari, ish boshlagan fermer va kichik biznesni rivojlantirishni qo‘llab-quvvatlash, qishloq joylarda istiqomat qilayotgan va mehnat qilayotgan fuqarolar, yosh oilalar va yosh mutaxassislarni uy-joy bilan ta’minlash, kompleks ixcham rivojlantirish uchun subsidiyalar ajratishdan iborat. Misol uchun, 2014 yilda boshlang'ich fermerlar uchun grant miqdori taxminan 1,2 million rublni, oilaviy fermer xo'jaliklarini rivojlantirish uchun esa deyarli 7 million rublni tashkil qiladi.
Evropa Ittifoqida 1975 yilda Evropa mintaqaviy rivojlanish jamg'armasi tashkil etildi va noqulay sharoitlarda bo'lgan hududlar uchun yordam dasturlarini amalga oshirish boshlandi. 1979 yilda noqulay tabiiy-iqlim sharoitida joylashgan qishloq joylarda amalga oshiriladigan barcha turdagi faoliyatning zaifligi rasman tan olindi, bu esa GAAT (hozirgi JST) ishlab chiqarishni bevosita qo'llab-quvvatlash bo'yicha cheklovlarini chetlab o'tishga imkon berdi. Hozirgi vaqtda Rossiyada hududlarni keyinchalik federal byudjetdan subsidiyalar olish bilan noqulay sharoitlarda deb rasman tan olish bo'yicha ishlar boshlandi.
11. Erta pensiyaga chiqish. 1960-1972 yillarda Evropa Ittifoqining umumiy qishloq xo'jaligi siyosatida. Shahar aholisining pensiya yoshiga nisbatan 55 yoshdan ertaroq pensiyaga chiqish orqali dehqonchilikni rag'batlantirish kabi biz uchun noodatiy vosita ham qo'llanildi.
Ro'yxatda keltirilgan vositalar bir-biri bilan yoki majburiy shartlar bilan birgalikda qo'llaniladi. Masalan, subsidiya fermer xo'jaligini ro'yxatdan o'tkazish, ekinlarni qisqartirish yoki mahalliy qishloq xo'jaligi texnikasini sotib olish sharti bilan beriladi.
Hozirgi vaqtda qishloq xo'jaligi siyosati vositalari federal byudjet tomonidan 2013-2020 yillarda qishloq xo'jaligini rivojlantirish va qishloq xo'jaligi mahsulotlari, xom ashyo va oziq-ovqat bozorlarini tartibga solish bo'yicha Davlat dasturi orqali moliyalashtiriladi. Mazkur Davlat dasturi qishloqni ijtimoiy rivojlantirish va tuproq unumdorligini tiklashga qaratilgan oltita kichik dastur va unga kiritilgan ikkita alohida dasturdan iborat. 2014-1915 yillar uchun vositalarni tanlashda davlat imtiyozlari. shunday ko'ring. Birinchidan, barcha sakkizta dastur bo'yicha pulning muhim qismi (48,82 milliard rubl yoki 30,75%) fermerlar uchun kreditlar bo'yicha foiz stavkalarini subsidiyalash uchun sarflanadi, ya'ni. davlat byudjetidan qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchilari kredit oladigan kredit beruvchi banklarning hisob raqamlariga o‘tkaziladi. Ikkinchidan, 2012 yil uchun Milliy hisobotga ko'ra, qishloq xo'jaligi xo'jaliklari foydasiga davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan nomutanosiblik mavjud. Yirik kompaniyalar faqat 10% mahsulot ishlab chiqaradigan byudjet yordamining 90% oladi.
JST tomonidan cheklovlar qo'yishning asosiy mezoni ishlab chiqarish va savdoga davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning buzilish ta'siri darajasidir. Qishloq xo'jaligi bo'yicha JST kelishuvi barcha yordam usullarini uchta savatga ajratadi.
Chora-tadbirlar yashil savat - savdo yoki ishlab chiqarishga minimal buzuvchi ta'sir ko'rsatadigan naslchilik, infratuzilma, ekinlarni sug'urtalash va boshqalar kabi umumiy qo'llab-quvvatlash choralari. Majburiyatlardan ozod qilingan, lekin davlat byudjetidan cheklangan moliyalashtirish.
Chora-tadbirlar ko'k quti - qishloq xo'jaligi erlari, ekinlar yoki hayvon turlari bo'yicha ishlab chiqarishni cheklash uchun to'g'ridan-to'g'ri subsidiyalar. Bundan tashqari, hech qanday cheklovlar yo'q.
Chora-tadbirlar sariq quti - savdo va ishlab chiqarishga ta'siri (qarzni bekor qilish, imtiyozli kreditlar, transport imtiyozlari, lizing, bozor narxidan yuqori sotib olish, qishloq xo'jaligi bozorlarini tartibga solish, ishlab chiqarish ehtiyojlari uchun subsidiyalar; davlat investitsiya subsidiyalari va boshqalar).
Amber qutisi o'lchovlari rivojlangan mamlakatlar uchun ishlab chiqarish umumiy qiymatining 5% va rivojlanayotgan mamlakatlar uchun 10% bilan cheklangan.
Evropa Ittifoqi va AQShda doimiy ortiqcha ishlab chiqarish tufayli narxlarning tushishidan himoya qilish uchun ishlab chiqarishni cheklash dasturlari mavjud. Ushbu dasturlar, shuningdek, qishloqlarni rivojlantirish bo'yicha chora-tadbirlar, ishlab chiqaruvchilarga to'g'ridan-to'g'ri to'lovlarni amalga oshirish imkonini beruvchi JST cheklovlariga taalluqli emas.
Rossiya uchun 2012 va 2013 yillarda qishloq xo'jaligi sektori uchun savdoni eng ko'p buzadigan umumiy qo'llab-quvvatlash 9 milliard dollardan oshmasligiga kelishilgan. Bu qishloq xo'jaligini rivojlantirish bo'yicha butun dasturdan ko'proq (2014 yilda 160,7 milliard rubl). Kelgusi besh yil ichida u 2018 yilda teng ulushlarda 4,4 milliard dollargacha kamaytiriladi.Qo‘shimcha majburiyat sifatida Rossiya JSTga a’zo bo‘lgan kundan boshlab 2017-yil 31-dekabrgacha mahsulotga xos yillik hajmi qo'llab-quvvatlash mahsulot bilan bog'liq bo'lmagan ko'mak1 30% dan oshmasligi kerak. Rossiyaning JST bo'yicha asosiy majburiyatlari import tariflarini cheklash bilan bog'liq bo'lib, o'tish davri oxirida taxminan 4,4 foiz punktga pasaytiriladi. 2019 yilga kelib, cho'chqa go'shti import kvotalari bekor qilinishi kerak.
Shunday qilib, umuman olganda, qishloq xo'jaligini allaqachon mavjud bo'lgan qo'llab-quvvatlash darajasida himoya qiladigan va shu bilan birga uning rivojlanishiga hissa qo'shadigan imtiyozli rejim qabul qilindi.
Mamlakat agrar siyosatini samarali birlashma haqida uchun bir qator kuni dudlangan cho'chqa go'shti mavjudki , ularning e'tiborga _ _ ol.masdan narsa strategiyasini Tanlash mumkin emas . uchun ham agrar siyosatni to'g'ri iqtisodiy rivojlantirishning samarali bo'lishi garovidir.
Davlat agrar siyosati orqali tartibga solishda bir qator usullardan olinadi. Bu usullarni umumlashtirib hisoblash guruhlash mumkin:
• bevosita ta'sir qilish usullari;
• bilvosita ta'sir qilish usullari;
• iqtisodiy usullar.
Markazdan tartibga solish tartibi ustun bo'lgan mamlakatlarda davlatning iqtisodiy jarayonlariga aralashuvida bevosita ta'sir qilish usullari ustun bo'lsa, bozor iqtisodiyoti esa iqtisodiy iqtisodiy jarayonlarni bilvosita tartibga solish bilan bog'langan.
Davlat iqtisodiyotni tartibga solishda ma'muriyatdan turib. Maʼmuriy davlat hokimiyati kuchiga tayanadi va ta'qiqlash, ruxsat berish va majbur qilish huquqidagi mahsulotni o'z ichiga oladi.
Tartibga solishning ma'muriy ishlaridan tozalanganda yaxlit qayta ishlab chiqarish jarayon yoki uning ayrim qismlarini to'g'ridan-to'g'ri tartibga solish ko'zda tutiladi. haqida ishlab chiqarish tanazzulga uchragan davrda iqtisodiyotga bilvosita ta'sir qilish ishlab chiqarishi kam samarali bo'lib, ma'muriy qidiruvdan foydalanishga ustunlik beriladi.
Iqtisodiyotni bilvosita tartibga solishda iqtisodiy dastak va mahsulotlarga ustunlik beriladi. U bosimi pul-kredit va byudjet siyosatida o'z ifodasini topadi.
, iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning bir qatorni ham ajratib ko'rsatish mumkin:
- davlat iqtisodiy dasturlarining ishlab chiqarilishi;
- ilmiy tadqiqot va tajriba-konstruktorlik ishlanmalari, ixtirolarni davlat tomonidan tashkil etilgan rag' ta'minlash hamda iqtisodiyotdagi yordam siljishlarni ta'minlash;
- investitsiya jarayoni va iqtisodiy o'sishni davlat tomonidan tartibga solish;
- ishchi kuchi bozoriga davlat tomonidan ta'sir ko'rsatish;
- qishloq xo'jaligini davlat tomonidan tartibga solish va boshqalar.
Bozor iqtisodiy qishloq xo'jaligini o'ziga xos bo'lgan bir qator xususiyatlari ta'sirida agrar tarmoqdagi xo'jalik yuritish sub'ektlarini yaratishda davlatning roli muhimligicha qolmoqda. Bu, eng avvalo qishloq xo'jaligida ishlab chiqarish, ishlab chiqarish vositalari bo'lgan yer hamda boshqa bir qator resurslar umummilliy, davlat mulki, ulardan samarali va barqaror etkazib berishni davlat mulki, ulardan samarali va yetkazib berishni davlat tomonidan tartibga solish jamiyatimiz uchun nihoyatda zarurligi bilan bog'liq. Shu bilan birga agrar tarmoqda Xo'jalik yuritishning xo'jalik-huquqiy bazasini, soliq, moliyaviy-kredit va narx mexanizmlarni tartibga solish har qanday xo'jalik yuritish sharoitlarida ham o'z ahamiyatini yo'qotmaydi.
Agrar sohaning hozirgi holati, tarmoq investision jozibadorligining nisbatan pastligi, kapitalning sekin rivojlanishi, qishloq xo'jaligida tadbirkorlik bilan shug'ullanishning o'ta tavakkalchilikka manfaatdorligi hukumat tomonidan olib boriladigan siyosatni olib borishda har tomonlama puxta o'ylangan va tizimli yondoshuvni talab qiladi. Bunday siyosat yuritish agrar bozorning operatsion ta'sirlarini yumshatish, tarmoqning xavfsizbardoshligini yo'qotish, uzoq iqtisodiy iqtisodiy sur'atlarini va mamlakatning oziq-ovqat mahsulotlarini ta'minlash imkonini beradi.
Amerikalik iqtisodchi olimlar KR Makkonnel va SL Bryular davlatning agrar sohaga faol aralashuvi zaruriyatini muammolarga bog'laydilar:
- qishloq xo'jalik mahsulotlariga bo'lgan talabning noelastikligi;
- texnik ishlab chiqarish fermerlar mahsulotlarining talabdan oshiqcha ishlab chiqarilishi;
- qishloq xo'jalik resurslarining nisbatan immobillik xususiyati;
- qishloq xo'jaligi mahsulotlari bozorida sof huquqli kurashi hukm surgan holda, unga resurslar boshqaruvchilar bozorlarda monopoliyani nazorat qilish.
Qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishining tabiiy-iqlimiy sharoitlarga bog'liqligi bu tarmoqda narxlar va fermer xo'jaligi daromadining barqarorligiga ham ta'sir ko'rsatadi. Masalan, qulay ob-havo bozorga talabdan mahsulotning kirish narxlarining keskin oqibatlariga olib kelishi mumkin. Bunday holatni ko'proq g'alla, sabzavot, poliz, meva va uzum mahsulotlari bozorda mumkin. Ba'zan narxlarning mahsulot mahsulot tannarxini davolashga ham imkon bermasligi fermerlar katta zarar ko'radi. tabiiyki, bunday sharoitlarda agrar sohada erkin bozor munosabatlari amal qilish bo'lsa, fermerlar xonavayron bo'lishi turgan gap.
Ikkinchi bir yili ob-havoning noqulay kelishi (qurg'oqchilik, sel, jala va hosil) hosilning keskin kamayib ketishiga va natijada narxlarning haddan tashqari qimmatlashib ketishiga sabab bo'lishi mumkin. Bunday fermerlar hosilning kamayib ketishidan ko'rsalar, iste'molchilarga zarar narxlarining narxidan aziyat chekadi. Ko'rinib turibdiki, har ikkala holda ham fermer ko'proq Ko'radi va bu holat qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishini davlat tomonidan tartibga solish solish va qo'llab qo'llab-quvvatlash zaruriyatini ishlab chiqaruvchi-dan biri sifatida chiqadi.
Shunday qilib, davlat tomonidan tuzilgan agrar siyosatni tartibga solishning muvofiqlashtirish barcha ichki va iqtisodiy usullar (vosita va dastaklari) mahalliy iqtisodiyot agrar sektorida qayta ishlab chiqarish jarayoniga va mamlakatning tashkilot iqtisodiy aloqalariga o'z ta'sirini ko' buyuk.