A yuldashev
TAKRORLASH U C H U N SAVOLLAR
Download 3.48 Mb. Pdf ko'rish
|
Yuldashev A. Soliq va soliqqa tortish
- Bu sahifa navigatsiya:
- O Z B E K IST O N DAVLATINING SOLIQ SIYOSATI l - § . Ozbekiston Respublikasidagi o ‘tish davri iqtisodiyotini boshqarishda moliya siyosatining roli
TAKRORLASH U C H U N SAVOLLAR
1. O 'zbekistonda soliq solish tizim i nim a? 2. Soliqlam i asosiy elem entlariga nim alar kiradi? 3. Soliq stavkalarining turlari nim a? 4. Soliq deklaratsiyasi nim a? I l l bob. O 'Z B E K IST O N DAVLATINING SOLIQ SIYOSATI l - § . O'zbekiston Respublikasidagi o ‘tish davri iqtisodiyotini boshqarishda moliya siyosatining roli Keyingi yillarda O 'zbekiston Respublikasi hukum ati b ozor m u n o - sabatlariga asoslangan iqtisodiyotni yaratishga qaratilgan izchil iqtisodiy islohotlam i am alga oshirm oqda. Islohotlar strategiyasi davlat iqtisodiy siyosatining keng qam rovli dastaklarini o ‘z ichiga oladi. M ana shunday dastaklardan eng m uhim larid an biridavlatning izchil moliyaviy siyosati hisoblanadi. Iqtisodiyotni erkinlashtirish sharoitida davlat m oliyaviy siyosatini olib borish va iqtisodni moliyaviy tartibga solish m uam m olariga alohida e ’tib o r beriladi. M oliyaviy siyosat davlat iqtisodiy siyosatining tarkibiy qism i b o 'lib , uni falsafiy kategoriyaga taqqoslaydigan b o'lsak, ustqurm aga taalluqlidir. M a ’lum ki, h a r qanday jam iy atd a ham davlat b iro n -b ir m aqsadga erishish, oldiga q o 'y g an vazifa va m ajburiyatlam i bajadsh u ch u n m oliyadan keng foydalanadi. M oliyaviy siyosat qo'yilgan m aqsadlarga hayotga tatbiq etish u ch u n bajarilishi lozim b o 'lg an vazifalam i tashkil etishda asosiy rol o'ynaydi. M oliyaviy siyosatni ishlab chiqish jarayoni va hayotga tatbiq etishda u jam iyat oldida turgan vazifalam i bajarish sharoitlarini t a ’m inlab, iqtisodiy m anfaatlarga t a ’sir k o'rsatadigan qurol sifatida nam oyon b o'ladi. M oliyaviy siyosatning asosiy yo'nalishi moliyaviy resurslardan foy d alanish sam aradorligini oshirish, moliyaviy tizim sohalari o 'rta sid a qayta taqsim lash va bosh yo'nalishga ega b o 'lg an ijtim oiy-iqtisodiy rivojlan- tirishni barqarorlashtirish m aqsadida davlat ixtiyoridagi m oliya resurslarini m arkazlashtirishdan iborat. M oliyaviy siyosat h aqida so 'z yuritar ekam iz, biz uning nihoyatda k o 'p qirrali va m urakkab kategoriya ekanligini alohida t a ’kidlashim iz ke rak. H ozirgi kunga q ad a r m oliyaviy siyosat tushunchasi borasida yagona fikr m avjud em as. M asalan, g 'arb iqtisodchilari Stenli F isher, R udiger D o m b u sh va R ich ard S hm alenzilarning fikricha, m oliyaviy siyosat m usta- qil tu sh u n c h a hisoblanm aydi. U lar m oliyaviy siyosat tushunchasiga fiskal siyosat tush u n ch asi orqali yondashadilar. «Fiskal siyosat esa davlatning o 'z darom adlari va xarajatlari b o 'y ich a qaror qabul qilishi b o'lib, hisob lan ad i» 1, deb t a ’kidlanadi. 1 Ф иш ер С ., Дорнбуш P., Ш малензи P Экономика -M Ф инансы и статистика 1993 18 Xorij iqtisodiy m aktabining Kem pbell R , M akkonell va Stenli L.Bryu kabi nam oyandalari ham shunga o'xshash fikrlam i bildirib, «moliyaviy byudjet va fiskal siyosat tu shunchalarini bir o 'rin g a q o ‘yishadi»2. Professor V.V Lavrovning fikricha, moliyaviy siyosat ishlab chiqa- rishni hisobga olish va nazorat qilish, m ehnat sifati va m ahsulotlam i taqsim lash bilan bog'liq. Rus olim i I.V .Lcvchuk moliyaviy siyosatni ishlab chiqarishni rivojlantirishdagi katta rolini ko'rsatib, moliyaviy siyosat, bi- rinchi navbatda m arkazlashtirish va dcm okratik boshqanshni tashkil etishda xizm at qiladi, - deydi. M oliyaviy siyosatga to 'la ro q tushunchani M .K .Shercm ctcv o 'zin in g «Ф инансы » o ‘quv q o 'llan m asid a bcradi: «B irinchidan, moliyaviy siyosat bu m oliyadan foydalanish bo'y ich a davlatning asosiy yo'nalishidir; ikkichi- dan , m oliyaviy siyosat m am lakat iqtisodiyotining ichida ro ‘y bem vchi m oliyaviy jaray o n lam in g natijasidir».1 Y uqoridagilarga asoslanib, moliyaviy siyosat bu aholining hayot d a- rajasini oshirish m aqsadida m oliyaviy m ab lag'lam ing daviat to m o n id an tartibga solinishidir, deb aytishim iz m um kin. M oliyaviy siyosat h aqida fikr yuritganim izda, uning turlariga alohida to 'x talib o ‘tishim iz lozim bo'lad i. H ozirgi kunda moliyaviy siyosat turlarini quyidagicha guruhlash m um kin: - iqtisodiy o 'sish siyosati; - m uvozanatlashtirish siyosati; - chegaralash siyosati. M oliyaviy siyosatning yuqorida keltirib o ‘tilgan turlari m illiy darom ad hajm ini va aholi bandligi darajasini oshirishga daviat xarajatlari tizim ini nazorat qilishga, soliqlar vositasida iqtisodiyotni tartibga solishga, budjet soliq siyosati yaxlitligini t a ’m inlashga xizm at qiladi. M oliyaviy siyosatni am alga oshirishda daviat m oliyasining alohida b o ‘g ‘inlariga e ’tib o r qaratiladi. Daviat moliyasi b o ‘g ‘inlari quyidagilarda tashkil topadi: D aviat m oliyasining tarkibiy tuzilishi D aviat m oliyasining b o ‘g‘inlari I I I I i daviat budjeti davlatning daviat ulkiy va m oliya fond m aqsadli krediti shaxsiy bozori fondlari sug‘urta fondi D aviat budjeti kuchli dem okratik davlatning ishonchli moliyaviy ta- yanchi b o ‘lib xizm at qilish kerak. 0 ‘zbekiston R espublikasining 1992-yil 8 -dekabrda qabul qilingan K onstitutsiyasiga binoan, O 'zbekiston R espub- 2 Беляев Ю А Бю джетный федерализм зарубежны й о п ы т -М Ф ннансы 1994. 19 likasi o 'z m oliya va pul kredit tizim iga ega. D avlat budjeti respublika byudjeti, Q oraqalpog'iston Respublikasi budjeti va m ahalliy bvudjetlardan iborat. B undan tashqari, davlat budjeti tarkibida davlat m aqsadli jam g 'arm alari jam lanadi. O 'zbekiston Respublikasining «Budjet tizim i to'g'risida»gi Q onunning 3 -m oddasida ilk bo r davlat va m ahalliy budjetlarga tu sh u n c h a berib o'tilg an , bunga k o 'ra davlat byudjeti bu davlat pul m ablag'larining (shu ju m lad an , davlat m aqsadli jam g 'arm alari m ablag'larining) m arkazlash- tirilgan jam g 'arm asi bo'lib, u nda d aro m ad lar m anbalari va ulardan tu - sh u m lar m iqdori, shuningdek, moliya yili davom ida aniq m aqsadlar u chun ajratiladigan m ab lag 'lar sarfi yo'nalishlari va m iqdori nazarda tutiladi. Asosiy m oliyaviy reja sifatida budjet quyidagi o'zig a xos xususiyatlarga ega: - budjet universal moliyaviy reja hisoblanib, o 'z ko'rsatkichlari bilan ijtim oiy-iqtisodiy rivojlanishning b arch a sohalarini qam rab oladi. Bu universallik xususiyati boshqa moliyaviy rejalarda u chram aydi, chunki ular to r doirada harakat qiladi; - boshqa moliyaviy rejalarga nisbatan budjet m uvofiqlashtirish vazi- fasini bajaradi; - m uvofiqlashtirish-budjet ko'rsatkichi bilan boshqa m oliyaviy rejalar k o'rsatk ich in in g o 'z a ro bog'liqligi orqali am alga oshiriladi. K orxonalam ing moliyaviy rejalarida budjetga to 'la n id ig an m ajburiy to 'lo v la r hajmi va byudjetdan ajratiladigan m ablag'lar ajratiladi. T aniqli rus olim lari M .V.K araseva va Y u.A .K roxina o 'zla rin in g «Ф и н ан совое право» darsligida budjetning quyidagi o'zig a xos xususiyatlarini k o'rsatib o'tad ilar: - budjet davlat va m a ’m uriy tuzilm alam in g xarajatlarini qoplash m aqsadida tashkil etiladigan pul m ablag'lari jam g'arm asidir; - budjet davlat va m a ’m uriy tuzilm alam in g m oliyaviy rejali akti b o 'lib , u nda u lam in g darom adlari va xarajatlari k o 'rsatib o 'tila d i; - budjet - korxonala m uassasalar va ta shkilotlam ing balansi va sm etasi singari moliyaviy reja b o 'lib , unversallik va m uvofiqlashtiruvchi xususiyatga ega. Y uqorida k o 'rib chiqilgan b archa jih a tla r budjet m azm unini boyitib, to 'ld irib turadi. Byudjet bu davlat hokim iyati o rganlan funksiyalarini t a ’ m inlash m aqsadida pul m ablag'larini tashkil etish va xarajat qilish shak- lidir. Bu tu sh u n c h ad a n ko 'rin ib turibdiki, b irinchidan, budjet bu pul m a b ia g ia rin i tashkil etish va xarajat qilish shakli hisoblanadi, ikinchidan, budjet davlat va m ahalliy hokim iyat organlarining funksiyalarini ta ’m in- laydi. H ar qan d ay kategoriyaning, shu ju m lad an , budjetning m ohiyati uning vaZifalarida nam oyon b o'ladi. Budjet keng moliyaviy kategoriya bo'lganligi sababli unga m oliyaning barcha vazifalari xosdir. B udjetning quyidagi asosiy vazifalarini ko'rsatib o 'tish im iz m um kin: - m illiy d arom adni qayta taqsim lash; 20 - iqtisodiyotni tartibga solish; - budjet sohasini moliyaviy t a ’m inlash; -d a v la tn in g ijtim oiy siyosatini am alga oshirish; - m arkazlashgan pul m ablag'lari jam g'arm alarini tashkil etish va foy- dalanish ustidan nazorat o ‘m atish. Budjet om m aviy-huquqiy kategoriya ^bo'lib, norm ativ tarzda m ustah- kam lanadi va daviat (m a ’m uriy-hududiy tuzulm alar) m anfaatlarini am alga oshirishda xizm at qiladi. Download 3.48 Mb. Do'stlaringiz bilan baham: |
Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling
ma'muriyatiga murojaat qiling